1、1 供给侧 经济结构 改革专题（ 2016 年 3 月整理） 1、 （ 16 分）阅读材料，回答下列问题。 当前，我国经济进入新常态，经济下行压力加剧，企业投资萎缩， 缺乏活力 ，这使得“供给跟不上需求”的矛盾逐渐成为影响经济增长的重要障碍。与此同时，中国消费品供需正面临着严重的结构性失衡：一方面，衣服鞋帽玩具等传统的 中低端消费品供给严重过剩 ，价格持续下滑；另一方面，高 品质消费品供给 不足，中国居民在海外疯狂扫货。 2015 年 11 月 10 日，习近平在中央财经领导小组第十一次会议上首次提出“供给侧改革”，要求在适度扩大内需的同时，提高供给 体系的质量和效率，增强经济持续增长动力。这
2、意味着我国经济治理思路出现重大转变。 （ 1）结合材料和所学经济知识，分析我国应如何加强“供给侧改革”。（ 8 分） （ 2）结合材料运用矛盾同一性原理，说明“在适度扩大总需求的同时加强供给侧改革”的合理性。（ 8 分） 答 （ 1）简政放权，激发企业活力，增加有效供给；推动企业兼并重组，淘汰落后产能；引导企业增强品牌意识，不断提高产品质量；鼓励创业创新，推动新技术、新产业发展，不断创造新供给。（ 8 分） （ 2）矛盾具有同一性，矛盾双方相互依赖，相互渗透，在一定条件下相互转化。（ 3 分 ）供给和需求是现代经济活动互为关联的两个方面；扩大内需能够引领和推动供给，加强供给侧改革有利于推动消费
3、升级；在当前经济下行压力加剧的情况下，由原来着重扩大内需转向加强供给侧改革，有利于我国经济持续健康发展。（ 5 分） 2.（ 19 分）阅读材料，回答问题。 材料一：国民经济问题可以简单理解为总供给和总需求的平衡。以往靠投资、消费和出口“三驾马车”拉动需求带动经济发展的方式属于需求侧管理。目前，中国的供给体系无法更好适应需求结构的变化，如：中国生产的电饭煲、马桶盖等相关产品产量较大，但中国人却不吝重金到海外购买日 本品牌。在需求倒逼的压力之下，“供给侧改革”势在必行。 材料二： 2015 年 11 月 10 日，习近平同志在中央工作会议中强调：在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，
4、着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。供给侧改革，将有利于增强企业创新能力、提高供给质量与效率、改善供给结构。 （ 1）结合材料，运用经济生活的知识说明供给侧改革的依据。（ 10 分） （ 2）结合材料，运用唯物辩证法实质与核心的知识，分析宏观调控从单纯的需求刺激，到需求和供给“双轮驱动”的哲学依 据。（ 9 分） 答 （ 1）生产决定消费，生产决定消费的质量和水平。通过供给侧改革提升中国制造的水平；消费对生产有反作用，消费的升级对生产具有导向作用。消费结构升级倒逼供给侧改革。（ 4 分） 国家实行科学的宏观调控是对国民经济总量进行调节和控制。供
5、给侧改革有利于提促进总供给和总需求平衡，保持国2 民经济稳定增长。（ 2 分） 企业是国民经济的细胞，是经济活动的主要参加者。 供给侧改革有利于激发企业创新能力，增强经济持续增长动力。（ 2 分）供给侧改革是转变经济发展方式，实施创新驱动战略的重大举措。（ 2 分） （ 2）（每 点 3 分） 矛盾具有普遍性，这要求我们一分为二，全面的观点看问题。宏观调控要注重需求和供给的“双轮驱动”。 矛盾具有特殊性，具体问题具体分析。供给侧结构改革是解决目前中国产能过剩，升级中国制造 重要举措。 在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，坚持了两点论和重点论统一。 3.
