1、浅谈以生态建设为主体的新林业发展战略构想摘 要本文首先阐述了生态建设对林业发展的要求，然后对以生态建设为主体的新林业发展战略构想进行了探讨，并通过案例分析指出了新林业发展战略构想的重要意义。 关键词生态建设 主体 新林业发展 战略构想 中图分类号：U464.172 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）08-0306-01 1 生态建设对林业发展的要求 生态环境的和谐对整个社会的发展与进步有着直接的影响，改革开放以来由于片面强调经济效益，环境污染现象严重，生态环境日益恶化，这严重影响了国家经济和社会的可持续发展，因此加强生态建设，遏制环境恶化急需要解决的问题，而生态建设对林业
2、发展的要求主要包括三个方面。 第一，将林业发展作为生态建设的重点之一，对林业进行重新定位，将以林木作为木材的思想彻底地摒除。传统思想将林业定位于木材，这对森林资源造成了巨大的浪费，森林生态系统也遭到了十分严重的破坏，因此以生态建设为主体，需要对森林资源进行保护，加大对林业的发展，从而起到对社会和经济发展的保障作用，促进生态环境的优化。第二，林业发展需要保证森林系统的良性循环。林业发展中森林生态系统属于物质基础，以生态建设为主体的林业发展需要对森林生态系统进行培育、管理与维护，从而确保森林生态系统的良性循环。良性循环主要表现为：森林资源的总面积、总蓄积和覆盖率能够满足生态建设的需求；森林资源具有
3、复杂性与综合性；森林资源品质优良，苗木、树种优质等。第三，林业发展与生态、社会和经济的发展相协调，并在林业发展中融入三者的发展。 2 以生态建设为主体的新林业发展战略构想 2.1 新林业发展的指导思想 首先，可持续发展是新林业发展的最终目标。要达到林业资源可持续利用的目标，就需要在经济发展中重视全局的利益，提升对林业资源的保护力度，并对危害国家生态环境安全的行为进行严厉惩治。同时，还应该以市场经济为导向，创造新的生产方式，既达到提高生产力、满足市场需要的目的，同时又最大限度减少对资源的消耗。还应该加强培养人们的生态环境保护意识，开展创新科技活动，实现林业产品的替代。此外，还需要以社会主义发展的
4、客观规律为指导，结合马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想与科学发展观，促进新林业的发展。 其次，满足社会需求是新林业发展的主要目标。新林业发展的主要目标是满足社会的需求，当今社会呈多元化的发展，具有多样性，因此社会需求对新林业的发展也是多样化的，这主要体现在两个方面。一是林业发展对森林资源的生态服务，二是社会发展对木材和相关林业产品的实际需要。由于物质生活水平的提高，生活质量也在不断地提升，而对生态环境的要求也越来越高，所以社会需求与生态环境需求是新林业发展的主要目标。 再者，生态环境效益是新林业发展的重心。随着社会的不断发展，生态、环境、经济效益已经成为我国发展重视
5、的问题之一。在传统林业思想下，我国的生态环境遭到了十分严重的破坏，因此生态建设任务十分紧迫，为了提升生态效益，新林业发展就需要将生态环境效益作为发展的重心，加强生态环境的保护。 最后，适应时代的发展是新林业发展的根本要求。新林业发展需要适应时代的发展要求，与时代的发展紧密联系。目前的社会属于知识经济时代，世界经济格局发展迅速，经济趋于全球化与一体化，而经济体制也发生了根本性的变化，目前我国的经济体制比较完善，因此新林业发展也需要适应时代的发展，促进新林业战略的切实实施。 2.2 新林业发展的战略构想 2.2.1 对森林资源进行分类经营和管理 确立新林业建设的目标，结合社会需求与林业特点可对林业
6、进行分类经营，避免笼统经营增加管理负担。可将森林系统分为商品林与公益林，进而将林业划分为商品林业与公益林业，根据两者不同的特点进行有针对性的发展、管理与体系的建设，并在建设的各个阶段对相关制度进行建立并完善，对各个步骤认真落实，对落实的效果与产生的经济效益进行研究和分析。还可根据森林系统的功能与分布将森林的建设分为天然林建设与人工林建设，其中天然林建设目的在于对生态资源与生态环境进行保护，而人工林则主要进行林业的生产，培育社会生产所需要的原材料。通过新林业建设体系的构建与完善，从多方面实现林业的发展、森林的建设。 2.2.2 对林业生产力进行合理的分布 新林业发展应与各地的社会情况与自然条件相
