1、1对优化高速铁路劳动组织的实践与思考中图分类号：U2 文献标识码： A 文章编号： 劳动组织是铁路企业管理中的重要环节。通过对铁路日常生产实践活动的分析研究，对生产实践活动中的各个阶段和环节，进行科学合理的岗位设置和人员配备，明晰职责，界定权限，在保证铁路安全生产实践的前提下，以实现最少的人力物力财力投入和最大的效益产出。因此，通过优化劳动组织，可以盘活用好人力资源，做到人尽其智，物尽其用，实现增运增收和挖潜提效. 1.现行铁路劳动组织下暴漏出的问题 近年来，铁路，尤其高速铁路，无论在路网密度，运营里程还是在运行速度方面，都在经历快速发展。一大批新技术和新装备，如调度集中控制（CTC） ，也已
2、陆续投入运用，这使得运输装备快速升级。铁路的飞速发展和先进技术装备的应用，迫切要求改进和优化传统的铁路运营模式和管理体制。同时，旧有的管理模式和劳动组织运用多年，已越来越不能适应新时期下铁路，尤其高速铁路飞速发展。 传统劳动组织主要靠人力和物力的简单堆砌，过分体现和强调“人多力量大”和“人多好办事” ，过分依赖于人的数量，不去研究或很少研究作业生产的流程合理性。然而，过分注重和强调人的数量，却忽略了人的质量，这就造成了人员富余，人浮于事，素质不高，观念陈旧和机构冗余，效能低下等诸多问题。 22.优化高铁劳动组织的必要性 2.1 优化高铁劳动组织是铁路企业迎合并适应现今买方市场需求，走可持续发展
3、道路的必然选择。 现今的市场正在向买方市场转化。随着人们生活水平的不断提高，生活节奏的加快及出行方式的多元化，人们的出行已经由先前的仅仅看重出行成本，正在转化成不仅看重出行成本，更看重高的出行可靠性，即高的出行正点率，还看重更人性化的服务等多方面。即人们的出行由先前的单一需求正在向多元需求转变，当今的市场已悄然进入了买方市场。哪一个运输部门能顺应买方市场需求，哪一个部门就能够捷足先登，赢得人气，实现发展。 在多足鼎立的交通运输行业，铁路企业不仅背负着庞大的职工队伍的人力成本和运营成本，还背负着近几年来铁路跨越式发展带来的巨大投资成本，因此，铁路企业，尤其高速铁路，只有走优化劳动组织，合理组织分
4、工，科学发展的路子，才能真正实现高速铁路的高安全性，高速度，高度可靠性和高密度。唯此，方才可以赢得市场，实现自身的可持续发展。 2.2 优化高铁劳动组织是铁路企业实现自身发展和适应技术进步的必然要求。 随着国家对铁路基础设施的大规模资金投入，使得铁路，尤其高速铁路，不仅在技术装备方面而且在通讯信息化方面都获得了跨跃式大发展。大规模先进技术装备的上马，对铁路职工的素质，尤其综合素质，提出了更高和更严谨的要求。铁路企业，只有通过优化劳动组织，不间3断，分批次的加强对职工的业务学习，轮训，激励，考核，选拔和任免，才能适应铁路改革发展和先进技术装备的要求，从而实现铁路企业朝气蓬勃发展。 2.3 优化高
5、铁劳动组织是铁路企业践行因局制宜因段制宜因站制宜的必由之路。 全国铁路系统，因资源分布广度不同，经济发展速度不同，区域人口密度不同，这就使得铁路系统中各个局的局情不一。同样的道理，各个段，各个站也有自身具体的段情和站情。如有的段、站以客运为主，重点突出客运业务；而有的段、站则以货运业务为主，重点突出货运业务；还有的段、站则是客货运业务兼营；还有同属一段的各个货运站，货运业务也有所不同，有以煤炭运输为主业的，有以油气运输为主业的，有以木材，粮食运输为主业的等等。这样的客观现实，就要求各个局、段和站，要立足实际，从自身的情况分析入手，结合自身具体运输业务的特点，在共性的基础上不失自身个性，突出自身
6、优化劳动组织，搞好合理分工的特色。唯此，方才可以圆满高效的实现本站，本段乃至本局的运营管理工作。如以客运为主业的车站，优化劳动组织就要紧密围绕“人”这一核心来做，实现人畅其流；而以煤炭，油气，木材，粮食等为主业的货运站，优化劳动组织则要分别以“煤炭” ， “油气” ， “木材” ，“粮食”等为核心，分析这些货物自身特点来做，保证物畅其流。 3.高铁劳动组织优化的思考 3.1 依托业务尖兵和先进技术装备，做好人机结合，保证人尽其智，物尽其力，充分优化劳动组织。 4铁路的跨越式发展，研发力度的加大和一批先进技术装备的陆续上马，这大大提升了铁路的信息化和计算机化。调度集中控制（CTC）设备的逐步开通
