1、长春市建筑施工企业现场技术经济管理问题研究摘要：本文通过对特定区域的现场研究，选取规模较大的长春市棚改工程代表项目为例，采用调研，经济测算，现场人员观察等多种手段，对其中一些具有代表性的工程现场技术经济管理状况进行描述，指出长春市建筑施工企业现场阶段性管理中存在的问题。然后对管理问题成因进行分析，剖析管理问题存在的多种因素，企业经济成本管理不利导致经济成本偏高，施工组织设计不利导致施工现场采购浪费；质量通病导致技术经济不科学；施工现场管理中各级人员“人”的因素也是关键所在。 最后，运用项目管理学中的有关概念和理论，以及经济学，技术经济管理学的相关理论，结合工程经济管理的经验、技术实践经验，提出
2、优化长春市建筑施工企业现场技术经济管理的一些对策， 。这些措施的有效运用与实施，将对提高施工现场管理水平，降低经济成本，确保建筑质量和企业经济价值优化，起到一定的辅助和参考作用。 关键词：企业技术经济管理；技术经济成本；施工组织 中图分类号： C29 文献标识码： A 引言 近年来各地屡有建筑质量事故报道，有的造成在建工程倒塌，有的造成人员伤亡，经济财产损失巨大，质量事故频发，经济损失代价巨大的原因是什么，是管理体制的漏洞，还是管理中的人为因素，是什么造成了资源与成本的严重浪费，是什么造成投资很大，而质量事故却未能阻止，很有必要从当前的实际管理工作，技术经济管理工作中来探求答案，企业发展，经济
3、至上，但质量安全，更是事关百年。 最近几年，长春市进行了大面积的建筑工程开发。面积之大，投资之大，参与施工大型企业之多，工期之集中，前所未有。随之也带来了对长春市建筑施工企业现场的管理问题，其中尤以技术经济管理问题突出，造成资源重复浪费，成本抬高，有些甚至是在施工组织设计上的先天性不科学，产生了外部不经济。 本文重点以有代表性的团山小区工地为例，对长春市建筑施工企业现场技术经济管理问题进行研究。 一、长春市建筑施工企业现场技术经济管理现状分析 长春市近年来建筑工程开工面积之大，投资之大，参与施工大型企业之多，工期之集中，前所未有。随之也带来了对长春市建筑施工企业现场的管理问题。 1.1 长春市
4、建设项目施工管理现场状况 本文重点以团山小区工地为例进行现场描述。因为这个工地是长春建工集团施工建设的项目，很具有代表性。 案例：长春市团山某小区建设项目 开发单位：吉林省某某房地产开发公司 监理单位：长春市国某监理公司 施工单位：长春市某建工集团、长春某某建筑公司 质量监督单位：长春市某某土地储备收购中心 团山小区建筑面积： 27 万平方米，属于较大规模的住宅小区，小区内建筑形式；以砖混结构居多，框架结构占一部分，总计建筑物 72 栋。总投资价值 3 亿多元，经济总量较大。 1.2 长春市建筑施工企业现场管理中存在的问题 对于施工现场团山小区，现场施工管理工作检查中所发现的问题，可以进行如下
5、分解。 检查记录存在问题： (1) 成本采购事先不编制招投标书，票据对应不符，采购的部分原材料，由于没有按照严格的经济采购程序，采购了厂家不合格的材料，有的退场了，有的已经使用，只好部分拆除，造成浪费。内业资料不规范，尤其是技术经济资料，项目部阶段性的、周期性的成本预测资料没有。只是按照图纸施工，拿过来就干，成本控制不严，很多剩余材料闲置在仓库中。 (2) 内业资料不规范，尤其是技术经济资料，项目部阶段性的、周期性的成本预测资料没有。只是按照图纸施工，拿过来就干，成本控制不严，很多剩余材料闲置在仓库中。 (3)人员管理不严格。采购员可以任意去市场采购，项目经理和技术人员，有时也应急去随意购买原
6、材料，尽管是为了应急，但反应出施工组织的不利，和经济成本控制的不严。 （4）现场的一些管理问题。工程管理标牌不全。现场门口“一图五牌”应齐全，即施工总平面图、工程概况牌、安全记录牌、防火须知牌、安全无重大事故记时牌、安全生产、文明施工牌，并应立在入口醒目位置。 (5)料具管理不规范。料具和构配件应码放整齐符合要求。不得在通道、楼梯、休息板、阳台上堆放材料和杂物。建筑物内外零散碎料和垃圾渣土可以适当设置临时堆放点，但须及时、定期外运。施工现场划区管理，责任区分片包干，个人岗位责任健全。施工材料和工具及时回收、维修保养、利用、归库，做到工完、料净、场清。 (6)施工现场不能设做仓库，不准存放、易燃
