1、1一季度全市经信工作座谈会发言材料滨城区人民政府（2017 年 4 月 20 日）一、当前经信工作开展情况（一）工业经济运行开局良好。12 月份，全区规模以上工业企业累计工业增加值同比增长 0.5%；实现主营业务收入 64 亿元，同比降低 16.68%；实现利税 4.13 亿元，同比增长 48.09 %；实现利润 2.77 亿元，同比增长 283.8%。累计完成工业投资 2.8 亿元，其中完成技改投资 8800 万元。利润、利税增幅较高主要是由于一是中海沥青、华纺股份新列入我区统计，二是个别企业增幅较大，其中友泰科技利税 2884 万元，同期亏损 16938 万元，滨化股份利润 14154 万
2、元，同期3563 万元。就重点行业龙头来看：亚光家纺开局势头良好，实现主营业务收入 4.14 亿元，同比增长 2.06%，实现利税2689 万元，同比增长 4.02%；中裕食品实现主营业务收入4.29 亿元，同比降低 2.51%，利润 994 万元，同比增长3.11%。但是，九环机械受油田市场不景气影响，亏损 241 万元；金汇玉米受产品价格下滑影响，亏损 212 万元。（二）三评级一评价（三）散煤治理稳步推进。作为全市散煤清洁化治理先行试点县区，我区成立了由分管区长为组长，区直部门、各乡镇办相关负责人为成员的领导小组，抽调经信、环保、2质监、工商、执法等部门人员成立办公室，制定出台了关于加快
3、推进全区煤炭清洁高效利用工作的意见和散煤治理工作方案，各项工作循序开展。2016 年对主城区燃煤及散煤用户全面摸底、排查，为城区燃煤污染提供决策依据。目前我区渤海八路建设建行、格林豪泰酒店、人民医院、贵苑大酒店等城区 20 多家燃煤锅炉已经实现了煤改气、煤改电、集中供暖等清洁能源。2017 年 1 月，选择三个乡镇办 5 个村居 20 户农户，购买 10 吨型煤和 20 台套燃煤炉具分发试点燃烧洁净型煤，利用春节走亲访友时机试烧宣传，同时张贴宣传画、标语、发放致广大市民的一封信等进行普及宣传。（四） “地条钢”排查整治扎实有效。去年 12 月份以来，我区先后多次组织有关部门、各乡镇（街道）全面
4、开展摸排整治行动，经从城市到乡镇（街道）到社区、村逐步排查，我区尚未发现违法违规制售“地条钢” 行 为。下一步，将督促滨州工业园区、各乡镇（街道）切实履行属地监管责任，定期开展摸底排查，同时，责成相关部门不得以任何名义任何方式核准、备案新增钢铁产能项目，不得办理土地供应、能评、环评审批、新增金融授信、生产许可等手续，做到“源头控制” ，彻底堵住“ 地条钢” 生 产销售行为。（五）成品油市场监管力度加大。建立了成品油监管联席会议制度，并印发工作方案，对相关部门、单位的责任分工进一步明确和细化，以规范成品油经营行为，维护成3品油市场秩序。针对去年底大众网对我市 239 省道上的非法加油站点曝光事件
5、，我区联席会议办公室及时通知所在地办事处，新摸排出非法加油站点 16 处，已分别进行了处理。梁才办事处将 3 月份设立为“非法成品油整治活动月” ，从严、从重处理各类违法销售、储存成品油行为,联合执法队伍共清理非法加油站点 15 处，没收成品油 2 吨，加油机 4 台，对 17个油罐进行注水处理，防止死灰复燃。在历时一年半的专项整治行动中，区联席会议办公室及时收集、通报清理整顿行动中的相关信息，做好综合协调工作。采取属地管理、部门配合、上下联动的办法，对排查出来的成品油非法经营行为进行了坚决的打击取缔。二、存在的困难和问题一是宏观经济形势下行压力大。2016 年 12 月美联储加息导致人民币进
6、一步贬值，进出口形势的进一步恶化。纺织行业，除去亚光家纺效益良好外，其余中小纺织企业多数效益平淡。化工行业，侨昌化学破产重整、中农民昌注销，影响总的行业指标。二是生产成本压力较大。国内外棉花价差依然存在，导致国内纺织品成本高于其他竞争国家同类企业成本。目前原棉、涤纶价格有所下滑，原棉 1680016000 元/吨，涤纶80007600 元/吨。 员工工资刚性增长，社会保险及福利待遇不断提高，导致生产成本大幅上升。三是国家在信贷、环保、土地、产业准入等方面政策4趋紧趋严，导致企业对经济形势持谨慎态度，投资意愿下降。目前银行等金融机构受到实体经济下行和自身防控风险原因的影响，贷款方面更加谨慎甚至惜
7、贷，不利于实体经济的发展。同时，固定资产投资 1 亿元以下化工项目原则上不再批复，1 亿元以上项目的审批也更加严格。三、下一步发展措施就今年来看，我区工业增加值受 2016 年末侨昌化学破产重整、中农民昌和金立纺织注销、新天阳化工及资兴印染停产等不利因素影响，完成增长 7%的任务艰巨。但全国 3 月份中国制造业采购经理指数为 51.8%，创 2012 年 4 月以来的新高，pmi 连续两个月上升。 下一步我区将按照工作部署，加快工业转型升级和项目推进步伐，努力实现全年工业增加值同比增长 7%的任务目标。（一）调整存量、做优增量，提升产业层次。加强规模企业列统工作，加强对重点企业、重点乡镇的工作
8、指导，根据工业转型升级及民营经济考核办法及时督促乡镇办组织达到标准的企业申报规模企业，做到应统尽统，扩大总量。确保 2017 年全区工业增加值增幅达到 7%。2016 年全区 50家化工企业的“三评级 一评价” 工作已完成，走在了全市前列，2017 年将继续做好滨州工业园区和城东高科技化工项目集中区的规范工作，调整优化企业存量。（二）狠抓项目服务，促进有效投资。实施领导干部5联系重点项目、重点企业制度，摸准吃透企业需求，深化产学研合作，引导滨化集团、中海沥青、亚光家纺、华纺股份、九环机械等 5 户行业龙头加大与名校的合作力度，破解发展瓶颈。进一步加大节能、技改等专项资金的争取力度，指导企业包装上报，为企业提供更多的资金支持。确保年底全区完成工业技改投资 40 亿元。（三）狠抓中小企业建设，促进企业做大做强。实施中小企业创业创新工程，加强“双创” 培 训，2017年力争组织中小微企业参加各级人才培训人数达到500人次以上，新增市级“ 一企一技 术” 创 新企业2家，新增 “专精特新”企业6家，新增中小微企业达到1200户。（四）抓好产业集群建设。依托现有的化工、纺织、农副食品加工三大产业集群，加粗拉长产业链条，大力实施智能制造和服务平台建设。