6、“供给侧改革”是从供给、生产端入手，将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。当下供给侧存在如下问题：面向低收入群体为主的供给体系，没有及时跟上国内中等收入群体迅速扩大而变化了的 消费结构 ;供给体系满足多样化、个性化消费的能力相对比较差 ;有些产业的发展已经到了资源环境承载能力的峰值 ;企业生产经营成本提高过快，削弱了企业特别是实体经济企业的盈利能力等等。 (1)针对供给侧存在的问题，从唯物辩证法的角度为供给侧改革提出方法论建议。 (9 分 ) (2)根据材料，从政府职能角度说明我国政府在供给侧改革中该如何作为。 (9 分 ) 答（ 1）要用发展的观点看问题，供给要适应变化发展的
7、消费结构。要坚持具体问题具体分析，供给应满足多样化、个性化的消费需求。要坚持联系的观点看问题，要处理好生产与资源环境之 间的联系。要树立创新意识，通过科技创新，改进技术，提高劳动者素质，不断降低企业生产经营成本。 (每点 3分，答出三点即可 ) （ 2）转变政府职能，建设服务型政府，提高政府为经济社会服务、为人民服务的能力和水平。组织社会主义经济建设，实施宏观调控、市场监管。优化产业结构和产品结构，促进中高端产品的生产。组织社会主义文化建设。通过发展科技、教育、文化等事业提高劳动者素质，推进技术创新。推进生态文明建设。及时淘汰落后产能，为人民创造良好的生活环境。 (每点 3分，答出三点即可 )
8、【考点】政治生活的政府职能。 4.（ 34 分）阅读材料，回答下列问题 材料一： 2015 年 10 月 22 日，由工信部等部委主办的“节能与新能源汽车产业发展规划成果汇报会”召开。李克强作出重要批示，要求针对产业发展的瓶颈和短板，着力突破核心技术和关 键零部件制约。 国内新能源汽车市场持续火爆， 但零部件基础相对薄弱。 科技部已在年初发布征求意见稿， 4 拟对新能源车的 12 个模块进行链式扶持，特别是电池、电机 等上游零部件领域。政策面对于新能源车零部件发展的关注度正在持续提升。 材料二：中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会 议，于 2015 年 10 月 26 日至 29 日在北京
9、举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了中共中央关 于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议 。 全会强调，如期实现3 全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则：坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内 国际两个大局，坚持党的领导。 材料三： “十二五”期间， 针对需求不足矛盾，很多政策重点在需求侧发力， 政府采用了 “西医” 治疗，对于当时经济稳增长确实发 挥了效果。但随着经济发展进入新常态，市场需求结构的变化，亟需供给体系跟进调整，这时候就轮到“供给侧改革”这一剂中医良药发挥功效。可见， 未来我国
10、推进新一轮经济改革，要防止对“西医”过度依赖，采用“中医为主、西医配合”供给管理和需求管理相结合的综合疗法。 “供给侧改革”不仅是对眼下中国宏观经济的一剂对症良 药，对于普通老百姓来说，也意味着未来更多的实惠和便利。 (1)结合材料一，运用经济生活知识，说明我国政府扶持新能源汽车的依据。 (12 分 ) (2)结合材料二，运用发展社会主义民主政治的有关知识，分析上述 材料体现的政治生活道理。 (10 分 ) (3)结合材料三，从辩证唯物论的角度分析我国的上述举措。（ 12 分） 答、（ 1）市场经济的健康发展离不开国家的宏观调控。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全