7、协调，由于各地区的林业基础、林业建设条件存在差异，因此新林业的建设应结合各地区的特征进行分类、规划、统筹与合理布局，进行有针对性发展，使林业的发展与国家、地区的整体发展相协调、相适应。首先需要重视林业的生产力，进行合理的布局。在经济条件相对落后，森林资源缺乏，分布不均的地区，国家应该加大林业建设的投资力度，并对生态环境进行建设，加快森林资源的增长；在经济条件较好，森林资源丰富的地区，就需要对其优势进行充分的利用，使自然资源、人力资源得到最大限度的发挥。同时还需要加强管理机制的构建与完善，采用先进的科学技术、信息技术进行森林的经营和管理，通过现代技术推动新林业的发展。 3 案例分析以湖南省湘西自
8、治区林业生态发展与山区发展相协调为例 3.1 森林资源概况 湘西自治州以低山丘陵地貌为主，具有十分丰富的森林资源，是国家西部大开发地区之一，属于武陵山区域发展的重要组成部分。该区域的林业建设与经济发展之间具有典型性与复杂性。根据湖南省湘西自治州的林业特点与社会经济特点，侯一蕾等提出了四种发展模式，即林业经济驱动、森林生态服务、特色林业产业发展、生态保护与恢复。 3.2 山区发展与林业生态环境建设相协调的发展模式 3.2.1 林业经济驱动 根据森林的多功能经营思想，林业经济驱动模式主要通过两种方式进行，即林下经营与退耕还林。从湘西自治州被划定为国家重点公益林以来，对各个县的生态林都进行了禁伐和限
9、伐管理，因此山区发展模式可以放宽生态公益林限制性政策，在保护资源的同时发展林下经营。 目前退耕还林后林业经济效益短时间内难以实现，因此农民对退耕还林的积极性并不高，而对退耕还林的经营管理模式还缺乏科学合理性。因此，还需要探索退耕还林的多元化经营模式。可以在农户自主经营的基础上，推行租赁经营、股份制经营等模式。 3.2.2 生态恢复与保护 湘西自治州生态环境破坏主要是因为资源过度开发、消耗，生态系统破坏、石漠化现象严重。进行生态治理主要是对资源的过度开发进行快速的恢复，同时对石漠化现象进行防治。所以，林业生态建设与山区发展需要增加森林资源，实现生态的恢复，避免生态的损耗与破坏。主要包括了植被恢复
10、模式，如封山育林、人工造林；经济林生态经营模式，如分层林带进行树种的种植等。 此外，还有森林服务市场化模式与特色林业产业发展模式。其中森林服务市场化主要通过生态旅游形式来实现；而特色林业产业则是利用林业资源优势实现对经济的带动，如林果产业、森林食品、生物制药等。目前湘西自治州建成的优质茶叶、油茶、富硒猕猴桃特色产业基地已有上万亩，40 多个；林果、林药、林菌等特色基地 300 多个。 3.2.3 2013 年湘西自治州生态林业发展的成果 2013 年，湘西自治州生态林业建设取得了显著的成效。造林绿化方面：人工造林完成 18.6 万亩，封山育林完成 30.4 万亩，森林经营面积为 10.5 万亩
11、，同时还造林树种育苗 1634.5 亩，全州的森林植被得到了明显的增加。在资源管护方面：加强了对自然保护区和湿地的保护，加强了森林公园的建设，全州的国家级自然保护区为 3 个，共计 93.2 万亩；而森林公园为 4 个，共计 9.5 万亩。其中保靖白云山成为国家级的自然保护区，而吉首矮寨森林公园也成为了国家森林公园。 4 结语 目前，我国的林业发展正处于转折时期，为了满足社会发展的需求，面对严峻的生态恶化问题，我国新林业的发展需要以生态建设为主体，建立起崭新的战略体系，使林业的发展进入高速发展的阶段，从而促进生态环境的建设。 参考文献 1 邱国权.以生态建设为主体的新林业发展思路构建J.南方农业，2014， （18）. 2 王宏伟.对以生态建设为主体的新林业发展战略思考J.农业科技与信息，2014， （17）. 3 娄俊义，娄志敏.基于生态建设为主体的新林业发展战略思考J.科技致富向导，2010， （33）.