7、、可燃材料。因施工需要进入建筑物内的可燃材料，要根据工程计划限量进入并应采取可靠的防火措施。施工现场严禁吸烟、必要时应设有防火措施的吸烟室。建筑物内不准住人。 (7)一些日常经济管理台帐制度没有建立，或者只是摆设，造成资源浪费，比如材料收发台帐混乱，很容易造成材料的巨大浪费。这些现场管理问有的直接和经济管理问题相关，有的题貌似和技术经济不相关，但实际上，由于安全隐患导致的人员伤亡，财产损失，归根结底还是经济的重大损失。 二、长春市建筑施工企业现场技术经济管理问题成因分析 不同的问题会有不同的成因，即便是同一个问题，从不同的角度分析，其结果也可能不尽相同，本章将重点针对上述所提出的施工现场管理问
8、题，就其原因进行分析。 2.1 施工组织设计不利 施工组织设计，是一项工程得以顺利实施的前提保证，没有施工组织设计，或者粗制滥造甚至是“假的”施工组织方案，实践证明是导致现场管理混乱的主要原因，有的会造成无法编制设备材料采购方案，或者无处可采购，有的材料设计不合理，却又不得不照图施工，造成技术经济上的不先进。而优秀的施工组织设计方案是严格按照原则编制出来的。 施工组织设计应符合国家的技术政策，充分考虑承包合同规定的条件、施工现场条件及法规的要求，突出“质量第一，安全第一“的原则。然后也要充分考虑节约成本，企业经济效益高产出的原则。 (1)可行性 施工组织设计各项主要内容的措施、经济测算、成本计
9、划、流水段的划分，流水节拍，各项交叉作业是否符合实际，合理可行，工程造价，经济成本是否达到最优。 (2)全面性 施工组织设计应包含工程概况、施工组织系统与管理、施工方法、施工设备、劳动计划、施工经济进度计划、采购计划、施工布置、确保工程质量安全和文明施工的技术组织措施，以及施工现场周围环境的保护措施，和与之配套的经济测算方案。 (3)针对性 承包单位是否了解并掌握了本工程的特点及难点，施工条件是否分析充分。施工组织设计重点内容是否针对工程特点， ，措施是否切实可行，限期工程的赶工措施是否可行，闹市区工程的安全、文明施工和防止扰民措施是否得当，对待扰民，如何进行经济补偿。 (4)自主性 在满足合
10、同和法规要求的前提下，对施工组织设计的审查，应尊重承包单位的自主技术决策和管理决策，和经济决策。 (5)先进性 施工组织设计是否采用新工艺、新技术、新设备、新材料，杜绝采用落后、淘汰的施工方法和施工工艺。新技术、新工艺是否在经济上也达到较优水准。 只有依照这些原则进行编制才会得出一个好的方案，相反，那些粗制滥造，甚至是胡乱生搬硬套的所谓通用“施工组织设计” ，它们不是针对特定项目而量身定做，又怎么会起到预期的优良技术效果和经济效果呢。 2.2 现场技术经济管理问题通病 建设工程技术经济管理问题通病是指建筑工程中经常发生的、普遍存在的一些工程技术经济问题。由于面广量大，因此对工程质量危害较大，由
11、于普遍存在所以不容易引起广泛重视。 要冶理这些通病，必须分析产生质量通病的原因，这方面很多施工企业和工程技术经济人员做过分析，技术经济是相通的，大家的分析也大同小异，基本可以用以下四个方面来涵盖，设计院的先天设计不利、施工中所使用的材料、施工所采用的工艺， 、竣工后的使用维护等过程中存在的问题，这些因素单独或相互交织引起技术经济不科学。下面举几个常见例子。 （1）在所使用的建筑材料方面 从材料角度，既要考虑材料的质量，也要考虑材料的成本。既要考虑新材料的应用，也要考虑新材料在降低成本提高效益方面的效果。新材料的出现使原有材料出现很大的可替代性，这种替代有时可以使工程造价大幅度下降。如今年来塑钢
12、窗代替传统木质、铁艺门窗，虽然材料貌似较贵，但从技术上，和最后的大面积推广的效果上，以及带来的保温，保暖，美观的社会效率上都飞跃性进步，成本也得到很大节约，现在更美观的断桥铝又有替代效益产生。 （2）在先天设计方面 设计人员经验不足，盲目进行图纸套搬，重要部位缺少节点详图；使后期施工采购人员，无法明确采购标的，当然后期以次充好故意替换的采购除外，一个优良的先天性设计，已经就从工艺、技术、材料成本等各方面充分考虑了经济价值，较好的权衡了，质量、美观与效益协调关系，也较好的，科学的设计了经济成本，这里，我们管它叫技术经济成本。 （3）在施工过程方面 这方面问题是最多的，前面也提到了，在检查工作中发
13、现的问题，分部分项工程没有提前进行经济测算，施工内业资料中，经济预算，结算资料不齐全。材料采购中不按程序走，不进行招投标，以次充好，票据不对应。进场材料管理中，管理混乱，造成材料浪费严重。多提，提错材料现象时有发生。 （4）投入使用后，后期使用不当或没有合理维护造成经济损失。 一般来说，工程方面留有 5%的维修基金，而现实工作中，很多施工单位，在事前就没有顾及售后维修这一块，甚至把维修金当成自己一方的沉没成本。这样的后果就是，施工质量不过硬，造成很多安全和质量隐患，如后期的屋面防水事前如果没有严格做好，会形成今天修，明天修，就是修不好的恶性循环，造成了较重的经济损失和不良的社会效果，也对企业的
