1、1构建低碳消费模式的制约因素及对策分析摘 要：低碳消费模式是一种文明、科学、健康的生态化消费模式，低碳消费是低碳经济的重要组成部分和重要环节。面对全球环境的日益恶化和资源紧张，发展低碳经济、构建低碳消费模式是必然选择。当前，中国在构建低碳消费模式方面还面临着意识不强、技术落后、法律法规不健全、购买力较弱等诸多因素的制约。结合中国国情，借鉴国际经验，我们迫切需要通过加强政府的引领作用、加强企业技术创新、鼓励全体公民积极参与等多管齐下，努力推进低碳消费模式的构建，从而推动经济发展方式的转变，实现经济社会科学发展。 关键词：低碳消费模式；制约因素；对策 中图分类号：F124.5 文献标志码：A 文章
2、编号：1673-291X（2014）01-0279-03 当前，全球资源日益紧张，环境问题日益突出，发展低碳经济，构建低碳消费模式，成为各国应对全球气候变暖给人类带来的生存和发展严峻挑战的必然选择。中国由于受环保意识不强、技术落后等诸多制约因素的影响，低碳消费模式的构建还刚刚起步，任重而道远。为此，我们必须结合国情，并借鉴国际有益经验，多方采取积极措施，加快推进低碳消费模式的构建，为推动经济发展方式的转变、实现经济社会的科学发展创造良好的条件。 一、构建低碳消费模式的重要意义 2针对资源能源紧张、环境污染严重带来的严峻挑战，目前世界各国特别是发达国家都在致力于发展低碳经济。低碳消费作为低碳经济
3、的重要组成部分和重要环节，在促进经济发展方式转变、实现经济社会科学发展方面具有积极作用。 （一）构建低碳消费模式是贯彻落实科学发展观的必然要求 党的十八大报告强调指出，科学发展观是我们党必须长期坚持的指导思想。科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的最新成果，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，科学回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。深入贯彻落实科学发展观，要求创新发展理念，破解发展难题，要求坚持以人为本，促进人的全面发展，要求实现可持续发展，走文明发展道路等。当前，在全球气候变化的大背景下，发展低碳经济成为世界各国应对全球气候
4、变暖给人类带来的生存和发展严峻挑战的必然选择，也正在成为中国各级部门决策者的共识。节能减排，大力发展低碳经济，既是中国应对全球气候变暖的关键性方案，也是践行科学发展观的重要手段。而低碳消费作为低碳经济的重要组成部分和重要环节，其实质是以“低碳”为导向，坚持节约、环保、科学的原则，构建低碳消费模式对于贯彻落实科学发展观具有重要的现实意义。一方面，可以通过对低碳产品的需求增长来带动低碳生产和销售，促进低碳经济的发展，减少对资源能源的大量消耗，缓解中国资源能源短缺的问题，同时，减少碳排放，有效应对气候问题和环境恶化问题；另一方面，倡导低碳消费，就是倡导一种健康、科学、生态化的消费理念和消费模式，促进
5、3传统的不健康消费习惯的改变，能够提高人的生活质量，有利于促进人的全面发展。可见，低碳消费模式是人类社会与自然生态环境和谐共生、协调发展的最佳形式，充分体现了科学发展观的内在要求。 （二）构建低碳消费模式是转变经济发展方式的迫切需要 当前，在全球气候变暖给人类带来的生存和发展的严峻挑战面前，世界各国都把发展低碳经济作为应对资源紧张和环境恶化的最佳经济发展模式。中国建国后长期的高速增长靠的是高投入、高消耗、高污染的粗放型经济增长方式，这种粗放型经济增长方式带来的是资源能源的大量消耗和环境的污染破坏，在很大程度上导致了自然资源的过度开发和高碳气体的大量排放。要实现中国经济社会的科学发展，必须实现经
6、济发展方式的根本性转变。以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益为特征的低碳经济是当前和今后全球经济发展的最佳模式之一，它包括经济发展过程中生产、交换、分配和消费等各个环节的低碳化。低碳消费作为低碳经济的重要环节，在低碳经济的发展过程中具有重要地位和作用。低碳消费不仅是低碳生产的最终目的，其满足的程度受生产增长的影响，同时还是低碳再生产新的需求起点，低碳消费需求的增长会大大刺激低碳产品的生产和销售，从而促进低碳经济的发展。中国由于受技术落后、意识不强、购买力弱等因素的制约，低碳消费还刚刚起步，大大影响了低碳经济的快速发展，也不利于经济增长方式的转变。因此，积极倡导低碳消费，努力构建低碳
