1、水利工程防洪堤建设和灌渠建设和管理摘要：水利工程建设是推动我国经济可持续发展的关键因素，健全的水利建设体系和完善的管理措施，在一定程度上减轻了自然灾害给人民生活带来的困扰，因此，防洪堤管理和渠道设计已经成为目前研究的重要课题。本文针对渠道建设的设计要求和防洪堤工程建设中存在施工环境艰苦、组织管理混乱、施工人员素质较低等问题进行探讨和分析，并总结了提高防洪堤管理水平的对策，包括实施有效管理模式、组织统筹管理体系、确保施工安全措施，从而加强水利工程建设。 关键词：水利工程；防洪堤建设；管理；灌渠建设 中图分类号：TV 文献标识码： A 在我国各项工程建设中防洪堤建设占据重要的位置，近些年来，我国不
2、断发生洪涝灾害情况，因此，我国加强了防洪堤建设的管理力度。在河流安全度汛基础上进行防洪堤建设和灌渠建设可以消除潜在安全隐患，所以，保证灌渠设计合理和有效管理防洪堤建设对水利工程的建设质量具有重大的意义。 1 渠道设计 1.1 渠道水位高程的确定 渠道水位高程主要取决于各级渠道的沿渠水头损失与灌区内地面参考点的高程,其中沿渠水头损失主要包括渠道建筑物的水头损失和渠道比降损失1。 1.2 渠道横断面设计 （1）渠道比降和渠道流速：渠道土质、灌区地面的坡度和水流泥沙含量可确定渠道比降。若渠道比降越大，那么渠道流速相对越快，流量通过的断面小，则会减少土石方量，增加水头跌落速度，缩小渠系控制的灌溉面积，
3、从而冲刷渠床更加容易。若渠道比降速度越慢，那么渠道流速也就相对越慢，导致渠道冲刷受阻发生淤积，从而降低渠道输水能力。在渠灌建设中为了避免深挖高填情况，在进行渠道比较设计时，应当使渠线和渠道所经过地面坡度保持相应。(2)渠道边坡：建在岩石地段的渠道可采用矩形断面，渠道建在土基上，断面大多采用梯形。通常采用 1:m 表示渠道边坡，斜坡的垂直距离用 l 表示，斜坡的水平距离用 m表示。若 m 越大则边坡越缓，相反边坡越陡，若 m=0 时则渠道断面为矩形。(3)渠道超高：是指渠堤顶高出渠道最高水位的距离，可确保行水安全。其与渠道的流量和级别相关。 (4)渠堤顶宽：按照流量大小和渠岸高度可以确定渠堤顶宽
4、。 1.3 渠道纵断面设计 通常渠道的纵断面和横断面应当同时设计。设计内容主要为渠道正常水位线、渠道堤顶高程线、渠道最低水位线、沿渠地面高程线、渠底高程线、渠道建筑物设置、分水口位置等2。设计渠道纵断面图形应当先按照渠道的平面布置图，根据不同的里程的对应地面高程，在纵断面图纸上标注地面高程线。再根据上一级渠道或水源的水位高程和各分水点所要求的水位高程以及沿渠底面坡降的相关数据参照对比，根据一定的比降将正常水位线标出。获得正常水位线后，可以根据正常渠道将渠底高程线绘出，再按照渠道超高、最小水深和加大水深与渠底线平行向上将堤顶高程线、最低水位线和加大水位线绘出。在下一级渠道分水点满足所要求的水位高
5、程的基础上，在上一级渠道的地面坡度有突变或较陡的地点，可通过综合利用的需求选择陡坡和跌水，同时确定位置和高差。在渠道分出水量过程中，不但要确保正常流量下顺利分配水量，也必须确保流量最小的情况也可以达到下级渠道引水的条件，这种情况下通常会通过修建节制闸进行管理。 2 防洪堤工程建设中存在的问题 2.1 施工环境艰苦 防洪堤坝工程建设中施工人员所处的生活环境比较差，通常都会受到噪音、高热、潮湿的影响，也会吸收一些粉尘颗粒和有害气体，这种环境对施工人员的健康造成很大影响。通过防洪堤坝工程的这种特殊性和高压性的工作环境，可以看出对项目工程的管理难度。 2.2 组织管理混乱 因防洪堤坝工作属于一项巨大的
