1、浅谈农家书屋建设中的问题与措施一、当前农家书屋建设中存在的主要问题 1.建设不达标。从目前农村已建书屋情况看，书目少，内容单一。就目前农民所需要的书目看主要是科技致富类的书籍。然而，多数农家书屋关于科技致富的书籍非常少，且内容陈旧。据笔者调查，部分农家书屋图书资料很不全，多数只有几百本，远达不到 1000-1500 本图书的基本要求。很多书屋配有音像资料但没有播放设备。除少数书屋自配有阅览桌凳外，大部分书屋没有桌凳。有的农家书屋只有屋，没有书，宽敞的房间内，只有几个书柜孤零零地立在那儿，柜内空空，没有一本图书。村干部说书屋建设时就只配了几个柜子，如果上级来检查，镇文化站就会提前运一些图书来应付
2、。 2.管理不规范。绝大部分农家书屋一般由村干部兼管，缺少责任心较强的管理员，工作时间无保证，致使少数书屋不能定时开放，书屋资金严重不足，管理员大多没有报酬。图书分类不清，没有图书明细台账，更没有借阅登记，甚至还出现有图书丢失现象。有的书屋里成捆的图书堆放在墙角没有拆封。 3.闲置率高。目前大部分农民还未养成良好的阅读习惯，业余时间以看电视为主，往往是一有时间宁愿干其他事，也不到书屋，棋牌娱乐和交友聊天也占很大比例，而真正爱读书的人却很少。只有一些种养能手、中小学教师或乡村干部偶尔“光顾”一下书屋，大多数人对书屋知之甚少。另一方面大量人员外流，农村人口减少，读者来源也自然减少，由些以来使得农村
3、书屋出现闲置现象。 4.应用不到位。因很多农家书屋建在村委会，距群众集聚区较远，常常是铁将军把门，很少有人光顾。农民即使想去找一本书看也不知道该找谁。还有的书屋建在村干部家，受传统思想观念的影响，很多农民怕到村干部家去会遭他人非议，因此有的书屋虽然建设标准较高，也仅仅是聋子的耳朵瞎摆设，根本不能发挥应有的作用，使用效率极低。 5.重建设轻管理。书屋资产归属、维护和后续发展由谁负责等问题没有明确，难以做到各负其责，影响农家书屋的可持续发展。大多村依托农村书屋建设之际，添置了一些图书，至今没有新增一本。建成交付使用后，没有建立相应的监管机制，对其日常的运行缺乏有效的管理和引导，影响其作用的发挥。
4、6.资源匮乏。书屋自购实用新书少，受赠的旧书多，有些知识内容解决不了生产实际问题，满足不了生活娱乐所需，激发不了村民读者的阅读兴趣。长此以往，书屋的吸引力必然会锐减。很多书屋的图书数量少，同一批次建成的配书雷同，没有为书屋订阅专用报刊，即使个别有也只是很少的几种党报党刊，基本无更新渠道，书屋只能维持现状，恰如一潭死水，没有活力。 二、解决当前农村书屋建设中存在问题的主要措施 1.加强宣传，引导农民提高思想认识。由于农村书屋建设中存在着人们对相关政策、现实认识不够或误解的现象，因此有必要加强针对性宣传，力求使广大民众了解相关政策、文件精神，打消他们的疑虑，引导观念和社会风气的转变。只有这样才有可
5、能促使民众走出认识误区，并逐步摆脱传统文化惰性的影响，进而培育出有利于推行农村书屋工程的正面舆情和良好的社会氛围。规范运作，从管理机制上形成有效保障，最大程度上满足广大农民群众基本的文化需求，让他们为全面推进社会主义和谐新农村建设而发挥智力作用。 2.各级政府应高度重视农村文化建设。各级党委和政府要合理确定基层文化阵地工作人员编制，让农村文化建设真正落到实处，做到专人服务、专人管理。因地制宜，因时制宜，考虑配备较为实用的图书，如法律、科学养殖、种植类书籍等；建设信息网站，整合资源，将农村远程教育网络与农家书屋接轨；要善于运用农民喜闻乐见的形式（如歌舞、戏曲等）进行知识传播。地方政府可出台资助、