14、信誉造成不良影响，不利于企业的长远发展。 2.3 施工现场管理中各级人员“人”的因素 工程项目管理中的质量控制和经济成本控制主要表现为施工组织和施工现场的质量与经济控制，影响控制的因素主要有“人、材料、机械、方法和环境”等五大方面。而这其中人的因素为首要方面。 从技术经济管理的角度，人的因素可以分为两个层面，一个是项目经理、技术负责人、工长、技术员、安全员等管理人员，他们属于施工质量的管理者领导者，他们“技术经济含量”的高低、经济成本管理水平的高低，也就是综合素质的含量，对于技术经济管理起着决定性的作用。另一个层面，也就是各个作业班组、施工队伍，包括瓦工、木工、钢筋工、电工、塔吊操作司机、力工
15、甚至于现在进入建筑队伍的大量农民工。这个层面虽不是管理层和指挥层，但由他们进行每道工序的实际操作，而且队伍庞大，人员众多，他们的主观意识，操作技术的娴熟程度都对质量的好坏，能否节约成本，避免浪费起着重大影响作用。 三、优化长春市建筑施工企业现场技术经济管理对策 3.1 科学编制施工方案（包括采购方案、成本计划与控制方案）并严格组织实施 施工方案是施工组织设计的一部分，施工组织设计是指导整个建筑施工全局技术经济文件，其内容主要根据工程的性质、规模、结构、施工复杂程度、工期要求和建设地区的自然经济条件等进行编制，优秀的施工组织设计能指导项目部合理利用人力、物力、财力，用较低投入来换取最合理的效果。
16、施工组织设计的编制好坏直接影响工程造价，不同的施工方案，所需的费用也不同，有时甚至差距很大，在开工前，应组织相关人员，包括技术、质量、施工、机械、材料、劳力等，齐商共讨，科学合理编制施工组织设计方案，在施工过程中再根据工程实际情况编制相应的施工方案，施工方案出台后，在施工中要认真执行，如与实际情况不符，及时反馈，相关人员及时调整，保证方案的科学性及时性和实际紧密结合，做到不用假的、空的、套搬的方案画饼充饥。 3.2 认真执行岗位责任，推行项目经理负责制 国家从推广项目经理负责制至今已经有一段时日，这是为了和建筑施工管理国际化接轨，近一二年又开始实行，项目经理与建造师对应挂钩，要求项目经理必须取
17、得建造师资格，这主要是为了是项目经理能够在技术方面、经济管理水平方面、自身素质方面都得到提高，让更合格的人才到项目经理这个岗位上。但现在实际情况是多数施工单位对项目经理部的监督机制还不完善，对项目经理的约束机制没有落实，项目经理自身素质参差不齐，有些不具备条件的也无证上岗，这多是沿袭传统多年的管理习惯，有些人很有经验，却因年龄已大，无法考取资格证书，这虽无可厚非，但却滋生了很多所谓的挂靠虚假项目经理负责制现象，项目经理人证分离，只是在上级检查时到场装装样子，真正的管理却另有人在，这种现象在施工现场项目部中也很普遍。但是，由于这些人管理水平和能力相差较大，对财务上控制不严，会形成浪费加大工程成本
18、，降低企业的利润。因此只有认真推行项目经理负责制，实行岗位责任制，才能真正意义上使经济效益和项目部相关人员以及项目经理牢牢挂钩，从而带动相关人员积极性、主观能动性，使企业达到双赢的目的。 3.3.加强设计质量的管理，从设计角度控制节约成本，技术先进，经济合理。 建筑在图纸设计阶段，也就是在设计师的手中阶段也非常重要，工程设计特别是建筑和结构构造设计是预防工程质量问题和成本浪费问题的基础。有很多技术经济问题都和设计有关，究其原因和建筑设计师的水平责任心、经验都有关。因此做好以下几方面的工作： (1)必须按照规范进行设计 成熟的新技术新材料可以使用和替代，但是不是所有的都能替代，如一层框架结构砌体的强度不能轻易替代，不能用陶粒砌块代替承重砌块。 (2)特殊部位节点详图不应省略 节点详图是保证使用功能和工程质量以及未来材料采购的关键，质量问题大都会在小地方出现。如窗框节点处理不好会出现渗漏、冷桥或裂缝；屋面细部处理不好就会出现爬水、渗漏等，现在设计和个人经济挂钩，很多年轻设计师为了效率而将节点详图省略，让施工方自己查图集，这点尤不可取。 (3)把对构造材料技术经济方面的研究和设计作为重点 很多措施整改方案都在问题发生之后才出台，重要的是用这些方案在之前使用来预防。构造材料的技术经济措施措施是预防成本浪费的有
