1、当前城市发展背景下的生态湿地的保护与利用【摘要】本文重点对湿地的重要作用、利用与保护的矛盾、利用成本以及改进措施这三方面内容进行了详细分析，以供参考。 【关键词】城市；湿地；保护；利用；保护措施 中图分类号：S60 文献标识码：A 一、前言 随着城市的快速发展，城市湿地正在快速消退，城市湿地在保护与利用之间面临着很多问题，需要通过多方途径加以解决，充分发挥湿地的生态效益，体现湿地的经济和人文价值。 二、湿地在城市生态系统中的作用 湿地生态资源丰富，是集湖泊、湿地、生物、沙漠多种独特而稀有的地质地貌景观为一体的生态湿地，其主要作用主要有以下几个方面: 1、景观建设 湿地作为一种生态系统和景观类型
2、，对人类的贡献不仅是有形的、物质的，更是无形的、精神的。在人类活动的作用下，它不仅是单纯的物质景观，更是城市发展中的文化景观。水体陆地的镶嵌格局使城市具有显著的景观特异性，水体景观、坡岸景观和陆地景观的结合，体现出城市的景观多样性，表现出赏心悦目的自然风光，水体粼粼、岸边芦苇丛生，鸟儿飞翔，为附近居民提供旅游和娱乐休憩场所，满足人们的亲水心理。沙湖湿地景观中的水体以其活跃性和穿透力而成为景观组织中最富有生气的要素，集中体现了深厚的文化积蕴和丰富的物质文明。在湿地周围的公共空间进行的规划以湿地为主要内容，利用湿地蜿蜒开阔的水体，设计多视角观赏滨水景观的场所，给人以强烈视觉效应的滨水景象。通过节点
3、的对位、景观通道的引导，形成有韵律的空间序列，使湿地空间结构与城市整体空间结构相呼应，形成以内河水系为生态城市水体的景观构架，建造和发展湿地斑块为镶嵌，充分展现水系交融，绿色辉映，使都市具有水体和植被的生态网络。 2、净化环境 湿地在生态保护方面具有不可替代的作用，对于城市发挥着它对水体、环境乃至城市的净化功能。城市污水排放量很大，在城市绿地系统中建立与工业污水处理相配套的湿地，有利于污水的再利用。污水是经过水管进入人工湿地，沿一定方向流动，通过湿地植物、土壤基质和微生物的共同作用，并经过多层过滤，降解污染，净化水质。在美国佛罗里达，城镇废水经过柏树沼泽后，98%的氮和 97%的磷被吸收净化。
4、现在湿地处理污水的技术是将污水有控制地投放到人工建造的类似于沼泽的湿地上，湿地的基质与挺水植物为微生物的生长提供了大面积的栖息地，为硝化和脱氮作用，以及许多污染物的转化创造了条件。 通过湿地来处理城市污水，不仅能有效地净化污水，同时还可利用污水中的水肥资源促进水生植物的增产，而且还可节约能源，使城市污水再生利用或资源化，达到良好的生态、经济和社会效应。对于整个城市来说，湿地的蒸发，可调节区域小气候，减少城市“热岛”和“干岛”效应，对一些城市的观测结果表明，湿地蒸发是水面蒸发的 23 倍，蒸发量越多，导致湿地区域气温越低。强烈蒸发导致近地层空气湿度增加，从而降低周围地区的气温。同时，通过湿地植物
5、的吸收可以改善城市空气质量，降低噪声。 3、生物多样性保护 生物多样性是人类社会赖以生存和发展的基础，保护生物和遗传多样性在生态建设中具有特殊作用。湿地在维护生物多样性方面具有非常重要的地位和作用，而淡水湿地拥有世界上 40%的物种，其中 12%为动物物种。依赖湿地生存、繁衍的野生动植物极为丰富，生物多样性越丰富，其城市生态系统的稳定性就越好。保护区生物多样性丰富，是众多珍稀濒危鸟类、两栖爬行类动物重要的栖息地，是不可多得的物种“基因库” ，具有很高的保护价值和科研价值。 三、湿地保护与利用的矛盾 目前,对于国内外城市湿地保护的研究集中在建立湿地生态保护区及湿地公园、开展生态旅游、加强湿地立法
