1、由最低限价理论引起对最低工资的思考【摘 要】最低限价是种保护价,而最低工资是最低限价的一个实际应用。最低工资制度是商品经济和现代工资制度发展到一定阶段的必然产物,它已经成为世界各国政府对劳动力市场进行宏观调控、弥补市场缺陷所通用的法律手段之一。与此同时,最低工资也是是一种国际通行的基本劳动保障制度,从诞生时起就一直饱受争议。本文的基础观点还是同意存在最低工资制度。并在此基础上重新阐释最低限价的理论知识,由此介绍最低工资,并针对目前提高最低工资标准的社会时事问题给出了自己的观点。 【关键词】最低限价;最低工资 一、最低限价 最低限价又称“保护价” 。是政府为了扶持某一行业的生产二规定的该行业产品
2、的最低价格。也是指一国政府对某种进口商品规定的最低价格界限,即当进口货物的价格低于规定的最低价格时,则对其征收进口附加税或禁止进口,这是一种非关税保护措施。但是,在新估价法规议定书中,发达国家成员国对发展中国家成员国就这一问题作了让步,同意发展中国家在过渡时期内保留最低限价的做法,以缓和因实施新法规而引起的财政收入减少的矛盾。 (一)最低限价的理论应用实例 为了说清楚政府是如何应用价格下限来控制市场,我们例举一个冰激凌市场。当政府对冰激凌市场进行调控时,即实际应用价格下限时,可能有两种情况。如果当均衡价格是 3 美元时,政府确定的价格下限时2 美元,我们可以同过第一副看出结果。即在这种情况下,
3、由于均衡价格高于价格下限,价格下限没有限制性。市场力量自然就会使经济向均衡价格变动,而且,价格下限(最低限价)没有影响。 当政府调整冰激凌的价格下限到 4 美元时,由于均衡价格 3 美元低于价格下限,最低限价对市场有制约性约束。供求力量会使价格向均衡变动,但是当市场价格达到下限时,就不能再继续下降了。市场价格等于最低限价,一些销售者想以目前的价格出售但却无法如愿。因此,最低限价会引起过剩。第二副图可以进行简单的解释。 (二)政府制定最低限价的原因 最低价格(又称最低限价)阻止价格下降到某一水平,制定这一政策可能出于以下原因:(1)政府想保护生产者的收入。如果某行业的稳定性不高,或者行业的需求缺
4、乏弹性,那么供给的变动很可能造成价格严重波动,从而影响生产者的收入。最低限价政策会阻止低价格造成的生产者收入下降。 (2)目的是制造产品的过剩。对于很多的一些特殊的商品,比如粮食,为了避免出现短缺,往往需要储存一定数量的商品。借助于最低限价政策,政府可以存储这些商品,以防备未来可能出现的短缺,以此来调节经济。 (3)对于工资制定最低价格的政策可以防止人们的收入降到某一特定水平。 二、最低工资 最低工资是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下,用人单位依法应支付的最低劳动报酬。根据国家法律的有关规定最低工资包括基本工资、奖金、补贴,但不包括加班加点的工资
5、,中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴和劳动者依法享受的保险、福利待遇等。(一)最低工资的影响 为了考察最低工资的影响,我们必须考虑劳动市场。劳动市场和所有市场一样服从于供求的力量。工人决定劳动供给,而企业决定需求。在没有政策干预时,工资调整使劳动的供求平衡。有最低工资的劳动市场,如果最低工资高于均衡水平,劳动供给量大于需求量。结果是失业。因此,最低工资增加了有工作工人的收入,但减少了那些找不到工作的工人的收入,这点我们可以通过图去理解。 最低工资变动与青少年就业变动密切相关。尽管对于最低工资如何影响就业仍有一些争论,但有代表性的研究发现,最低工资上升 10%,会