6、奖励政策，对建成一个示范性农家书屋的村进行经济或图书奖励。优化和美化环境，让农民在温馨的环境中享受学习的乐趣，把农家书屋作为农民解决生产、生活难题的处所，同时成为休闲的好地方。 3.坚持以人为本，加强农家书屋管理。农家书屋的管理，应根据农忙节气来安排图书室的开放时间。应完善各项规章制度，充分发挥农民自我管理的积极性，管理好农家书屋。通过开展各种读书活动，举办科技讲座和种植、养殖培训，积极引导农民多读书、读好书，使农家书屋真正成为农民的致富“加油站”和“精神乐园” 。每个农家书屋应配备具有一定文化水平和管理能力，热心公益事业的专、兼职管理人员；上级图书馆应对农家书屋管理员进行图书采编、分类、上架
7、、借阅登记等业务辅导，使图书管理员具有敏锐的信息意识，提高他们的现代信息管理技术和数字图书管理员信息管理素养。同时，尊重当地农民对知识的需求，建立出版物登记制度和财务管理制度，健全出版物的目录索引簿、外借登记簿、财产登记簿等。此外，每年对已建成的农家书屋进行长期和短期检查督导，不断提升农家书屋服务农民的质量。 4.充分发挥农家书屋的文化传播职能。农家书屋，作为最基层的文化组织，具有向村民免费开放，进行文化传播的职能，能够提升农民的文化素质和道德修养。要通过读书，使农民形成正确的思想道德观念，养成良好的行为习惯，不断丰富其生活内容，提升其生活情趣，促使农民整体文化素质大幅提高。要通过文化素质的提
8、高，直接影响和推动乡风文明的建设，进而影响和促进和谐社会的建设。 5.建立培训保障和资源更新机制，实现农家书屋的可持续发展。通过举办管理员培训班等形式，大力加强管理员教育培训，颁发农家书屋管理员资格证书，强化了管理员的管理服务意识和水平，并定期开展检查评比活动，切实增强责任意识和服务能力。通过财政适当补助解决村图书管理员的报酬问题，也可与村邮站工作人员兼并，落实劳动报酬。依托县图书馆，将农家书屋和县图书馆联动运行，把农家书屋作为县图书馆的分馆，将农家书屋的图书作为馆藏图书进行管理，组织图书流动车将馆藏图书、其他书屋图书定期调换到农家书屋，形成一条定期补充、更新、交流图书的畅通渠道，让农民群众时
9、时有新书可看。将送书下乡活动列入县“为民办实事”项目之中，按照“一书一册无复本”的原则，一地一别，甚至一村一别为农家书屋配备图书、报刊和电子音像制品。 6.拓展外延、提升内涵和品位，以活动助推书屋建设。要想建设好“农家书屋” ，切实发挥“农家书屋”的有效作用，需要以“农家书屋”为阵地，开展多种形式的读书活动。这不仅有利于提升农村读者的文化素质，也有利 于扩大文化活动的影响力，培育文化氛围。鉴于农村地区文化的实际情况，各级文化部门需要依托农家书屋开展主题鲜明、形式多样、与农民群众生产生活息息相关的读书用书活动，活动内容在不失品位的同时要力求通俗化和大众化，贴近民众，彰显其激发农民的阅读热情、普及科学文化知识、丰富农村文化生活的重要作用。各种活动的举办，既要有利于农民的广泛参与，使读书活动深入到千家万户，又要能使“农家书屋”在读书活动中不断增强影响力和凝聚力，有利于将农村书屋打造成一个具有普遍社会效力的文化平台。 （编辑/李舶）