11、局的战略抉择。实施创新驱动发展战略。必须把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，坚持走中国特色自主创新道路，增强创新驱动发展新动力。要求针对产业发展的瓶颈和短板，着力突破核心技术和关键零部件制约。全面促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力。（每个要点 3 分） （ 2）中国特色社会 主义事业必须坚持中国共产党的领导。审议通过了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议 。（ 2 分） 坚持人民主体地位是由中国共产党的性质和宗旨决定的。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，全心全意为人民服务是它的宗旨。（ 2 分）中国共产党坚持以人为本、执政为民的执政理
12、念。因此要坚持人民主体地位。（ 2 分）中国共产党坚持科学执政、民主执政、依法执政。因此要坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持依法治国。（ 3 分）中国共产党坚持统筹国内国际两个大局是贯彻科学发 展观的需要。（ 2 分） （ 3)物质决定意识， 要求一切从实际出发。随着经济发展进入新常态，市场需求结构的变化，亟需供给体系跟进调整，这时候就轮到“供给侧改革”这一剂中医良药发挥功效。 规律的客观性、普遍性，要求重客观规律。针对我国存在的不同情况，采取不同的方法解决。人在规律面前不是无能为力的，可以充分发挥主观能动性。未来我国推进新一轮经济改革，要防止对“西医”过度依赖，采用“中医为主、西医配合”供
13、给管理和需求管理相结合的综合疗法。意识具有能动作用，要重视正确意识的指导作用。 “供给侧改革”不仅是对眼 下中国宏观经济的一剂对症良药，对于普通老百姓来说，也意味着未来更多的实惠和便利。 5、 4 （ 1）结合材料一，运用政治生活所学知识，为政府自身在供给侧改革中有所作为建言献意。（ 12 分） （ 2）运用哲学生活所学知识，分析材料二中所体现的哲学道理了。（ 12分） （ 3）请你以小经济学家的身份为材料三中出现的问题提出宏观策略（无需展开说明）。（ 6 分） 答（ 1）结合材料一，运用政治生活所学知识，为政府自身在供给侧改革中有所作为建言献意（ 12分）。 应进一步深化管理体制改革，推动管
14、理体制向规范化、透明 化、高效化转变，降低制度性交易成本。 应坚持依法行政，建立全面的行政监督体系，大力打击腐败现象。 应进一步简政放权，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，降低市场供给成本。 （ 2）运用哲学生活所学知识，分析材料二中所体现的哲学原理（ 12 分） 矛盾对立统一，要求我们用用全面的，一分为二的观点看问题。在经济发展中，不仅要看到需求方面的问题，还要看到供给方面的问题 主要矛盾在事物的发展过程中起决定性作用，要求我们集中主要力量解决主要矛盾。攻破供给方面存在的重点问题，利于改善我国的供给体系。 辩证法的 革命批判精神要求我们树立创新意识，提出新问题，确立新观念。“供给侧改革”
15、打破了经济增长的常规思维，从供给方面提出发展新思路。 【回答用发展的观点看问题可酌情给的分】 （ 3）请你小小经济学家的身份为材料三中出现的问题提出宏观策略（无需展开说明）。（ 6 分） 给予创新型企业资金支持，税收优惠。 推进产学研相结合 推进国企改革高竞争力其他答案：实施创新驱动发展战略，提高产品的科技含量等。 6（ 16 分）阅读材料，回答下列问题。 当前，我国经济进入新常态，经济下行压力加剧，企业投资萎缩，缺乏活 力，这使得 “供给跟不上需求 ”的矛盾逐渐成为影响经济增长的重要障碍。与此同时，中国消费品供需正面临着严重的结构性失衡：一方面，衣服鞋帽玩具等传统的中低端消费品供给严重过剩，