7、，就把各个车站的运转人员，尤其车站值班员，进一步解放出来，为车站运转作业少人化甚至无人化奠定了基础。对沿线客货运量小的中间站可以考虑停开或者关闭，同时对那些有大的客货运量需求的地区可以考虑因地开站，配备足额人员。即做到以货开站，因地布站，实现科学合理的“开源”和“节流” ；同时对货运量大的中间站，可考虑尽量减少这些站的换挂作业量，以有效利用股道线路，最大限度的实现货物发送量的即时化和最大化。 3.2 改革旧有体制，探索建立适应高速铁路的管理体制和运营模式。 不言而喻，高速铁路自身的高安全性，高正点率，高速度等特点就决定了高速铁路要有一套适合自身的运营机制，以确保其自身安全和正点运营。这几年来，
8、我国高速铁路正经历着跨越式大发展。如郑西，武广和京沪高铁等相继开通运营。与此同时，改革旧有的工、电等定态设备和机车、客车等动态设备的维修体制，探索建立新的适合高铁自身的管理体制和运营模式,以体制保安全，就显得尤为迫切。机车和客车作为高速铁路上的动体，其养护检查维修要合理组织，优化分工，以实现养护检查维修的日常化，定期化，重点化和全面化，同时要配备专线检查。工电等设备也要实现动态实时的维护保养，全面掌握线路的实施状况，统筹安排对相关线路及设施的维护保养，实现用体制保安全。 3.3 结合作业特点，优化工作班制，采取多元用工，以有效提高高素质人才的工时利用率，充分实现人尽其才，达到优化组织。 5高速
9、铁路作为一个系统集成体，其各种作业，特点不一。对于客车乘务工作，工作班制的制定和调整，要充分体现和实现高素质人才的工时价值，减少不必要的人才浪费；对于其它的一些不影响运行安全的辅助性工作，如后勤服务保障，设备保洁等可以通过服务外包，花钱买服务的途径方式，实现转化。通过优化用工方式，多元用工，实现高素质人才工时的有效利用和效能利用的最大化，达到优化组织。 4.高铁劳动组织及人员优化的措施建议 4.1 时不我待，与时俱进。 全国高速铁路的飞速发展，这就要求铁路各级管理人员首先要从思想上根除传统粗放管理模式和工作作风，牢固树立起以“运营安全”为前提和以“运营正点”为核心的工作理念；其次要以科学发展观
10、为指导，自觉提高和深化对高铁劳动组织优化的认识，时时牢记和恪守“安全第一” 。 4.2 始终加强学习，不断提高素质。 高速铁路要求铁路职工要有过硬的工作作风和扎实的业务素质与之相适应。因此，进一步提高铁路职工的素质，尤其综合素质，是适应高铁特点及优化劳动组织的内在要求。因而，路局及站段一方面要充分运用物质、精神、书面、口头等多种激励形式和手段，配以丰富鲜活的活动举办形式，来最大限度的调动广大职工学习业务的主观能动性和积极性，提高业务，提升素质，落实好人人重安全，人人保安全；另一方面，在已有的定期培训机制中，引进弹性培训机制，做到因时，因地，因站段，因人培训，以及应对各种突发事件的培训演练等，以
11、丰富培训机制。6如做好加强对客流量大的高峰时段，客流量大的重点车站及重点地段的人员换乘，分流培训等。与此同时，还需要在学习、培训之外，做好严肃量化考核和持证上岗制度。 4.3 加强高速铁路沿线车站的基础管理工作。 高速铁路中先进技术及装备的大规模投入运作，这就迫切要求管理人员，尤其车站管理人员，要立足车站这个最基层单位的实际，因站制宜，从安全出发，在制定岗位工种，明晰岗位职责，在质与量上配备人员等方面加强管理和深入研究，以首先适应和保证高铁运营的安全需要。其次收集和整理出高铁沿线车站日常管理的第一手资料，为高铁劳动组织和人员优化分工积累经验。 4.4 结合已开通运营的郑西高铁的日常生产实践，以流程再造，投入产出等为抓手，从多方面量化研判出高铁劳动组织优化中的“最短板” ，以解决高铁劳动组织优化的“最后一公里”问题。 注重作业流程的研究。即要通过对日常作业流程的梳理结合作业人员的反馈，分析其规律和特点，进而通过人员调整，岗位兼并等途径，适时改进和优化流程，打破旧有的运营模式，以更好的贴近生产一线的实际。如对一些货运量大的中间站，也可考虑将助理值班员的接发车作业与列尾作业剥离出来，以缩短重车在中间站的停留时间，加快货物流转。同时，近年来铁路的飞快发展，也吸引大量资金投入，因此，客观上要求必须以“精干，高效，管用”为原则，以实现人尽其才，物尽其用和以小的投入获取最大的产出。