6、建设等方面。但仍有一些不合理的湿地开发行为导致城市湿地面积减少、污染严重和湿地功能退化,削弱了湿地的生态效益和社会效益,城市湿地的保护与合理利用日益受到国际社会的重视。保护与利用的矛盾主要存在于以下四点: 1、快速城市化与湿地保护的矛盾日益激烈 20 世纪初至今,城市人口增长了近 10 倍,城市人口比例从 14%增长到50%。快速城市化不仅使湿地面积减少,生境破碎化情况加剧,也导致了城市湿地生境的丧失。快速开发建设、城市建筑、垃圾、噪声、水体和大气污染都对湿地的生态环境造成很大的威胁。另外,众多的堤坝阻断了湿地内水体的水力联系,使湿地的水环境状况发生了物理改变和重组,将湿地的功能人为地紧缩于堤
7、内,削弱了湿地的天然功能。 2、城市观光旅游对城市湿地的破坏十分严重 近年来随着湿地开发及湿地公园的建设,湿地接待的游人量也在不断增加,这给湿地生态系统带来了极大的压力。另外,从游客的构成情况可以看出,作为城市型湿地旅游的一个重要特征就是本地游客比例较大,这使其旅游市场的波动性减弱,在旅游季节,只有高峰而没有低谷,这种情况的后果就是使受损的生态系统没有机会进行自我恢复。如果不改变这种状况,若干扰超过生态阂限,将使整个生态系统趋于崩溃。 3、产业发展对湿地生态及水环境的影响巨大 历史原因形成的沿河产业带对湿地及水环境影响巨大。沿岸的石油化工、造纸、制药、印刷等污染严重行业排放的工业废水对江河流域
8、的水质造成了污染,给湿地的生态安全带来严重威胁。土壤中残留的农药、化肥随着地表径流进人江河,使河流受到一定的面源污染。造成水环境污染的另一个重要原因是排水管道系统的普及率、城市污水处理率和污水回用率三项指标都很低。虽然湿地具有净化水质的功能,但是过多的污水排放超过了湿地的净化功能,就会造成水体的污染以及水体富营养化,从而破坏了湿地生态系统的平衡。 4、经济利益使湿地利用过度,破坏生态平衡 保护湿地近年来才提上日程,大量的城市湿地因追求暂时的经济利益而遭到破坏,部分湿地被改造为耕地或鱼塘,湿地植被过度采伐利用造成湿地物种锐减,频繁的水系清淤、滩涂改造使得湿地水陆环境发生改变,湿地生境被破坏。 四
9、、城市湿地利用的成本 城市湿地利用的成本是指城市居民在使用、开发城市湿地过程中所产生的成本。城市湿地利用的成本一方面指开发建设城市湿地而投入的资金、付出的代价,另一方面是指外部成本。 当生产者和消费者之间的交换行为不能被市场价格正确反映的时候,外部性就产生了。地产开发商为了开发更多的土地获取集聚效应,会充分利用任何土地,侵夺开发楼盘附近的城市湿地,其产生的建筑废物会对湿地资源造成破坏。在城市化进程中,城市湿地将遭受严重污染以至功能退化,甚至由于城市的过度开发而导致城市湿地的消亡。这是由于个人或各个集团为了获取更多的经济利益,将外部成本转嫁给社会的原因。显然,如果忽视城市湿地利用过程中的外部性,