16、价格持续下滑；另一方面，高品质消费品供给不足，中国居民在海外疯狂扫货。 2015 年 11 月 10 日，习近平在中央财经领导小组第十一次会议上首次提出 “供5 给侧改革 ”，要求在适度扩大内需的同时，提高供给体系的质量和效率，增强经济持续增长动力。这意味着我国经济治理思路出现重大转变。 （ 1）结合材料和所学经济知识，分析我国应如何加强 “供给侧改革 ”。（ 8 分 ） （ 2）结合材料运用矛盾同一性原理，说明 “在适度扩大总需求的同时加强供给侧改革 ”的合理性。（ 8 分） 答 （ 1）简政放权，激发企业活力，增加有效供给；推动企业兼并重组，淘汰落后产能；引导企业增强品牌意识，不断提高产品
17、质量；鼓励创业创新，推动新技术、新产业发展，不断创造新供给。（ 8 分） （ 2）矛盾具有同一性，矛盾双方相互依赖，相互渗透，在一定条件下相互转化。（ 3 分）供给和需求是现代经济活动互为关联的两个方面；扩大内需能够引领和推动供给，加强供给侧改革有利于推动消费升级；在当前经济下行压力加剧的情况下，由原来着重 扩大内需转向加强供给侧改革，有利于我国经济持续健康发展。（ 5 分） 7（ 26 分）阅读材料，完成下列要求。 经过改革开放 30 多年的飞速发展，中国不仅成为世界第二大经济体，而且进入了中等偏上收入国家行列。然而，在长期形成的粗放式发展惯性作用下，一些重化工行业和一般制造业形成了严重的产
18、能过剩，不仅加大了经济下行压力，而且成为突破“中等收入陷阱”过程中的重负。此外，在环境保护、资源节约、公共服务、社会公平等领域，也存在着很多短板。面对中国经济当下的困局，仅从需求侧着手已经很难有所突破，供给侧与需求侧双侧入手改革， 增加有效供给的中长期视野的宏观调控，才是结构性改革。 供给侧结构性改革，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性， 提高全要素生产率 ，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。 在 2016 年 1 月 26 日召开的中央财经领导小组第十二次会议上，习近平总书记强调，供给侧
19、结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想。要把思想认识统一到党中央关于推进供给侧结构性改革的决策部署上来。去产能、去库存、去杠杆、 降成本、补短板是工作重点，关系到供给侧结构性改革的开局、关系到“十三五”的开局。各地区各部门要坚定信心、坚决行动，抓紧抓好抓实，切实取得实效。 （ 1）请分析供给侧结构性改革的经济学依据，并运用经济生活知识围绕供给侧结构性改革的工作重点提出改革的政策建议。（ 14 分） （ 2）推进供给侧结构性改革是党中央作出的决策部署，请运用政治生活知识说明各单位各部门应如何贯彻落实这一决策部署。（ 12 分） 答 （ 1）【参考答案】经济学依据：
20、生产决定消费，要满足消费必须发展生产，物质资料的生产是人类社会赖以存在和发展的基础。当 前的产能过剩是一种结构性过剩，要生产高品质商品满足群众的真正需求就要进行供给侧结构性改革。解放和发展社会生产力是中国特色社会主义的根本任务，通过供给侧结构性改革能协调供求关系，促进产业结构优化和生产力发展，提高人民生活水平。市场在资源配置中起决定性作用，通过供给侧结构性改革，矫正要素配置扭曲，充分发挥市场配置资源的决定性作用，扩大有效供给，提高全要素生产率。（每小点 2 分，共 6 分。言之有理酌情给分） 建议：从生产领域加强优质供给，减少无效和低端供给，扩大有效供给。进行供给结构性调整，使供给体系更好适应