7、消费模式是推动中国经济发展方式转变，由传统的高投入、高消耗、高污染的粗放型经济增长方式向低投入、低消耗、低污染的集约化经济发展模式转变的迫切需要。 4（三）构建低碳消费模式是建设社会主义生态文明的客观要求 良好生态环境是人和社会持续发展的根本基础。近年来中国生态文明建设取得重要进展，但经济发展面临越来越突出的资源环境制约也是不争的事实，人们对良好生态环境的要求越来越迫切。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，我们必须把生态文明建设放在突出地位，并融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，以实现中华民族的永续发展。建设生态文明，要求坚持节约资源和保护环境的基本国
8、策，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式和生活方式。低碳消费作为低碳经济的重要环节，在推进生态文明建设方面具有重要的积极作用。一方面，低碳消费倡导节约、绿色、环保的消费理念，有利于在全社会树立起尊重自然、保护自然的生态文明理念，形成节约资源、保护环境以及合理消费的社会风尚。另一方面，低碳消费需求的增长会有效刺激低碳产品的生产和销售，促进低碳经济的快速发展，为实现中国的经济转型、形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式创造良好的条件。可见，构建低碳消费模式也是建设社会主义生态文明的客观要求。 二、构建低碳消费模式的制约因素 低碳消费模式作为一种文明、
9、科学、健康的生态化消费模式，对于促进中国经济发展方式的转变、建设生态文明、实现经济社会的科学发展具有重要意义。但目前中国低碳消费刚刚开始起步，低碳消费模式的构建还面临许多制约因素，这些制约因素主要表现在以下几个方面： 5（一）政府支持力度不够，引领作用没有充分发挥 低碳消费模式的构建是一项系统工程，政府在构建低碳消费模式方面承担着义不容辞的责任。从目前情况看，中国政府在低碳消费模式的构建中还没有充分发挥其应有的作用，集中体现在：一是政府对发展低碳经济、低碳消费缺乏科学具体的规划；二是政府还没有制定和出台比较完善的鼓励企业、公民和社会组织实行低碳消费的相关政策和法规；三是政府对公民在低碳经济、低
10、碳消费方面的宣传不到位；四是政府运用财政、税收等经济杠杆发展低碳经济和低碳消费的调节作用没有充分发挥；五是政府对生产企业研究、开发低碳技术和低碳产品的支持力度不够；六是政府在践行低碳消费方面没有很好地发挥引导示范作用，突出体现在政府无论是办公大楼的建设，还是公车消费、公务宴请、办公材料的消费等方面都没有很好地体现低碳、节约原则。政府的这些行为必然影响到全社会对发展低碳经济、低碳消费的认识，也对低碳消费模式的构建产生了不利的影响。 （二）低碳产品供给不足，低碳消费市场体制机制不健全不完善 受技术创新能力弱、投入不足、国家财政、金融体制对低碳产业扶持力度不够等因素的影响，中国绝大多数企业不具备低碳
11、技术的研究、开发能力，而且低碳产品本身存在开发难度大、成本高、风险大等不利因素，导致中国市场上低碳产品供给不足，低碳产品价格偏高，这是影响低碳经济、低碳消费发展的一个重要障碍；同时，低碳消费市场体制机制不健全、不完善。目前，中国碳标识制度尚未建立起来，对绿色产品和环境标志产品的标志管理也比较混乱，许多贴着“低碳”标签的伪6劣商品充斥市场，不仅价格高，而且扰乱了市场，既损害了消费者的利益，又影响了消费者的消费信心。这都不利于低碳产品市场的发展和低碳消费模式的构建。 （三）公民低碳消费意识淡薄，购买力比较弱 目前来看，中国广大公民对低碳经济、低碳消费、低碳产品的认识还比较浅，缺乏对相关知识的了解，
12、低碳消费意识比较淡薄。同时，随着人民生活水平的提高，追求高消费的愿望比较强烈，有的公民在对低碳消费的认识上还存在一些误区，不仅认为采取什么样的消费模式是个人的事情，政府不应该干涉，而且认为低碳消费就是抑制消费，降低生活质量、生活水平， “面子消费” 、 “奢侈消费”盛行，过度消费、浪费现象严重，这些认识和不良现象的存在都不利于低碳消费理念的树立和低碳消费模式的构建。从目前的消费结构来看，中国公民特别是城市居民日常生活中的吃、穿、用、行方面都表现出高碳化。另外，改革开放以来，中国人民生活水平虽然有了很大提高，但住房、医疗、养老、教育等方面的消费在居民消费中占据了相当大的比例，而中国市场上低碳产品
