1、1基于 Logit 模型分析的高校毕业生就业政策执行过程研究【摘 要】 本文介绍了学者关于就业政策研究的一些观点，其次根据 Logit 模型（离散选择法模型之一，是统计实证分析的常用方法）分析了高校毕业生就业政策的执行过程调查数据来源和模型，得出了执行机关、目标群体和环境因素对高校毕业生就业政策执行过程的影响较大的结论。最后提出了政策建议：强化就业政策执行机关的报务意识；有效整合社会资源帮助毕业生就业；营造好的就业环境。 【关键词】 Logit 模型；高校毕业生；就业政策；执行过程；结论建议 一、就业政策研究概述 近年来，我国高校毕业生数量迅速增加，就业压力逐渐增大，高校毕业生就业政策也在不断
2、完善，但是高校毕业生的就业形势仍然十分严峻，就业压力逐渐增大，所以就业政策就愈来愈受到社会的关注，尤其是就业政策的执行过程显得更加重要。目前我国学者对就业政策的研究主要集中在以下几个方面： 1、法律视角下的就业政策 吴庆1（2008）从大学生就业政策过程优化的角度出发，认为大学生对于就业政策的认知缺陷与大学生在就业决策过程中缺乏参与具有密切联系。马丽娜2（2009）指出解决大学生就业难的一个关键因素就是2如何用法律的手段采解决目前毕业生面临的就业陷阱，进而促进大学生的顺利就业。黄莉萍等3（2010）从法律视角对高校科研项目吸纳大学毕业生工程实施过程中的相关问题予以梳理，从而有效保护大学毕业生的
3、权利，进而使该工程得以在法律保障下良性运转。 2、市场视角下的就业政策 姚裕群4（2004）指出解决大学生就业问题，需要进一步分析大学毕业生供求的调节、市场就业环境的塑造、相关的高等教育体制改革、高校就业指导工作的强化和对大学生的观念教育与职业生涯指导问题。周建民等5（2008）指出我国大学生就业政策调整应以利益机制不断完善大学生就业市场、以利益补偿机制引导大学生就业、以利益平衡机制确保大学生就业中的公共利益。 3、政府视角下的就业政策 李慧6（2009）指出国家应对“大众化教育”下的庞大的大学生就业群体予以长期而特别的关注，为他们的发展提供广阔的空间。万茗7（2008）指出目前大学生就业政策
4、政出多门，内容庞杂，梳理就业政策的内容，对就业政策进行一分为二的评价，有助于进一步把握当前就业政策的精神实质。卢晓梅等8（2010）指出我国大学生就业政策呈现渐进决策特征，但在体制和机制上尚存不足，渐进决策倡导的渐进、民主及多元价值理念顺应我国高教发展形势及市场转型国情。 此外还有一些综述类的研究，如范霞9（2009）通过对国外就业政策进行综述。研究就业政策的变化规律，如周艳10（2006）指出就业政策的变化既有其自身发展的规律和特点，又有其受社会相关因素影响3的特点。 二、就业政策执行过程调查数据来源与分析 1、数据来源 为了进一步分析高校毕业生就业政策执行过程问题，获取第一手的资料，课题组
5、将高校毕业生就业政策的执行过程分为政策制定、执行机关、目标群体、环境因素和理想化的政策五个方面，提出高校毕业生就业政策的执行过程模型，课题组成员对河南省部分地区的高校毕业生进行了问卷调查，调查时间为 2013 年 5-9 月。本次调查共发放问卷 350 份，收回有效问卷 348 份，样本量基本上能满足调查要求，调查对象为随机抽样。根据研究目标，调查方式有网络调查、现场访谈和问卷填写。问卷调查的内容分为三部分：一是调查高校毕业生的基本情况；二是高校毕业生对就业政策执行过程的认知情况；三是高校毕业生对就业政策执行过程的意见和建议。 2、样本分析 问卷调查的样本包含了不同收入层次、文化程度、就业单位