21、 需求结构变化。在化解产能过剩过程中提供财政支持，6 降低企业经营成本，促进房地产去库存、国有企业兼并重组。建立有效的过剩产能退出机制，通过产业的调整和创新提高生产率，适应市场需求的结构变化。支持实体经济的发展，促进小微企业发展，减少使用金融杠杆，大力发展公共服务。（每小点 2 分，答出 4点给满分，共 8 分。言之有理酌情给分） （ 2）【参考答案】中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。党中央作出了推进供给侧结构性改革的决策部署，国家机构、人民团体及组织等各部门各单位都应统一思想，贯彻落实。坚持民主集中制， 正确处理好中央与地方的关系。各单位各部门要讲政治、讲大局，克服狭隘的部门利益，
22、打破地方保护，落实好供给侧结构性改革的决策部署。转变政府职能，简政放权，建设服务型政府。供给侧结构性改革的关键在于政府，在于政府职能的转变，政府要制定好方案，明确方向和目的，把握好手段，落实责任，出台措施，真正把党中央的决策部署落到实处。我国是人民民主专政的社会主义国家，全心全意为人民服务是党的宗旨。各单位各部门要落实好以人民为中心的发展思想，加大供给侧结构性改革力度，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。（每小点 3 分，共 12 分。言之有理酌情给分） 8阅读材料，回答下列问题。 材料一 中国经济虽然稳中有进，稳中有好，但也面临着前所未有的压力。比如在钢铁、有色、化工等
23、行业出现产能过剩的同时，国内还存在高质量和个性化商品供给不足问题，导致了大量 消费外流。 中央经济工作会议提出， 要着力加强供给侧结构性改革 ，培育新的增长动力，减下过剩产能、落后产能，让创新引领发展，提高人力资本质量 ，加减乘除并举 。 材料二 随着外部需求收缩和国内传统消费需求饱和，大量传统产业出现严重产能过剩，存量供给远远超过市场需求。供给与需求不匹 配、不协调和不平衡，正是我国经济现阶段的主要矛盾，而矛盾的主要方面，正在供给侧，主要表现为供给不能适应需求的重大变化而做出及时调整。因此， 要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革， 实现由低水平供需平衡向高水平供需平 衡的跃升
24、。 结合材料一和经济生活知识，分析供给侧改革的依据并为化解 过剩产能 出谋划策。 调整产业结构， 要更加注重加减乘除并举 。 结合材料一和政治生活知识，分析我国政府应该怎么办。 材料二如何体现了矛盾分析法。 【答案】生产决定消费，增加有效供给才能扩大消费；消费对生产有反作用，消费 升级要求供给侧改革，保持供需平衡；通过改革解放和发展社会生产力，实现社会主义生产目的。 实施兼并重组，破产清算，优化资源配置，提高企业核心竞争力；实施创新驱动发展战略，促使产业优化升级；面向市场，生产适销对路的高质量产品；扩大对外开放，拓展对外经济合作。 简政放权，更加尊重市场规律，更好发挥政府作用；组织社会主义经济
25、建设，进行宏观调控、市场监管、优化经济结构；组织社会主义文化建设，实施创新驱动发展战略，提高劳动者素质；坚持对人民负责原则，提供社会公共服务职能，维护社会稳定；科学决策，依法行政，优化产业结构 。 承认矛盾，勇于揭露矛盾，实现供需平衡，坚持了对立统一观点；供需双方现阶段各特点，做到了具体7 问题具体分析；抓住供需主要矛盾和矛盾主要方面，着力加强供给侧结构性改革，坚持了两点论和重点论的统一。 9、 2015 年 12 月 18 日至 21 日，中央经济工作会议在北京举行。 材料一 今年三季度全国 GDP 增速达到 6 9，自 2009 年二季度以来首次跌破 7， 11月份，中国制造业采购经理指数
26、（ PMI）为 49 6，创下了 2012 年 8 月以来的新低。2014 年，我国公民境外消费额首破 1 万亿元，超 1 亿“国际扫客”海外“扫货” ，在刚刚过去的双十一，天猫国际一些国外知名卖场更是开场一两个小时就突破 1000 万元。 材料二 中央经济工作会议指出，明年及今后一个时期，着力加强供给侧结构性改革；习近平指出：化解过剩产能，促进产业优化重组；降低企业成本，提高企业竞争优势；去除房地产库存，实现行业持续发展；要防范化解金融风险，加快形成融资功能完备、投资者权益得到充分保护的股票市场。 （ 1）分析材料一所体现的经济学道理。（ 3 分） （ 2）结合材料二，运用经济生活的知识，谈
