1、1基于动力因素影响的辽宁医药产业集群化发展初探【摘要】 无论是早期的产业集群形成理论还是后续的集群发展理论均会从不同角度探讨产业集群形成和发展的动力问题，本文列表分析了具有代表性的相关观点，并且通过对有关文献的回顾，梳理医药产业集群化发展动力因素，重点分析大企业、资源、政府政策以及价值链创新等动力因素对医药产业集群化发展影响。 【关键词】 产业集群 动力因素 辽宁 医疗产业 一、产业集群动力相关研究概述 产业集群是一个有组织的系统，存在相互依赖关系，集群动力是指这个系统的各种影响力量，他们彼此关联、相互影响，是产业集群得以形成和发展的原因。产业集群动力问题是产业集群相关理论研究无法绕开的话题，
2、无论是早期的产业集群形成理论还是后续的集群发展理论均会从不同角度探讨产业集群形成和发展的动力问题（如表 1 所示） 。 国内有关这一领域研究较早的有王辑慈、盖文启等，王辑慈早期把中小企业集聚区称为新产业区，近年来他们又启用产业集群这一概念，并从区域创新环境和区域创新网络制度等角度探讨新产业区的发展，并进行了相应的实证分析。一些国内学者从产业结构、产业组织和产业竞争力的角度研究产业集群。如朱华晟（2001）探讨了在新时期产业集群内柔性产业集聚过程中，通过降低交易成本、获得外部经济和增强创新功能实现产业的收益递增，进而使集聚区域内的竞争力得以提升。徐康2宁（2001）提出自然禀赋的地理差异、因内在
3、的比较优势而形成的区域分工以及制度方面的原因是产业集群形成的几个主要原因，并特别指出制度和制度变迁的作用大于自然禀赋的作用，产业聚集实际上是地区分工演进的结果。张晋之，徐怀伏（2008）提出集群形成动力机制由三大形成机制促进而成，包括集聚效应机制、循环效应积累机制和网络创新机制。 上述相关研究分别从不同角度探讨了产业集群发展动力问题，虽然存在研究角度问题，但也基本涵盖了可能对产业集群发展产生影响的各种外部的和内部的各种力量，它们或单独或组合发挥作用，成为相关产业集群化发展的强大动力。 二、影响医药产业集群发展的主要动力因素分析 通过上述对有关文献的回顾，梳理医药产业集群化发展动力因素，我们将重
4、点分析大企业、资源、政府政策以及价值链创新等动力因素对医药产业集群化发展影响。 1、大企业的影响 大企业具有更强的创新和增长能力，与其它部门的相互关联效应更强，往往可以通过吸附作用和扩散效应以自身的发展带动集群内部其它相关产业和周边的发展，大企业的吸聚效应是医药产业集群化发展必不可少的条件。工信部 2013 年 7 月发布的全国医药工业产值排名江苏省排第一，入围医药百强企业 13 家，其中扬子江药业实现产值超百亿元，恒瑞制药也超过 50 亿元，大企业带动了医药产业集群化发展，江苏现有六大产业基地 26 个医药产业集群，汇集了全省 58%的药企，成为江苏医药3产业发展的核心力量。表 2 为全国医
5、药工业产值排名前 10 位的省区入围百强的企业数，这些医药大省医药产业集群化发展程度高，大企业和企业集团数量多，大企业的带动与辐射作用更明显。 2、资本、自然资源禀赋及人力资源优势 医药产业具有高投入、高风险性，对资本、技术、人才以及原材料等资源禀赋具有高度依赖性，因此向要素禀赋聚集是医药产业集群化发展的内在推动机制。资源禀赋对资本走向具有明显的牵拉作用，较好的产业基础，良好的自然资源禀赋和人力资源供给，较强的研发创新能力，这些对吸纳优质资本，包括风险投资介入具有吸引力，从而促成产业集群化发展。梳理国内外医药产业集群生成与发展过程，资源禀赋是非常重要的动力因素之一，特别是在集群生成与发展初期。
6、比如美国的生物技术与医药产业销售额占世界总体水平的近一半，其中的 3/4 来源于 9个主要的产业聚集区，而这些聚集区无一例外地聚集了美国最有影响力的高校和研究机构，如波士顿地区集聚了哈佛、MIT、波士顿大学、Mass综合医院等顶尖科研机构，旧金山是斯坦福大学和加州伯克利分校所在地。超强的研发创新能力吸引了大量风险投资进入，成为产业集群发展强大动力。 3、政府及制度因素的影响 美国经济学家诺思有关制度变迁理论认为经济学意义上的制度， “是一系列被制定出来的规则、服从程序和道德、伦理的行为规范” ，诺思称之为“制度安排” 。创新的制度安排可以规范和引导市场主体行为，优化产业发展环境，激发市场潜能，