10、市场交易本身不会使生产者同时考虑私人成本和外部成本,这样就导致市场失灵。因此,城市管理者必须考虑开发、利用城市湿地过程中产生的外部成本,将外部成本内部化。 城市管理者为了强制生产者将其外部成本内部化,通常实施一些法规政策,限制污染物的排放,这是（命令)控制型的管理方法。城市管理者也可采用基于市场的方法来解决城市湿地开发、利用过程中产生的市场失灵问题:一种方法是对生产者收取排污费或使用费,迫使生产者考虑外部成本;另一种方法是建立产权交易市场,对城市湿地的开发、利用权进行买卖。当然,城市湿地的开发、利用权的买卖价格不能仅仅考虑城市湿地的土地价值,还将考虑城市湿地的生态价值、景观价值、文化功能等综合
11、因素 五、加强城市湿地保护的措施 1、提高公民湿地保护意识 加强对湿地的各种功能、价值及效益方面的宣传教育，提高湿地保护意识，让社会公众了解湿地、爱护湿地，监督各类污水非法排入湿地，以法律形式规定湿地保护的方法和手段，使湿地保护与利用逐渐步入健康有序发展的轨道，确保湿地水环境质量保持优良。 2、以地方立法推动全国性的湿地保护立法。 从国外城市湿地管理保护的历程来看，法律体系是湿地保护的基石。由于我国湿地地区性差异很大，国家层面的湿地法律制定非常困难，但相比于国家立法，城市层面的湿地保护条例由于考虑范围较小，涉及的利益主体较少，更容易针对地方湿地面临的具体情况制定与实行。即便在发达国家，湿地保护
12、也是以更为详细的地方性政策与条例在起主导作用。因此，诸如上海等有条件的城市可以尝试先行设立地方性的湿地法规以解决日益迫切的城市湿地问题，同时也为湿地保护积累经验，进而反过来推动全国性的湿地保护法的建立。 3、加强湿地公园的建设与管理 建立湿地自然保护区或湿地公园成为当前保护湿地积极有效的措施，市中心开发建设水体公园，应在充分发挥湿地生态系统的功能和效益的同时，进行科学化的管理，做好水资源保护与水生生物平衡，避免富营养化而造成臭湖、死湖。另外，还要以湿地保护区为平台，建立科研、科普教育、公民休闲等场所。 4、严格湿地占用机制，建立占补平衡制度。 我国城市的湿地资源已经非常稀缺，有必要尽快开展严格
13、的湿地占用补偿机制。这有助于在一定程度上矫正被严重低估了的环境资源价格，实现湿地的正外部性内部化。基于国外的湿地补偿经验和我国城市的具体情况，城市的湿地生态补偿可以借鉴发达国家湿地迁移和我国基本农田占补平衡的做法，如美国:纽约市的湿地迁移的补偿比例(异地新建的补偿湿地和受损湿地的面积比)至少为 21，芝加哥市区域内的湿地迁移的补偿比例为 1.51，跨区域补偿比例 31。我国城市可以根据实际需求，考虑实地补偿和付费补偿相结合的方式，例如，对于湿地保护任务紧迫而土地资源又稀缺的上海市而言，对于市政开发等难以避免的湿地占用行为，一方面至少需要在其他区域新建相同面积的湿地进行湿地迁移补偿，确保城市湿地
14、总面积不减小;另一方面，对湿地的迁移造成的时间和空间上的生态损失进行付费补偿。补偿费用应作为城市湿地生态建设和管护资金的来源与保障。 六、结束语 总之，造成城市湿地保护利用问题的根本原因与法律保障的缺失、管理体系和基础数据体系的不健全、公众参与度不高有直接关系。因此，政府要加大立法，使城市湿地由单一的资源管理向综合管理转变，将社会各方里面全部参与到湿地保护中来。 参考文献 1谢屹，温亚利，李小勇，等北京城市湿地保护管理的问题及解 决途径J 城市问题，2009(11):5054 2胡远东，达良俊快速城市化背景下大庆城市湖泊湿地景观空 间格局变化J 东北林业大学学报，2011，39(1):7578
