1、社会主义初级阶段是我国当代最大国情摘 要：党的十八大报告明确指出，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。只有在任何情况下都牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，才能扎实有效地推进任何方面的改革发展，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利。 关键词：社会主义；初级阶段；国情 中图分类号：D05 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）05-0001-02 党的十八大报告全面分析了当前我国发展的阶段性特征，同时强调，“我国仍
2、处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界上最大发展中国家的国际地位没有变。 ” 这是贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的基本立足点，也是理解十八大报告精神的一把重要钥匙。 一、我国经济社会发展进入新的阶段，但仍处于社会主义初级阶段 经过十六大以来的十年发展，我国已进入了新的发展阶段。这一新阶段所显示出来的特征，可以概括为以下几个方面。 第一，从经济发展上看。我国基本经济制度已经形成，社会主义市场经济体制初步建立，为经济发展注入了强大活力，经济持续快速发展，经济实力和综合国力大幅提升， “201
3、1 年国内生产总值达到 47.3 万亿元” ，国家财政收入显著增加，基础设施和城乡面貌发生巨大变化。但是，我国社会主义市场经济体制还不完善，影响发展的体制机制障碍依然存在，改革攻坚面临深层次矛盾和问题；生产力总体水平还不高，自主创新能力还不强，结构性矛盾依然突出，粗放型增长付出了过大的资源和环境代价。 第二，从人民生活方面看，总体上已经达到小康水平。 “改善民生力度不断加大，城乡就业持续扩大，居民收入较快增长，家庭财产稳定增加，衣食住行用条件明显改善，城乡最低生活保障标准和农村扶贫标准大幅提升，企业退休人员基本养老金持续提高。 ”但目前所达到的还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康，而且平
4、均数往往掩盖着不同社会阶层收入和生活水平的巨大差异。按 2010 年的标准，全国仍有贫困人口 2 688 万人，而按 2011 年提高后的贫困标准（农村居民家庭人均纯收入 2 300 元人民币/年） ，中国还有 1.28 亿人口。城乡居民在教育、医疗卫生各方面还有不少困难。 第三，从发展的协调性方面看。 “农村综合改革、集体林权制度改革、国有企业改革不断深化，非公有制经济健康发展。现代市场体系和宏观调控体系不断健全，财税、金融、价格、科技、教育、社会保障、医药卫生、事业单位等改革稳步推进。开放型经济达到新水平，进出口总额跃居世界第二位。 ”同时要看到，我国城乡二元经济结构的特征仍很明显，农业基
5、础薄弱、农村发展滞后的局面尚未改变，发展基础、区位优势和自然禀赋不同决定了地区差距将会长期存在，发展不平衡仍然是突出矛盾。 第四，从民主政治建设方面看。 “政治体制改革继续推进。实行城乡按相同人口比例选举人大代表。基层民主不断发展。中国特色社会主义法律体系形成，社会主义法治国家建设成绩显著。爱国统一战线巩固壮大。行政体制改革深化，司法体制和工作机制改革取得新进展。 ”同时要看到，我国政治体制还有不少亟待完善和发展的环节，这些不完善的方面是和扩大人民民主的要求、和经济社会发展的要求不相适应的，需要通过继续深化政治体制改革加以解决。 第五，从文化建设方面看。 “社会主义核心价值体系建设深入开展，文
6、化体制改革全面推进，公共文化服务体系建设取得重大进展，文化产业快速发展，文化创作生产更加繁荣，人民精神文化生活更加丰富多彩。全民健身和竞技体育取得新成绩。 ”然而，文化建设总体水平和我国经济发展水平还不适应，和我国的国际地位还不适应，还不能从根本上满足人民群众的需要。 第六，从社会建设和管理方面看。社会活力显著增强，社会事业取得显著成就。 “基本公共服务水平和均等化程度明显提高。教育事业迅速发展，城乡免费义务教育全面实现。社会保障体系建设成效显著，城乡基本养老保险制度全面建立，新型社会救助体系基本形成。全民医保基本实现，城乡基本医疗卫生制度初步建立。保障性住房建设加快推进。加强和创新社会管理，
7、社会保持和谐稳定”。同时要看到，社会发展仍然滞后于经济发展，民生方面还有许多亟待解决的问题。在社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化的新形势下，社会建设和社会管理面临许多新课题。 上述情况说明，我国从生产力到生产关系、从经济基础到上层建筑都发生了意义深远的重大变化，特别是在经济发展方面取得了举世瞩目的成就，十多亿人民的生活实现了从温饱不足到总体小康的历史性跨越，从 21 世纪开始进入全面建设小康社会的新的发展阶段。当前我国发展的诸多阶段性特征，都是全面建设小康社会阶段的特征。从大的发展阶段看，我国仍然处于社会主义初级阶段。全面建设小康社会，是在社会主义初级阶段分“三步走”实现现代化这