27、谈上述措施在供给侧方面的意义。（ 12 分） 答（ 1）我国经济出现下行压力；我国消费需求旺盛；供需错配，内需外流。（ 3 分） （ 2）优化产能结构，实现资源优化配置，提高利用效率，创造新的经济增长点。降低运营成本，提高经济效益，扩大利润空间，形成新的竞争优势。 降低库存，实现行业资金良性循环，防范金融风险，促进企业健康发展。 增强融资功能，降低融资成本，满足金融服务需求，完善金融市场。（每点 3分，共 12 分） 10.(26 分 )推动经济持续健康发展，要着力推进供给侧结构性改革。阅读材料，完成下列要求。 材料一 中国经过多年的发展积累，早已摆脱计划经济时代的“普遍短缺”，取而代之的是旧
28、产能过剩与新供给短缺并存的局面。因此，解决经济深层次问题，必需着力加强供给侧结构性改革，即从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。下好供给侧改革这盘棋，既需要更好发挥市 场在资源配置中的决定性作用，又要发挥政府这只有形手的作用，切实履行好宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理、保护环境等基本职责。 材料二 2013 年，中共中央认为我国经济进入“三期叠加”阶段，明确了我们对经济形势应该“怎么看” 0 2014 年，中央提出经济发展“新常态”，对此
29、作了系统性理论论述，既进一步深化了“怎么看”，又为“怎么干”指明了方向。 20 巧年，中央财经领导小组第十一次会议提出要推进“供给侧结构性改革”，既深化了“怎么看”和“怎么干”的认识，又进一步明确了主攻方向、总体思路和工作重点。 2015 年 12 月召开的中央经济工作会议，对供给侧结构性改革从理论思考到具体实践，都做了全面阐述，从顶层设计、政策措施直至重点任务，都做出了全链条部署。 ) (1)结合材料一，运用社会主义市场经济的知识，说明下好供给侧改革这盘棋，既要发挥市场作用又要发挥政府作用的原因。 (14 分 ) (2)结合材料二，运用所学政治生活知识，说明中国共产党在推进供给侧结构性改革过
30、程中 8 是如何发挥作用的。 (12 分 ) 河北省衡水市 2016 届高三下学期大联考文科综合 11、 .（ 26 分）阅读材料，完成下列要求。 材料一 所谓供给侧改革，就是 从供给、生产端入手，通过鼓励企业创新和结构升级，通过降低企业税费负担等方式，促进经济供给能力的提升，推动经济长期可持续发展。 经过改革开放 30 多年的发展，我国已成为世界第二大经济体。然而，在长期形成的粗放 式发展惯性作用下，一些重化工行业和一般制造业形成了严重的产能过剩，加大了经济下行压 力。我国的供给体系，总体上是中低端产品过剩、高端产品供给不足；传统产业产能过剩，同时存在着结构性的有效供给不足。具体表现在一方面
31、产能过剩，很多产品卖不出去；另一方面一些进口产品受到国内消费者追捧。例如去年“双十 一”，澳洲奶粉、日本马桶盖、韩国化妆品、美国手机等都在最畅销的“海淘”商品中名列前茅。供给侧的滞后造成当前供给不仅跟不上需求升级趋势，而且满足创造新消费，打造经济发展新动力的能力也不足，迫切需要通过改革来提高供给结构的适应性和灵活性。 材料二 中央经济工作会议强调， 201 6 年及今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时 ,着力加强供给侧结构性改革。供给侧改革有两大关键点：一是要完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力。要通过减税切实减轻企业、居民税赋等措施，释放供给活力；二是简政放权。这就要求政府切实做 到是宏
