1、宁夏两化融合推进之我见摘要：为深入学习自治区推进信息化与工业化融合的战略部署，根据自治区人民政府关于加快推进信息化与工业化融合的意见文件精神，结合我省“农业为主导向工业为主导、多产业并举发展”的经济发展战略转型，加快推进我省信息化与工业化融合(以下称“两化”融合)，本文对宁夏两化融合推进行了分析与讨论。 关键词：宁夏 两化融合 推进 思考 中图分类号：F120.4 文献标识码：A 1.宁夏两化融合现状 根据信息和产业化部 2011 年出台的全国“两化”融合发展水平评估评，通过测算 31 个省份“两化”融合发展总指数得分情况，可将各省份“两化”融合发展水平分为四个梯队，宁夏位于第三梯队，发展总指
2、数在 50-60 之间，除吉林仍然保持在第三梯队之外，其余成员均由第四梯队上升至第三梯队，其中，新疆、四川、宁夏的排名均有上升。 宁夏回族自治区 2011 年“两化”融合发展总指数为 50.34，比 2010年的 40.98 提高了 9.36 个点，位居全国第 23 位。在“两化”融合发展评估指标体系中，工业应用指数较好。2011 年，宁夏回族自治区出台了关于加快推进信息化与工业化融合的意见和实施方案，评选了全区推进“两化”融合典型示范企业，信息化促进节能减排成效开始显现。 2.加快推进 “两化”融合的重要性及其对宁夏的重大意义 经过多年的不懈努力，我国已经成为世界第一制造业大国。但是也要看到
3、，工业大而不强，自主创新能力薄弱，产业结构不合理，发展质量和效益不高，处于价值链中低端，能源资源和环境约束加大。有几组数据足以说明这些问题。目前，我国制造业劳动生产率仅为日本的4.37%、美国的 4.38%、德国的 5.56%；工业增加值率只有 26.5%，远低于发达国家 35-40%的水平；制造业单位增加值能耗为日本的 9 倍、德国的6 倍、美国的 4 倍多。目前，我们到地方调研时也发现，各地在工业发展中，都不同程度地存在着产业结构雷同、技术水平不高、产品附加值低等问题。随着我国经济社会发展进入新阶段，工业发展面临的环境和条件已经或正在发生深刻变化，传统发展模式难以为继，必须依靠转型升级才能
4、实现持续健康发展。 推进工业结构调整，实现转型升级，需要有新模式、新途径。西方主要发达国家是走先工业化后信息化的道路。传统工业化道路虽然使得社会生产力得到极大的提高，但是也付出了过大的能源资源消耗和环境破坏的代价。我国处在工业化进程中，赶上了信息化发展的历史性机遇。我们没有时间也不可能再走西方的老路，必须走以两化融合为重要内涵的中国特色新型工业化道路。 信息技术是当今时代创新最活跃、带动性最强、渗透性最广的领域。信息技术发展和应用正以前所未有的广度和深度，加快推进生产方式、发展模式的深刻变革。主要表现在：首先，伴随着信息网络技术的突破和扩散，柔性制造、网络制造、绿色制造、智能制造日益成为生产方
5、式变革的方向，正在加速构建新型工业生产体系。比如，3D 打印技术融合了智能装备、软件、新材料、网络等科技成果，有可能成为先进制造业发展的引领性重大技术突破，带来工艺流程和制造模式的新变革。其次，两化融合正成为发展现代产业体系的重要途径。信息技术与能源、材料、生物和空间技术日益交叉融合，催生了新兴业态的发展。电子商务、现代物流、工业设计、软件和信息服务等现代生产性服务迅猛发展，加快了制造业服务化进程。比如，电子商务近年来发展很快，正逐步发展成为主流商业模式。2012 年，电子商务交易规模达到 8 万亿元。第三，信息技术能够极大地提高企业研发创新的能力，促进企业管理和商业模式创新，日益成为企业竞争
6、力提升的内生动力。比如波音公司，通过构建全球化的研发和制造体系，实现了波音 787 在全球 30 多个国家、135 个地方、180 个供应商之间的协同研发和制造，成为研发制造效率最高的机型。第四，工业技术不断进步与信息技术广泛应用日益结合，提高了能源资源的综合利用水平。据全球气候组织预测，到 2020 年，应用普及信息通信技术将帮助其他行业减少 78 亿吨二氧化碳排放，可减少全球约 15%的碳排放。 值得关注的是，去年以来，国内外兴起了关于“第三次工业革命”浪潮的热烈讨论。尽管各方观点不一，但都认同一个观点，就是信息技术的发展特别是互联网技术的应用，将给产业变革带来巨大的机遇，成为新一轮科技和