13、的价格又明显高于其他同类产品，都使得中国居民在低碳产品上的购买能力比较弱。需求是生产的最大刺激，购买力弱，消费需求不足，直接影响着企业的生产积极性和低碳产品的生产与销售，反过来又导致低碳产品供给不足，造成恶性循环。 三、构建低碳消费模式的对策和措施 目前中国低碳经济、低碳消费模式的发展还处于起步和初始阶段，同时又面临许多制约因素，低碳消费模式的构建是一项长期而艰巨的任7务。结合中国实际，借鉴国际经验，构建低碳消费模式必须动员全社会的力量，充分发挥政府、企业、社会组织和社会团体以及公民个人的作用，齐心协力，共同推动。 （一）充分发挥政府的引领作用 现代市场经济条件下，政府是经济社会的管理者，这就
14、决定了政府在发展低碳经济、构建低碳消费模式方面承担着不可推卸的责任。第一，各级政府应充分认识发展低碳经济、倡导低碳消费的重要意义和紧迫性，结合实际情况制定明确的发展低碳经济、低碳消费的中长期目标和短期具体规划。第二，政府作为经济社会的管理者，在加强市场调控、健全市场法规方面应发挥积极作用，促进低碳消费模式的构建。一方面，制定相应的法律法规，促使企业和公民个人减少碳排放，节约资源能源，减少环境污染，比如限塑令的实施大大减少了由于大量使用塑料袋带来的“白色污染” 。另一方面，通过财政、税收、物价等经济杠杆的运用鼓励和引导企业加强技术创新，实行清洁生产，减少资源能源消耗，加大低碳技术的研发力度，生产
15、出更多的低碳产品，最大限度地满足人们对于低碳产品的需求；鼓励消费者节能减排，抑制高碳消费，实行低碳消费，实现低碳生活。同时，加强市场监管，打击低碳产品市场的假冒伪劣现象，维护消费者的合法利益，增强消费者的信心。第三，政府作为管理者，维持其正常运转也需要消耗大量资源，比如修建办公大楼对建筑材料的消耗，公车消费，水电消耗，办公器材的消耗等，政府在消耗这些资源能源时应充分体现低碳、环保、节约原则，积极践行低碳消费理念，在全社会倡导低碳消费中起到榜样和良好的示范作用。第四，政8府还应该充分发挥报纸、电视、广播、网络等媒体的宣传、监督作用，向全体公民进行低碳经济、低碳消费知识的宣传，使他们认识到发展低碳
16、经济、构建低碳消费模式的重要性和紧迫性，自觉接受低碳消费的消费理念，养成低碳消费的消费习惯，为低碳经济的发展和低碳消费模式的构建创造良好的社会环境。 （二）充分发挥企业和社会组织的重要推动作用 低碳消费模式的构建离不开低碳生产和低碳经济的发展，低碳生产对低碳消费模式的构建起着积极的促进作用。一方面，生产企业要加大技术创新的力度，在政府的支持下加强低碳技术的研究与开发，生产出更多的低碳产品，尽可能满足社会对低碳消费品的需求，使低碳生产与低碳消费实现良性循环；另一方面，生产企业在生产过程中会消耗大量的能源资源，因此在生产过程中要遵循 3R 原则即“减量化、再利用和再循环” ，通过技术革新实行清洁生
17、产和循环经济，更多地使用新能源、清洁能源，最大限度地减少对能源资源特别是传统的高碳能源的消耗，从而实现低碳生产，减少碳排放。另外，第三产业（主要是服务业）以及社会组织也要本着绿色、环保、低碳、节约的原则，在资源能源的消费上抑制高碳消费，减少浪费，同时，社会组织还要凭借其接触面广的优势，充分发挥它们在构建低碳消费模式中的宣传、倡导和监督作用。 （三）全体公民积极参与，共同推动低碳消费模式的构建 公民在社会消费过程中起着重要作用，中国低碳消费模式的构建离不开全体公民的积极参与。当前，中国大多数公民对低碳经济、低碳消费的认识上还存在一些误区，也缺乏对低碳经济和低碳消费知识的了解。9改革开放以来，随着人们生活水平的提高，人们的消费需求日益多样化，消费能力和购买力也大大增强，生活中高碳消费、 “面子消费” 、 “奢侈消费”现象比比皆是，相互攀比之风盛行。因此，每个公民作为社会整体的一员，要充分认识到自己应承担的社会责任，加强学习，自觉了解低碳消费的相关知识，转变消费观念，树立节约、低碳、环保的消费理念，自觉抵制盲目消费、过度消费和奢侈浪费，为发展低碳经济、构建低碳消费模式尽到一个公民应尽的义务。