32、观经济的调控者，公平竞争的有效监督者，改革的推动者，并在系统性风险冒头时果断加以应对。， (1)分析材料一中供给侧改革体现的经济生活依据及改革根本目的。（ 14 分） (2)结合材料二，运用所学政治知识，说明政府在加强供给侧改革中应发挥的作用 o（ 12分） 答 （ 分 ） （ ）（ 分 ） 原因 ： 我国传统的发展方式造成当前供需矛盾突出 ， 制约了我国经济发展 。（ 分 ） 生产决定消费的方式 、 质量和水平 ， 生产为消费创造动力 。 加强供给侧改革 ， 有利于推动消费升级 ， 满足人民消费需求 ， 并创造新消费 ， 打造经 济发展新动力 。（ 分 ） 市场在资源配置中的决定性作用 。
33、加强供给侧结构性改革 ， 能激励创新 ， 激发市场主体的活力 ， 提高供给结构的适应性和灵活性 ， 提高生产要素配置效率 。（ 分 ） 社会主义市场经济的正常运行与发展需要科学的宏观调控 。 政府可以通过综合运用宏观调控的手段 ， 改善供需的结构性矛盾 ， 化解过剩产能 ， 使社会供给与社会需求相适应 ， 促进产业结构优化升级 。（ 分 ）根本目的 ： 通过优化供给结构来提高经济增长的质量与效益 ， 促进经济可持续发展 。（ 分 ） （ ）（ 分 ） 政府要切实履行好组织社会主义经济建设的职能 ， 加强宏观调控 、 市场监管 。（ 分 ） 政府要切实转变职能 ， 加强服务型政府的建设 ， 简政
34、放权 ， 提高为经济社会服务的能力和水平 。（ 分 ） 政府要坚持为人民服务的宗旨 ， 对人民负责的原则 ， 切实减轻企业 、 居民税赋 ， 释放供给活力 。（ 分 ） 政府要依法行政 ， 提高行政管理效率和水平 ， 营造公平竞争环境 。（ 分 ） 12（ 28 分）阅读下列材料，完成以下要求。 2015 年中国经济长期向好的基本面没有变，与此同时，中国经济正在经受前所未有的转型考验。大国转身，靠什么拉动呢 ?习近平总书记指出，综合国力竞争说到底是创新的竞争 。中共十八届五中全会提出，创新是引领发展的第一动力，必须把创新摆在国家发展全9 局的核心位置。 材料一 国家统计局的数据显示， 2013
35、 年我国研发经费占 GDP 的比重首次超过 2，2014 年达到 2 05， 2015 年超过 2 1。 2015 年前三季度，我国规模以上工业增加值同比增长 6 2，而高技术产业增加值同比增长 10 4，工业机器人、高端服务器产业增加值则成倍增长。在 4G 技术、超材料、基因测序、 3D 显示、新能源汽车等领域的创新能力已经处于世界前列的深圳市， 2015 年前三季度的经济增长 8 7，高于全国 和广东省同期增速，为当地经济社会的发展和增进人民福祉奠定了坚实的物质基础。 材料二 简政放权、降税清费、降低融资成本，一系列实实在在的措施为企业创新“减负”；而改进和完善 GDP 核算办法，体现创新
36、的经济价值、加大技术创新在国企业绩考核中的比重、把创新驱动发展纳入对地方领导干部的考核等，更是让“创新”成为考核“指挥棒”通过以上的措施，企业和政府的创新动力被进一步释放出来。 （ 1）概括材料一中蕴含的经济信息。（ 4 分）结合材料二，运用经济生活的有关知识，分析政府怎样才能把企业的创新动力释放出来。 （ 12 分） （ 2）结合上述材料，运用政治生活的知识，分析中国共产党为什么要把创新摆在国家发展全局的核心位置。（ 12 分） 答 .（ 28分） （ 1）近年来，我国研发经费占 GDP 的比重逐年增加，（ 1 分）以创新为依托的高技术产业增加值增速远高于规模以上工业增速，（ 1 分）高技术
37、产业已经成为经济增长中的重要支撑力，（ 1 分）创新正在成为引领发展的第一动力。（ 1分） 继续简政放权，通过正确处理政府和市场的关系，充分发挥企业在创新中的主体作用；（ 3分） 积极的财政政策要加大力度，通过加大对企业的减税政策，落实好政 府在企业创新中的促进资源合理配置的作用；（ 3 分）稳健的货币政策要灵活适度，通过降低企业的融资成本，为企业创新营造适宜的货币金融环境；（ 3 分）深化国有企业改革，通过加大对国有企业技术创新的考核力度，发挥国有企业在企业创新中的主导作用。（ 3分） （ 2）中国特色社会主义事业必须坚持以中国共产党为领导核心。中国共产党把创新摆在国家发展全局的核心位置，正