6、性质和就业情况，随机性较强，保证了分析结论的可靠性。其中，男性占 62.07%，女性占 37.93%；高校毕业生的收入大多集中在 2500 元左右，占到 84%左右，4500 元以上的为 3 名往届毕业生同学的收入，占 0.86%；准备就业主要是指那些已毕业，还没有正式工作的同学，区别于自由职业，占2.30%，准备升学是指工作一段时间后，准备继续读书的同学，占1.72%，直接就业占 67.82%；所在单位的性质多为民营企业和个体企业，占 86%。 4三、高校毕业生就业政策执行过程模型分析 1、二元离散选择模型 对于二元选择问题，可以建立如下计量经济学模型。其中 Y 为观测值为 1 和 0 的决
7、策被解释变量；X 为解释变量，包括选择对象所具有的属性和选择主体所具有的属性。对于效用模型： ，第 i 个个体选择 1 的效用。 ，第 i 个个体 选择 0 的效用。 由上式得：，可以得出：，作为研究对象的二元选择模型， 。可以得出：在模型中，效用是不可观测的，人们能够得到的观测值仍然是选择结果，即 1 和 0。 2、模型建立 如前所述，高校毕业就业政策的执行过程主要包括政策制定（X1） 、执行机关（X2） 、目标群体（X3） 、环境因素（X4） 、理想化的政策（X5）等五个方面，根据上述理论即可写出高校毕业生对就业政策的需求函数如下： Yd=QM，X1，X2，X3，X4，X5，其中： （1）
8、Yd 表示为高校毕业生就业效果，用 1 表示就业，0 表示未就业。（2）模型中将理想化的政策列为就业政策执行过程的一个方面，事实上是考察高校毕业生就业政策的依赖度，即高校毕业生主观上对政策的信任程度。 （3）模型中各要素在问卷中体现为很满意、满意、一般、不满意、5很不满意，在统计过程中分别表示：5：很满意、4：满意、3：一般、2：不满意、1：很不满意。 3、模型分析 综合上述数据、方法和模型，使用统计分析软件进行 Logit 模型分析，结果如下表： 模型整体显著性检验的似然比统计量 LR=15.05大于 5%显著性水平下，自由度为 2 的 x2 分布临界值 5.99，表明所有解释变量对被解释变
9、量有显著的影响。模型中，X1：政策制定和 X5：理想化的政策的 P 值较大，因此，将这二个变量从模型中剔除，并再次进行Logit 模型分析，结果如下表： 模型整体显著性检验的似然比统计量 LR=14.63 大于 5%显著性水平下，自由度为 2 的 分布临界值 5.99，表明所有解释变量对被解释变量有显著的影响。 4、结果分析 （1）模型中，X1：政策制定和 X5：理想化的政策的 P 值较大，表明在模型中这两个变量对高校毕业生就业影响不大。 （2）模型中，变量X2：执行机关的系数为负，表明执行机关和高校毕业生就业是负相关关系，这也反映了执行机关对高校毕业生就业的影响。 （3）目标群体和环境因素与
10、高校毕业生就业为正相关，在问卷调查过程中，高校毕业生更多的是出于对环境因素的考虑，比如说社会对高校毕业生的期望值过高，或者有人认为高校毕业生应该当公务员等，这些环境直接会影响到高校毕业生的实际就业。 四、政策建议 61、强化就业政策执行机关的报务意识 高校毕业生就业政策执行机关的工作态度、方法、方式和工作人员素质会直接影响到政策的执行效果，这种情况不仅仅表现在对就业政策的解释上，还表现在对目标群体的影响上。因此，要政策执行机关的服务意识，提高服务能力，积极主动的宣传国家政策，对就业政策的执行进行统筹安排，制定工作计划，确定目标任务，实施工作调度，加强工作督导，协调好各个部门之间相互关系，真正推
