1、土地利用规划学土地利用规划学总学时：总学时： 64学分：学分： 4.0内蒙古师范大学地理科学学院内蒙古师范大学地理科学学院主讲教师：敖登高娃主讲教师：敖登高娃第二章第二章 土地利用规划的理论土地利用规划的理论与原则与原则第一节土地利用规划的理论第一节土地利用规划的理论第二节土地利用规划的原则第二节土地利用规划的原则第一节第一节 土地利用规划的理论土地利用规划的理论20世纪世纪 90年代以来，我国通过土地年代以来，我国通过土地利用规划工作的实践，不断推动了土地利用规划工作的实践，不断推动了土地利用规划理论的发展，逐步形成了适应利用规划理论的发展，逐步形成了适应我国社会主义市场经济体制要求的土地我
2、国社会主义市场经济体制要求的土地利用规划理论体系，并在土地利用规划利用规划理论体系，并在土地利用规划实践中起到了重要的指导作用。实践中起到了重要的指导作用。一、地租和地价理论一、地租和地价理论二、土地区位理论二、土地区位理论三、持续利用理论三、持续利用理论四、生态经济理论四、生态经济理论五、人地协调理论五、人地协调理论六、系统工程理论六、系统工程理论一、地租和地价理论一、地租和地价理论 地租来源于拉丁语，有报酬或收入的意思。地租来源于拉丁语，有报酬或收入的意思。地租是一个历史范畴，随着有组织的土地利用和土地所有权的出现就产生了地租。任何社会只要存在着土地所有者和不占有土地的直接生产者，生产者在
3、土地利用中的剩余生产物为土地占有者所占有，就存在产生地租的经济基础。 马克思主义地租理论建立于劳动价值论，而且紧密联系社会生产关系。 地租的实质是什么？马克思认为一切形态的地租都是土地所有权在经济上的实现，一切地租都是剩余劳动的产物，是以土地所有权的存在为前提的。马克思依据地租产生的原因和条件，提出级差地租、绝对地租和垄断地租三种形态。 土地价格马克思在批判地继承古典政治经济学的地价理论的基础上，提出了以劳动价值论为基础的地价理论，指出土地价格是虚幻形式的价格，称土地价格为 “虚幻的价格 ”。 因为没有价值的物品可以有价格，土地价格是没有价值的价格。马克思把土地区分为土地物质和土地资本，土地价
4、格无非是出租土地的资本化收入。土地价格是地租的资本化即：土地价格 =地租 /利息率。 地租地价理论与土地利用规划之间的联系1、地租地价格理论的指导作用在合理组织土地利用中应遵循地租理论，努力获取最大的地租收入。例如：对于城市土地 、对于农用土地地租和地价理论对于土地资源的综合评价和合理开发利用，以及制定土地利用政策具有重要的指导作用。 2、规划是影响地价的重要因素 通过合理地组织土地利用，不断地提高土地肥力和改善土地质量状况；修筑交通运输网络，改变土地的经济地理位置和交通运输条件；追加活劳动和物化劳动的投入，实行土地集约化经营。这些必将导致土地级差地租形成条件的变化 ，这就是常说的 “规划即地
5、价 ”土地使用种类与地价高低有密切的关系，通常商业用地的地价最高，农业用地的地价最低。不同用途对土地条件的要求是不一样的，在土地条件一定的情况下，规定土地用途对土地价格有着重大的影响。就某一块土地而言，规定用途会降低地价，而从总体上看由于有利于土地的协调利用而具有提高地价的作用。但如果规定用途不妥，缺乏科学的依据，既降低单块土地的价格，也会降低整个土地利用效率而使地价下降。二、土地区位理论二、土地区位理论1、区位、区位 是一个综合的概念：首先可以解释为，区位是地球上某一个事物的是一个综合的概念：首先可以解释为，区位是地球上某一个事物的空间几何位置。其次，区位更强调，自然界的各种地理要素和人类社
6、会经济空间几何位置。其次，区位更强调，自然界的各种地理要素和人类社会经济活动之间的相互联系和相互作用在空间位置上的反映。活动之间的相互联系和相互作用在空间位置上的反映。例如：人类从事生产，需要将资本和劳动带到土地上，并将产品运到市场，例如：人类从事生产，需要将资本和劳动带到土地上，并将产品运到市场，为了生产和流通，降低产品成本，增加利润，就要按一定的标准选择适宜的为了生产和流通，降低产品成本，增加利润，就要按一定的标准选择适宜的空间位置，使比较利益最大，于是就产生了区位理论。空间位置，使比较利益最大，于是就产生了区位理论。2、区位理论是关于人类活动的空间分布及其空间中的相互关系的学说。、区位理
7、论是关于人类活动的空间分布及其空间中的相互关系的学说。 即即指在某一地区进行某种社会经济活动比在其他地区可能获得更大的土地效益指在某一地区进行某种社会经济活动比在其他地区可能获得更大的土地效益。 实质是决定某项社会经济活动的最佳空间位置。对位置的理解，不单纯是实质是决定某项社会经济活动的最佳空间位置。对位置的理解，不单纯是一个空间的坐标和距离的描述，而是包含某种用地的具体位置，在各种社会一个空间的坐标和距离的描述，而是包含某种用地的具体位置，在各种社会经济活动中的地位、作用和效益。经济活动中的地位、作用和效益。例如：例如： 1、各种农用地的最佳区位是取决于获得级差地租（区位地租）的多、各种农用
8、地的最佳区位是取决于获得级差地租（区位地租）的多少；少； 2、工业用地的最佳区位是取决于各种工业成本的最低点；、工业用地的最佳区位是取决于各种工业成本的最低点； 3、城镇居民、城镇居民点的最佳区位是取决于它的点的最佳区位是取决于它的 “中心地职能中心地职能 ”的作用，因为城镇有它的主要职能的作用，因为城镇有它的主要职能，城镇布局就是解决如何在特定的地区范围内为城镇功能找到最有利于它履，城镇布局就是解决如何在特定的地区范围内为城镇功能找到最有利于它履行自己职能的地点，有效地组织和推动地区整体经济的发展。行自己职能的地点，有效地组织和推动地区整体经济的发展。 所以各种用地所以各种用地的最佳区位是提
9、高土地利用的效益的问题。的最佳区位是提高土地利用的效益的问题。3、区位理论萌芽于、区位理论萌芽于 18世纪资本主义商业、运输业大发展的时期。世纪资本主义商业、运输业大发展的时期。 自自 19世纪世纪初到初到 20世纪世纪 40年代，先后形成了四个有代表性的区位理论：年代，先后形成了四个有代表性的区位理论： 杜能的农业区位杜能的农业区位论、韦伯的工业区位论、克里斯塔勒的中心地理论、廖什的市场区位论。论、韦伯的工业区位论、克里斯塔勒的中心地理论、廖什的市场区位论。4、土地区位理论在土地利用规划中的作用、土地区位理论在土地利用规划中的作用土地利用规划实践必须全面系统地应用区位理论作为指导合理地确定土地利用方向、规模和结构。科学地配置土地资源。根据区域发展的需要，将一定数量的土地资源科学地分配给农业、工业、交通运输业、建筑业、商业和金融业以及文化教育卫生部门，以谋求在一定量投入的情况下获得尽可能高的产出。在具体组织土地利用时不仅要依据地段的地形、气候、土壤、水利、交通等条件状况，确定宜作农业、工业、交通、建筑、水利等用地，而且要从分析土地利用的纯经济关系入手，探讨土地利用最佳的空间结构。例如： 按照杜能的研究成果，位置级差地租 (Lagerente)，可用公式表示为：