38、是其领导地位的体现。（ 3分） 中国共产党要在与时俱进中提高科学执政能力。根据我国经济社会的发展现状，基于我国经济社会发展规律的正确认识，把创新作为发展的第一 动力，充分显示了中国共产党治国理政的智慧和能力。（ 3分） 为人民服务是中国共产党的宗旨。制定把创新摆在国家发展全局的核心位置的相关政策，推动经济社会的发展，最终造福人民，是坚持以人为本、执政为民理念的重要体现。（ 3分） 当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。中国共产党把创新摆在国家发展全局的核心位置，有利于经济和科技的发展，有利于增强我国的综合国力。（ 3分） 10 题组二 1、 材料二 李克强总理在政府工作报
39、告中提出，围绕解决重点领域的突出矛盾和问题，加快破除体制机 制障碍，以供给侧结构性改革提高供给体系的质量和效率，进一步激发市场活力和社会创造力。供给侧结构性改革是一个复杂的系统工程。在制度层面，需要通过构建现代金融、产业、财税等制度体系，放松各种管制，打破垄断，释放民间资本的活力；在技术层面，需要通过营造激励创新的生态，实现创新驱动；在人力层面，需要通过教育制度改革，实现人力资本的跨越；在社会保障层面，需要通过提升社保水平和改革收入分配，实现共享发展。 （ 2）供给侧结构性改革对提高国家治理能力提出了新的挑战。结合材料二，运用所学政治生活有关知识，分析我国政府应如何通 过提高国家治理能力来推进
40、供给侧结构性改革。（ 14分） 答 (2)推进法律制度建设，实现各项事务治理制度化、规范化、程序化，为供给侧结构 性改革提供法律制度保证；（ 4 分）转变政府职能，简政放权，放管结合，优化服务，破除市场藩篱，提高供给体系的效率： (4)认真履行政府的经济和社会建设职能，创新监管，增加公共产品和服务，为供给侧结构性改革提供制度、技术、人力和社会保障支撑；（ 4 分）提高人民群众依法管理国家和社会事务的能力，为供给侧结构性改革提供坚实的群众基础。（ 2 分）（考生如从科学决策、依法行政等角度回答， 言之有理，可酌情给分，如依法行政和法律建设相结合回答言之威理，可得 4 分） 2 (26 分 )阅读
41、材料，回答下列问题。 材料一 数据显示， 2015 年 1-10 月，央企资产总额 633226.5 亿元，负债总额 428949.6 亿元，央企的负债率是 68%，资产增加，负债增加，收入下降，高速增长下出现 了产能过剩。 如今发达国家纷纷去债务化，靠债务支撑的国际市场收窄，我国的产能一部分变成 过剩产能，出口对增长的拉动作用减弱。频繁出现的代购潮、海淘热等现象说明，随着人 们消费结构不断升级，国内供给经常满足 不了需求。 过去的发展思路已经开始不适应现在的消费需求，需要通过供给侧改革实现新的增 长。以前是靠需求来拉动维持经济增长，在当前情况下，国家强调供给侧改革是非常好 的时机。 材料二
42、国务院发布的 关于深化国有企业改革的指导意见。意见贯穿了供给 倒结构性改革的思想，其核心思想是“放松管制、对内搞活、加强监管、转型升级”等典型的供给侧管理思维。所谓“供给侧”，简单来说就是相对于需求侧、消费侧，在外需不足、内需潜力和空间有限的情况下，今后经济发展的着力点将从原本的重需求逐步转变为供给需求 共同发力。 (1)结合材料一中所反映出的问题和所学经济知识，分析说明供给侧结构性改革如何创 造新的需求拉动经济增长。 (14 分 ) (2)结合材料二和所学政治生活知识，说明政府如何推动国有企业改革发展，增加有效供 给。（ 12 分） 38 （ 1）供给 侧改革通过减产能、调结构，注重提高供给体系质量和效率，以供给创新带动需 求扩