11、动高校毕业生就业。 同时，高校一定要加强对国家就业政策的宣传。高校作为国家就业政策宣传的重要窗口，一定要使高校毕业生充分了解国家的就业政策，加强政策解释，转变服务毕业生就业工作方式，拓展毕业生就业空间，并在教学过程中加强高校毕业生职业素质、职业能力和职业道德的培养，提高学生综合素质。 2、有效整合社会资源帮助毕业生就业 高校毕业生就业政策执行的目标群体中有企、事业单位和社会团体，要注重加强国家政策的引导，鼓励这些目标群体帮助高校毕业生就业，尤其是困难毕业生的就业，将企业和事业单位优势发挥出来，主动承担高校毕业生就业责任，推动社会团体支持和帮助高校毕业生就业，将就业困难高校毕业生列为重点帮扶对象
12、，积极提供就业援助，缩短高校毕业生离校后等待就业的时间，促进高校毕业生尽快实现就业。 高校也要整合校企合作资源、专家名师资源、实习基地等，形成高校特有的优质就业资源，从而进一步提高就业服务质量，更好地提升高校毕业生的就业能力和职业发展力，并建立职业规划、专家咨询、就业7信息等多样化的网络服务平台，提高学生关注就业的自主性、主动性和多样性，充分帮助毕业生就业。 3、营造好的就业环境 由于社会对高校毕业生就业的心理预期较高，导致高校毕业生在就业过程中出现“高不成，低不就”的现象，因此，高校毕业生要树立正确的就业观念，加强高校毕业生就业先进典型宣传，积极营造社会氛围，同时，要推动经济、政治、文化等各
13、个方面的发展，鼓励毕业生进行各种形式的就业，真正实现就业模式多元化。进一步优化高校毕业生的创业环境，通过实施有效的就业政策，完善各项公共服务，强化高校毕业生的职业技能培训，改变社会传统的就业观念，减少高校毕业生就业的心理包袱，从而实现更高质量就业。 同时，要适应社会需求制定新政策。政策的产生来源于社会对这种政策的需求，因此要想有理想化的政策，不仅要保证政策执行过程，还要保证及时制定就业政策，在政策执行的过程，由执行的各个环节及时对政策执行产生的问题进行信息反馈，重新修订就业政策，这样才是理想化的政策，才能真正的起到政策的引导作用和对就业的推动作用。 【注 释】 1 吴庆.大学生就业政策过程与大
14、学生参与.教育与职业，2008.8.30-32. 2 马丽娜.浅析就业政策法规对大学生就业权益保护的影响.大家，2009.12.270. 3 黄莉萍，琚超，王谦.高校科研项目吸纳大学毕业生就业政策的8社会法审视.理论月刊，2010.5.120-123. 4 姚裕群.论我国的就业政策与大学生就业问题.人口学刊，2004.4.8-11. 5 周建民，张小凤，王旭.我国大学生就业政策演变中的利益关系轨迹与启示.辽宁教育研究，2008.7.110-113. 6 李慧.解决大学生就业困境需要国家就业政策强力跟进.中州学刊，2009.4.135-136. 7 万茗.当前我国大学生就业政策述评.黑龙江高教研
15、究，2008.5.129-131. 8 卢晓梅，张继平.我国大学生就业政策分析与建议渐进决策视阈的政策物语.黑龙江高教研究，2010.9.1-4. 9 范霞.国外高校毕业生就业政策综述.继续教育研究，2009.8.158-160. 10 周艳.论就业政策对我国大学生就业的影响.湖北行政学院学报，2006.6.46-48. 【作者简介】 万是明（1969-）男，河南南阳人，开封大学副校长、副教授、博士，研究方向：中国特色社会主义理论. 杨 强（1981-）男，河南新乡人，开封大学管理科学学院讲师，研究方向：农业经济管理. 黄静静（1986-）女，河南洛阳人，开封大学讲师，研究方向：区域经济管理.