7、从而带动相关产业的健康快速发展。考4察国内医药产业集群化发展路径，可以得出的一个基本结论就是政府相关政策引导发挥重要作用，特别是在集群化发展初期。政府及制度因素对产业集群发展影响至少体现在三个层面上，一是产业政策发布，二是协调与监控，三是提供公共产品和服务。 4、价值链各环节协同作用 一个完整的企业价值链系统包括产品概念研发设计、生产、销售、对最终用户的支持与服务等多个环节，医药产业经营成本高，产品研发周期长、风险大，需要充足的资金和技术支持，大企业需要某些环节外包，对于多数中小企业而言更需要一个平台，通过价值链各环节协同作用带动全产业链的资金、资源、技术以及人员整合，因此集群化发展往往是世界
8、各国医药产业发展的首选路径。价值链各环节的衔接与高效率，研发与信息共享平台建设、高校科研院所与企业成果对接机制、风险投资介入，构筑了医药产业集群化发展的基本框架，完善产业链及其协同作用机制是医药产业集群化发展的必要保证，也是医药产业集群化发展的一个必然趋势。 三、辽宁医药产业集群发展策略选择 辽宁目前已形成沈阳、大连、本溪、铁岭等主要生物医药产业集群，但面临诸多难题，比如产业集群的集聚效应有待提升，产业链上各种资源整合力度不够，与国内其它省区发展较快的医药产业集群相比缺少活力、动力和新的增长点，解决这些问题的一个基本思路就是从集群化发展的动力因素角度寻找突破口。 1、以大企业带动医药产业集群化
9、发展 工信部 2013 年发布的5全国药企百强排名中辽宁两家企业入围，分别是东药集团和大连辉瑞制药，但是与江苏、山东等医药大省差距很大，因此辽宁医药产业发展应尽快形成几个具有这种增长极效应的超大规模的企业和企业集团，形成国内和国际市场知名度和影响力，利用品牌效应带动市场，提升企业整体竞争能力，继而利用大企业的关联效应和吸附能力拓宽辽宁医药产业集群化发展空间。 2、利用资源优势发展特色医药产业集群 梳理辽宁地区医药资源特色并促成医药产业的集群化发展是辽宁医药产业发展的一个重要方向。 （1）中医药产业集群。辽宁辽宁中药材资源丰富，中医药产业已经具备一定的产业发展能力，但要获得集群化发展的竞争优势，
10、必须完善中医药产业价值链，完善和规范中药材生产过程，强化中药提取物的标准化、商品化生产，积极推进中药现代化进程，支持重点中药企业提高中药生产技术和装备水平，进而带动辽宁中医药产业集群化发展。 （2）海洋药物生物技术产业集群。辽宁具有发展海洋生物技术不可多得的优势资源，在海洋生物技术及医药方面的研究和开发已经有所突破，特别是药品、保健食品、免疫调节等领域，目前的主要问题是研发费用不足，缺少大企业参与，但是发展海洋生物技术与医药产业，对辽宁海洋经济的发展具有重要的战略意义。 （3）生物医用材料产业集群。生物医用材料是对生物体进行诊断、治疗、修复或替换其病损组织、器官，或增强其功能的新型高技术材料，
11、目前全球的市场需求达几千亿美元之多，西方国家在医学上消耗的高分子材料每年以10%20%的速度增长，国内需求每年以 30%速度增长。目前辽宁在这一领6域有一定产业基础，如能进一步加大扶持力度，合理规划，有可能很快形成生物医用材料产业优势，带动辽宁生物医用材料产业集群化发展。 3、发挥政府职能，引导医药产业集群化发展 医药产业是知识、资金、人才密集型产业，研发周期长、风险大、研发资金短缺，多数企业很难独立完成产业链全过程，因此需要上下游企业彼此协同合作，特别是中小型企业生物医药企业，发展过程中需要政府扶持和相关政策引导。国内多数生物医药产业集群生成与发展对政府相关政策依赖程度较高，市场的作用并未得
12、到充分体现，导致企业自我生存能力不够，而在市场经济背景下政府的作用更多地应该体现在宏观政策引导、制度的保证及公共产品的提供。因此辽宁医药产业集群化发展需要各级政府在制度层面上提供更加合理有效的医药产业集群化发展政策，宏观层面应把握重点发展领域，进行合理规划设计，在税收、融资、信息与技术研发平台建设、人才引进等方面提供政策和制度保证，同时保证优良的公共产品及准公共产品供应，创造良好的投资环境。 （注：本文属 2012 年度辽宁省社科规划基金一般项目阶段性成果，项目编号：L12BJL015。 ） 【参考文献】 1 朱民田、巩晓楠：辽宁医药产业可持续发展战略研究J.中医药管理杂志，2012（8）. 2 徐康宁：开放经济条件下的产业集群及其竞争力J.中国工业经济，2001（11）. 3 刘光东等：基于全球价值链的我国高新技术产业集群升级研7究以生物医药产业集群为例J.软科学，2011（3）. 4 李晓阳、于东澍：本溪经济技术开发区发展战略研究J.西南农业大学学报（社会科学版） ，2012（3）. 5 吴晓隽、高汝熹、杨舟：美国生物医药产业集群的模式、特点及启示J.中国科技论坛，2008（1）.