6、建设项目，相应的工作人员也比较多，而目前我国的防洪堤坝项目的管理机制好不够完善。从而导致组织之间联系中断，降低运行效率。 2.3 施工人员整体素质较低 现阶段，从事防洪堤坝的一线工作人员大部分均为农民务工者，因此施工人员的整体文化水平相对较低，责任心较弱，并且绝大多数施工人员均未接受安全生产培训和专业技术培训，因此安全意识和专业技术都相对较弱。由于施工人员合同期限较短且流动性比较大，因此工作的主动性和积极性都相对较低，时常造成违章情况，随时存在安全隐患。 3 加强防洪堤工程建设管理的对策 3.1 引进有效管理模式 在防洪堤坝管理中采用“日事日毕，日清日高”的管理模式，也就是每天对每事和每人进行
7、全面的清理和控制3。这种管理模式包括的内容主要有：目标体系概括工程发展的总目标，再将总目标层层分解，具体至个人；日清体系每天、每人对自己工作内容进行检查、清理和复审，若发现问题，及时处理；激励体系考核员工完成个人工作目标的情况，并根据考核结果给予激励4。这种管理模式不但加强了对工作细节的管理重视，也突显了工作结果的向导，并且每日给予施工人员一个任务向导作用，使施工人员都进行一次工作质量的考核，从而保证了施工人员的工作质量。这种管理模式在防洪堤坝管理中运行后，可以通过制度控制的形式增强工作人员的积极性，提高工作人员的工作质量，从而保障了防洪堤建设的质量。 3.2 组织统筹管理体系 防洪堤坝工程的
8、管理不但包括施工现场的管理，同时也设计到防疫、防火、安保、防水、环境保护等方面的管理5。所以，必须做好统筹兼顾管理工作。而建立统筹管理体系首先就要组建统筹管理委员会，负责各项统筹管理工作，并且统筹管理委员会下再设立防疫部、防火部、安保部、突发事件应对部、统筹协调小组和环境保护部，分别负责各项管理工作，若其他部门出现突发事件可通过统筹协调小组进行适当有效的处理。另外，采用综合考评制定明确施工管理情况，这样可以避免施工队伍出现厚此薄彼的情况。 3.3 确保施工安全措施 在施工中需严格进行安全控制管理，杜绝出现“以包代管“或“已包不管“的现象6。对施工现场进行控制和识别可以有效避免和预防事故的发生，
9、降低事故伤害的发生率，这也符合了实施施工安全管理的主要目标。施工中应当加强对生产过程的控制，所以对生产中的施工不安全状态和施工人员不安全行为应当进行有效控制，并作为重点管理对象。需做好预防管理、目标管理、全员管理、持续改进、环境保护、文明施工等各个方面的工作。安全管理是在一种动态下进行的生产经营活动中的管理，随时解决各种突发事件，不断积累控制的经验和方法，完善施工管理措施，从而逐渐增强安全管理水平。 4 结语 总而言之，针对防洪堤工程建设中存在的施工环境艰苦、组织管理混乱、施工人员素质较低等问题，通过采取实施有效管理模式、组织统筹管理体系、确保施工安全措施进行有效管理，提高了防洪堤建设的质量，
10、同时，合理设计灌渠，确保了渠灌建设的质量，从而加强了水利工程建设的质量。 参考文献： 1张艳红.洮儿河沿岸地区水利工程建设的生态水文影响初探J.干旱区资源与环境,2006,20(4):133-137. 2叶慧香.小型农田水利工程之灌渠的设计问题探讨J.中国科技纵横,2012,(1):242-243. 3吴伟.浅谈小型农田水利工程之灌渠的设计J.中国科技纵横,2009,(7):118-119. 4韦宏锦.浅谈小型农田灌渠改造设计J.城市建设理论研究（电子版）,2012,(8). 5全敬哲.浅谈农田水利工程的灌渠设计J.中国科技纵横,2012,(19):78. 6刘凤龙,王艳.小型农田水利工程之灌渠的设计问题探讨J.大观周刊,2012,(8):119-119.