7、产业革命孕育发展的重要动力。积极应对新一轮科技和产业革命，切入点和抓手就是要大力推进两化融合。推进两化融合，有利于我们抓住产业变革带来的历史性机遇，抢占新一轮科技和产业革命发展的制高点。如果我们持之以恒地大力推进两化深度融合，完全可能走出一条新的工业化道路。 推进两化深度融合，是破解工业转型升级难题、促进工业持续健康发展的需要，是当前亟需抓好的重要任务。我们系统各个领域工作都与两化融合密切相关，不仅涉及改造提升传统制造业、培育发展战略性新兴产业和生产性服务业，也涉及完善信息基础设施、夯实信息通信技术和产业基础、加强网络信息安全保障；不仅涉及大企业，也涉及量大面广的中小企业。实践也充分证明，两化
8、融合既是工业发达地区转型提质的迫切需要，也是落后欠发达地区追赶超越的必然选择。同时在一个地方、一个区域内，两化融合也是实现资源互补和共享、促进区域协调发展的重要抓手，是统筹产业发展与城镇化良性互动的重要内容。各地要根据地方经济发展需求，因地制宜，注重实效，突出重点，加快两化融合推进步伐。 宁夏是传统产业大省，钢铁、石化、建材、轻工、食品、纺织服装、装备制造等都是重点支柱产业，资源消耗型企业多，节能减排任务重，工业经济转型升级压力很大。因此，大力推进工业化与信息化“两化”深度融合，对于加快宁夏工业化进程，提升宁夏工业产业整体竞争力，推动经济发展方式转变，实现宁夏由工业大省向工业强省的跨越，具有特
9、别重要的意义。 3.宁夏推进两化融合存在的主要问题 3.1 两化融合深度欠缺 信息化的高投入与应用系统建设低效益的矛盾突出，业务技术两张皮、信息资源开发利用不足、标准建设滞后，信息化的效能没有得到充分发挥和体现。 3.2 人才队伍对信息化建设的人才队伍支撑能力缺乏 目前，既懂业务、又懂技术的复合型人才十分匮乏，导致人才供需矛盾突出，软件企业水平普遍偏低；党政机关和企业 CIO 制度还未建立，信息技术在社会中的普及还不够完善，导致国民应用能力较低。 3.3 企业信息化总体应用水平低 仅限于一般事务处理和简单信息管理是目前大多数企业信息系统建设的实际水平，资源不能共享， “信息孤岛”现象严重，信息
10、化建设综合优势发挥不出来。从系统应用和网络增值服务来看，除 CAD 系统、财务管理系统应用比较好外，整体效果不明显、不理想，与国外水平有相当大的差距。 3.4 两化融合能力不足是我区信息化发展的重要障碍 软件企业的核心竞争力，主要表现在具有创新能力的软件人才队伍。人才队伍的形成，是一个长期形成的过程。必须树立创新机制，技术孵化等措施，从根本上提高 IT 企业自主创新的能力。而突破两化融合的关键技术、基础软件、嵌入式软件和中间件，是实现深度融合的关键。只有通过自主创新和技术成果转化，培养孵化出一批具有自主知识产权、创新性强、市场占有率高、经济效益好名牌产品，引导企业争创名牌，才能从根本上解决问题
11、。在创名牌的过程中，增强企业技术积淀，提高企业的创新能力，提高产品质量和知名度，扩大市场占有份额，提高经济社会效益。 4.对进一步推动宁夏两化融合工作的几点建议 4.2 加大政策引导 围绕项目用地、财税减免、投融资和人才引进等方面研究制定促进两化深度融合的优惠政策。强化投融资激励和约束，建立健全以政府投入为引导、企业投入为主体、其他投入为补充的投融资机制。省产业发展资金、省工业技术改造资金、科技经费和现代服务业、中小企业等专项资金给予两化深度融合项目倾斜支持。有条件的地方设立两化深度融合专项资金。鼓励企业应用信息技术促进自主创新，积极运用政府采购政策支持相关自主知识产权技术发展。鼓励和支持大型
12、骨干企业软件开发及信息服务部门的剥离，为相关行业两化深度融合提供服务。 4.4 完善支撑体系 建立政产学研用联动机制，加强两化深度融合创新中心、技术中心、评估认证中心、重点实验室和推进联盟的建设，组织开展“专家咨询企业行”活动。鼓励企业进行国际技术标准认证和品牌建设，支持有条件的企业参与制定信息化应用地方标准。鼓励高校和职业院校面向市场需求，积极调整学科和专业设置，加强对具有行业应用背景的专业信息技术人才、具有信息技术知识基础的管理人才以及复合型人才的培养。支持大学和研究机构专家到企业挂职。推行企业 CIO（首席信息官）制度，国有大中型企业要率先设立 CIO。鼓励高校、协会、中介和企业开展针对