6、使青少年就业减少 1%-3%。在解释这种估算时,我们注意到,最低工资提高 10%并没有使青少年的平均工资提高 10%。法律变动并没有直接影响那些最低工资已大大高于最低工资的青少年。此外,最低工资法的实施也并不彻底。因此,就业减少 1%-3%的估算是相当严重的。 (二)最低工资存在的合理性 关于最低工资存在的利弊问题,经济学界一直是各有各的看法。尽管用传统的供需曲线也能够对其做出合理的分析,但是,因为牵涉到的供需双方具有其特殊性,在实际社会生活中往往会出现与理论不符的情况,因此这个问题的定论也因为众多的非经济因素影响而变得模糊而又不确定。在此本人结合中国实际情况的一些相关案例,认为最低工资的存在
7、是利大于弊,并有其合理性。究其原因有以下几点理由:(1)最低工资政策是增加贫穷工人收入的一种方法。那些获得最低工资的人只能勉强度日,较高的最低工资可以能使穷人的状况变的更好些。我认为这是最基本也是最重要的一点,中国是个农业大国,造就其主要的消费者群体是农民和中低水平的客户群,存在一个政府的保护的最低价格就是在增加总需求。 (2)较高的工资可能提高生产率,提高劳动力素质,减少旷工和跳槽,使强行规定的最低工资转变成效率工资,使劳动力需求曲线相应的进行右移,从而抵消最低工资可能导致的任何失业,从而达到一种新的均衡。 (3)对某一资方来说,最低工资的贯彻实行,可以起到提高平均工资水平和降低边际劳动力成
8、本的作用。由替代效应,劳动力的成本上升,可以鼓励资本家用资本来取代劳动力,长期效应则是降低了成本。这是符合经济发展的正常趋势的。 三、对提高最低工资的个人看法 近来许多城市的最低工资标准出台了,而且涨幅不小。劳动和社会保障部副部长王东进 2004 年 5 月 20 日在成都召开全国劳动工资工作座谈会上曾强调,最低工资标准每两年必须至少调整一次,而现在许多城市宣称要一年一调。 (一)提高最低工资势在必行 各省市之所以纷纷提高最低工资标准是有深层次原因的,随着经济的不断发展人们的消费需求越来越强烈,要提高人民的精神与物质消费水平就必须要先提高人民的收入,这是建立和谐社会的必然选择。从贫富差距这问题
9、着手。从现实来讲,允许一部分人、一部分地区先富裕起来,以带动全体人民共同富裕,这一改革政策已取得重大成就。但在进行了长达 20 年的改革以后,我们发现, “共同贫困”的局面虽已消失,“共同富裕”但却还有很长一段距离,财富积累的“马太效应”正逐步显现,穷人越穷、富人越富的状况导致“相对贫困”问题突出,加大了缩小贫富差距的难度。城乡之间、地区之间以及社会各阶层之间的“贫富差距”是越来越大了。这种趋势引起了许多人对社会公平问题的怀疑,产生了种种不满,如果任由这种现象发展下去,必将不利于我们社会的团结与稳定,从而必将会影响我们整个经济建设的顺利进行,建设和谐社会就只能是一句空话。 (二)提高最低工资有
10、利于我国 在我国现阶段,提高工资有助于刺激消费拉动内需,要想形成需求必须要有两个条件,一个是要有购买的欲望,另一个是要有购买的能力,两者缺一都不可以形成有效的需求。在我国,随着人们追求高品质生活的想法,第一个条件很容易具备的,关键就在于第二个条件。我们应该做的是要变,只有变才能通。通过提高工资去刺激消费,这既是提高人民生活水平的需要,也是进一步推动我国经济增长的需要,通过刺激需求从而增加就业岗位才可能是从根本上解决我国失业问题的一剂良药。 参考文献: 1康士勇.工资理论与工资管理M.北京:中国劳动社会保障出版社,2006,5. 2李培祥,罗明忠,罗福群,张建武.实施最低工资标准利国利民N.南方日报,2006-05-17. 3张娟,邓菊秋.关于农民工最低工资制度的思考J.北京农业职业学院学报,2005(05). 4马扬,陈茁.最低工资制度若干问题的思考J.金融科学,1997(03). 5韩兆洲,黎伟.最低工资标准调整的经济分析J.南方农村,2005(05). 6夏业良.最低工资制及其政策效应分析J.新财经,2001(10). 作者简介: 常玉梅(1987) ,女,回族,新疆吐鲁番人,新疆大学经济与管理学院企业管理 2011 级研究生。 李莉(1964) ,女,新疆伊犁人,教授,现供职于新疆大学经济与管理学院,研究方向:工商管理。