1、1加强统筹 完善机制 高质量推进示范骨干体系建设2010 年以来，湖南省紧紧围绕湖南经济社会与职业教育发展实际，以国家示范校项目为抓手，加快推进中等职业教育骨干体系建设，全面带动湖南中等职业教育高质量、有特色发展，努力为服务湖南省“四化两型”建设提供技术技能人才支撑和智力支持，取得明显成效。湖南省教育厅副厅长王键介绍了湖南的主要经验做法。 教育与职业：在推进中等职业教育骨干体系建设中，湖南是如何加强统筹、谋划布局的？ 王键：一是统筹建设规划，谋划助推湖南中职教育骨干体系建设思路。2008 年以来，湖南省委、省政府先后出台了一系列加快职业教育发展的政策，推动每个县级政府重点办好一所示范性中职学校
2、，打造一批办学水平高、特色鲜明的国家示范校，建设湖南中等职业教育骨干体系。湖南省教育厅把国家示范校建设纳入职业教育服务能力提升专项规划，作为实施农村中职教育攻坚计划的基础、构建现代职业教育体系的关键。各级地方政府把国家示范校项目纳入区域经济社会发展规划，引领广大中职学校从“劳务输出主导型”向“服务地方产业主导型” 、从“规模扩张型”向“内涵提升型”转型发展。二是统筹项目布局，构建与湖南产业发展相适应的示范学校布局。当前，湖南省大力推进“四化两型”建设。我们结合湖南农业大省实际和推进“新型工业化” “农业现代化”的迫切需求，科学统筹项目布局，充分发挥国家示范校的示范带动作用。2三年来，湖南省立项
3、国家示范校 38 所，我们注重兼顾区域平衡，每个市州至少布局 1 所；中职学校与技工学校兼顾，以中职学校为主，立项中职学校 31 所，占立项数的 82%；城市学校与农村学校兼顾，向农村学校倾斜，立项农村学校 21 所，占立项数的 56%。在此基础上，湖南省切实加大建设力度，立项建设省级示范校 74 所，初步构建起以国家示范校为龙头、省级示范校为支撑的示范学校体系。 统筹专业布点，打造与区域产业结构相对接的示范专业体系。为增强专业与产业发展匹配度，我们切实加强了中职学校特色专业体系建设。一是引导广大中职学校结合区域产业结构和经济社会发展实际重点建设12 个专业大类，国家示范校重点建设 3 个专业
4、大类。二是指导国家示范校主动对接当地主导产业、优势产业重点建设 35 个特色专业，带动湖南省中职学校专业结构战略性调整。近三年湖南省新增中职专业 52 个、调减专业 32 个。目前，湖南省中职学校设置专业 177 个，基本覆盖湖南优势产业、地方特色产业和战略性新兴产业。三是以国家示范校重点专业建设为依托，推进特色专业体系建设。三年来，湖南省立项建设示范性特色专业 69 个、特色专业 84 个、生产性实训基地 29 个，国家示范校立项数分别占全省立项总数 55%、52%、100%。 教育与职业：采取了哪些举措来发挥示范引领作用？ 王键：一是强化过程指导。建立项目专家库。从职业院校、科研机构、行业
5、企业遴选了一批专家组成省级专家库，加强项目的统筹规划与宏观指导。在此基础上，各项目学校分别成立专家委员会，确保行业企业专家人数不少于 1/3，为项目建设全过程提供技术咨询；坚持分类指导。3要求项目学校根据湖南省经济发展“四大战略”和办学基础，分区规划项目建设目标，避免建设任务的盲目性、趋同化。根据城市与农村的布局特点，分类设计项目推进措施和资金筹措办法，努力推动项目建设顺利进行。二是强化资源配置。把项目建设与国家和湖南省职业教育的重点项目同步规划实施，充分发挥项目学校示范引领作用。率先开展改革试点，将承担的 18 项中等职业教育改革创新行动计划试点任务分解至各项目学校，明确每项试点任务由 12
6、 所学校牵头、联合 35 所学校共同实施；率先推动职业教育信息化。从 38 所学校中遴选部分学校，作为湖南省职业教育信息化试点单位，开展优质教学资源共建共享和专递课堂与名师课堂共建共享；率先参与教学标准建设。我们以各项目学校重点专业人才培养方案为依托，组织各学校重点专业负责人深度参与湖南省 25 个中职专业教学标准、43 个中职专业教师培训标准、14 个专业类对口升学考试大纲的开发制订。三是强化质量监控。加强配套情况监控。把项目建设纳入县级政府职业教育工作督导评估，督促县级政府加大支持力度。涉及项目建设的 21 个县级政府，有 15 个被评为优秀、6 个为合格；加强重点专业监控。把项目学校重点
7、专业作为每年一次的中职学生专业技能抽查必检专业，检验项目学校重点专业建设水平。近三年，38所项目学校重点专业抽查合格率均在 95%以上；加强师资水平监控。2010年湖南省启动专业教师强化培训以来，项目学校重点专业教师参培率和考核合格率均达到 100%。同时，各学校还通过国培、企业实践和校本培训，显著提升了教师素质；逐步完善职业院校技能大赛优秀选手免试进入高等学校学习的激励机制，要求各项目学校重点专业必须参加省级职4业院校技能大赛。近三年，38 所学校在全国、全省职业院校技能大赛中获一等奖的比例分别占全省获奖总数的 83%、54%。 教育与职业：建立了哪些机制来保障示范校建设？ 王键：一是完善部
8、门联动推进机制。省、市、县分别成立了由教育部门一把手任组长，教育、人社和财政部门分管领导任副组长，相关职能处室负责人为成员的工作领导小组，共同负责本地区项目建设的统筹管理与实施。各级教育、人社部门具体负责项目学校的规划、管理与指导。财政部门具体负责建设经费的筹措与监管。三年来，省级工作领导小组先后召开专题会议 20 余次，研究解决了遴选办法、保障政策、过程监控、检查验收等方面的 10 个重大问题。二是完善政策保障机制，建立经费保障机制。湖南省出台的办公职业院校生均经费标准规定，国家示范校财政预算内拨款在相应标准上上浮 10%。组织开展的省级职业教育重点建设项目遴选、表彰评优、教改项目申报等，明
9、确要求向国家示范校重点倾斜、优先安排。近三年，为支持项目建设，省本级职教专项经费已累计投入 7200 余万元。三是健全教师队伍保障机制。湖南省中等职业学校编制标准规定，国家示范校人员编制数可在核定编制总数基础上上浮 5%。同时，中等职业学校岗位设置管理实施意见也明确，国家示范校高级专业技术岗位比例比其他学校可高出 10%。四是完善校企深度融合机制。省直七部门联合出台深入推进校企合作办学的政策文件，明确企校双方合作育人的责权利。随后，长沙、株洲等地纷纷出台具体深化企校合作的实施办法；积极搭建企校合作平台，开展多形式的校企对接对话活动。三年来，湖南省教育厅组织校企对话 20 余次，推动项目学校达成5企校合作协议 100 多个。衡阳、岳阳等地积极组织校企合作论坛，推动项目学校重点专业与区域特色产业深度融合；扎实推进职教集团建设。引导项目学校与企业以优势产业为依托，以提升产业核心竞争力为目标，以项目合作和专业群建设为纽带，构建产、学、研共生发展的深度协作机制。目前，各项目学校均参加了 2 家以上省级职教集团，组建了 1 家以上区域性职教集团。