8、个大的发展战略中一个重要的发展阶段。从根本上说，当前我国发展的阶段性特征是社会主义初级阶段基本国情在新世纪新阶段的具体表现。深刻认识这一点，对于贯彻执行党的路线、方针和政策，推进改革开放和现代化建设，具有重要意义。 二、基于客观中国国情判断，我国仍处于社会主义初级阶段 社会主义初级阶段，就是社会主义的不发达阶段。我国从 20 世纪中叶社会主义改造基本完成，到 21 世纪中叶基本实现现代化，至少 100 年时间，都是社会主义初级阶段。这是在经济文化落后的中国实现社会主义现代化不可逾越的历史阶段。该阶段的明显特征主要表现在： 第一，工业化的历史任务尚未完成，与发达国家工业化相比还处于工业化的中期阶
9、段。 “发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理。 ”我国的工业化和现代化，在经济上包括双重的任务：既要推进常规的工业化，又要迎头赶上世界新技术革命的潮流。当前，我国产业结构落后，增长方式粗放，用现代科学技术改造农业和整个农村经济还是初步的，科学技术水平、国民教育水平和文化素质同发达国家相比还有比较大的差距。 第二，城乡之间、区域之间发展很不平衡，城乡二元经济的状况还没有根本改变。 “城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大；社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多
10、，部分群众生活比较困难”。虽然国家在促进协调发展方面采取了许多政策措施，但是差距扩大的趋势尚未根本扭转。从抑制差距扩大到逐步缩小差距，还需要坚持不懈的努力，发展不平衡的矛盾还会长期存在。 第三，我国经济总量虽然已经升至世界第二，但人均 GDP 只有 5 414美元（2011 年） ， 仍居世界后列，排在第 89 位，属于中等偏后收入国家。总量大表明国家有比较大的经济实力，人均少表明还是一个比较穷的国家。生产力的落后状况，从根本上决定了提高人民生活水平和社会福利的限度。 第四，生产力的落后状况，从根本上决定了现阶段我国社会主义制度还不完善，计划经济体制的弊端尚未根本革除，市场经济体制本身固有的矛
11、盾和问题亟待解决，而社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化更有待加。这些问题的解决需要通过深化改革和加强制度建设，逐步找到适应生产力发展要求的生产关系的具体形式，以及适应经济基础变化要求的上层建筑的具体形式。 党的十八大之所以重申我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，之所以在阐述重大问题时再三强调要立足社会主义初级阶段基本国情，是因为，认清当前我国社会所处的历史阶段，是正确提出和贯彻党的理论和路线、方针、政策的关键，是推进改革和谋划发展的根本依据。回顾历史，党的十一届三中全会以前我们在社会主义建设中出现严重失误的根本原因之一，就在于脱离了社会主义初级阶段的基本国情。改革开放
12、以来取得成功的根本原因之一，就是适应了社会主义初级阶段的要求。 “在改革开放三十多年一以贯之的接力探索中，我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。 ”这就是党的十八大再次强调社会主义初级阶段的深刻用意。 三、社会主义初级阶段是建设中国特色社会主义道路的必经之路 社会主义初级阶段是一个相当长的历史发展阶段，在发展进程中必然还要经历若干具体的发展阶段，不同时期会显现出不同的阶段性特征。这种动态的发展过程，
13、是由量变积累引起部分的质变，在新的基础上再由新的量变积累引起新的部分质变的过程，这也就是社会主义从不发达走向发达、从不成熟走向成熟的过程。不清醒认识我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段这个基本国情，就不可能从全局上和总体上把握中国实际，就会看不清大的方向；看不到发展的具体的阶段性变化，就有可能使关于社会主义初级阶段的全局性和总体性判断流于空泛，大的发展方略也难以贯彻落实。只有牢牢把握社会主义初级阶段这个大的发展阶段，又认真分析不同时期具体的阶段性特征，才能正确判断我国社会发展的主流和方向，并据以制定正确的发展战略和政策。关于分“三步走”实现现代化的战略部署，关于用 20 年时间全面建设小康社会的战略决策，都是创造性地进行社会发展阶段性划分的典范。 党的十六大以来，党中央提出科学发展观等重大战略思想，并且采取了一系列相应的方针政策。这些都是根据我国经济社会发展进入新的阶段、适应我国发展的阶段性变化所作出的正确决策。党的十八大报告全面分析了当前我国发展的阶段性特征，进一步丰富了对全面建设小康社会的认识，丰富了对社会主义初级阶段的认识，从而也就丰富和发展了中国特色社会主义理论。根据这种正确认识所制定的方略，必将引导中国的改革开放和现代化建设事业走向新的胜利。 责任编辑 杜 娟