13、产业的信息技术培训，建立一批培训和实训基地，到 2020 年底轮训 1 万名企业家。 4.5 优化发展环境 加快推进信息化立法及宣传贯彻，营造促进两化深度融合的法制环境。加快公共服务信息化，推进跨部门信息共享和业务协同，提高政府服务经济和管理社会的能力和水平，促进产业发展环境的进一步优化。完善信息安全保障体系，实行信息安全等级保护制度，建立和完善网络信任体系，为两化深度融合提供安全保障。举办两化深度融合主题论坛，引领两化深度融合理念、技术和产品发展。加强与省外特别是京津的交流与合作，提高两化深度融合工作水平。加大宣传力度，提高全社会对两化深度融合工作的认知度和参与度，营造加快两化深度融合发展的
14、浓厚氛围。 4.7 在企业强力推行 CIO（首席信息官）制度 确保信息化建设与企业发展战略需要相融合。充分发挥信息化的效能，提升企业综合竞争力。 4.8 按细分行业组织试点示范 认定两化融合优秀解决方案，通过模式总结、宣传培训等方式，系统性地进行应用推广。 4.9 加强两化融合支撑队伍的专业化培训 迅速提升服务能力，避免给企业带来不应有的实施风险。 5.实例探讨 近日，两会的政府工作报告在谈到 2013 年的工作时，把“积极推动信息化和工业化融合，加快建设新一代信息基础设施，促进信息网络技术广泛应用。 ”列入了加快转变经济发展方式，促进经济持续健康发展的重要内容。 原工信部部长李毅中委员在答记
15、者问时从四个方面阐述了两化融合存在的问题，其中一点提到，信息产业有了长足的发展，但是和国际还有一定的差距，包括 3G、4G，下一代物联网、通信网、三网融合。 如何用“两化”的深度融合推动工业化进程，十八大报告里提出要推动有中国特色的新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在推进“两化”深度融合上，就是要在制造业上，从研发设计、生产流水线、销售、市场反馈全过程要实现信息化，提升制造业的智能化、数字化、网络化的水平。 其次，在提升传统产业的科技水平和新兴战略型产业的培育发展上，深入融合互联网、物联网、云计算等新一代信息技术，摆脱搜索、娱乐等浅层次应用， 再次，要深入经济、社会各个层面。现在
16、信息技术已广泛运用于城市管理、教育、医疗、文化产业中，渗入家庭生活，要用信息消费带动经济的发展。通过“两化”深度融合，在工业化的历史阶段中重点是工业，兼顾社会、经济各个层面。 “两化”深度融合的效益凸显。 中国经济正在资源短缺与需求激增的矛盾中寻求着突破。各地不断推进的智慧城市建设，不仅将对政府服务与居民生活产生深刻的影响，也必将推动中国经济迅速转型。在两化融合、制造业不断升级转型的背景下，企业如何充分利用由云计算、移动计算、社交商务和大数据分析等科技所带来的能力，迅速提升甚至重构企业的核心竞争力。也终将决定企业在这场以应用经济、众包与公众驱动为代表的产业转型中，所处的地位是主动引领抑或被动跟
17、随。 未来经济转型以及发展将会以新一代信息技术和新材料产业的发展为基础，推动经济进入创新驱动和内生增长的发展轨道。在模式机制变革，产业转型的过程中，物联网在宁夏自治区将大有可为。 参考文献： 1 冉奥博,侯高岚.两化融合时期的工业化、信息化重解J. 信息系统工程. 2013(03) 2 张新,马建华,刘培德,刘强,徐峰.区域两化融合水平的评价方法及应用J. 山东大学学报(理学版). 2012(03) 3 张劼圻.信息化与工业化融合的切入点探析J. 情报探索. 2011(11) 4 吴子利,石发强,宋德福.煤炭企业两化融合系统设计J. 工矿自动化. 2011(11) 5 史炜,马聪卉,王建梅.工业化和信息化融合发展的对策研究以融合类业务发展及业务模式探讨“两化融合”的发展对策J. 数字通信世界. 2010(02) 6 工业和信息化部完成重点行业两化融合发展水平评估J. 信息技术与标准化. 2010(07)
