1、1马克思主义中国化视域下我国政治体制改革问题的分析【摘 要】马克思主义思想中一切从实际出发、理论联系实际、具体问题具体分析等等理论与我国实际结合以后，诞生了毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观。而这一切对于正处于深水区的我国政治体制改革毫无疑问，具有重要的指导意义与实际价值。恰当的运用马克思主义中国化的相关理论，把握好我国政治体制改革的关键，对于实现新时代的“中国梦”具有巨大的推进作用。 【关键词】马克思主义中国化；政治体制改革；启示 随着社会主义市场经济的发展，我国政治制度也在不断的发展与完善过程中，而关于我国政治体制改革的未来发展趋势则是一个众说纷纭的热点话题。根据我国官方
2、对对于我国政治体制改革的定义是“在中国共产党领导下，以维护党和国家的长治久安为目标，积极、稳妥地根据自己的情况来决定改革的内容和步骤，以保持传统体制的优势，改革其弊端。 ”从上面的官方定义我们不难看出，关于我国政治体制改革的领导，目标，方式，那就是离不开中国共产党的领导，离不开我国经济社会发展的实际情况，离不开我国的政治现实。 具体而言，我国的政治体制改革主要包括两个层面：一是国家层面，也即是处理好国家的立法机关、行政机关、司法机关之间的关系；二是政府层面，也即我国行政体制改革的实际情况。这两个层面是相互联系，2相互推动的。国家层面改革的发展对于我国政府层面的改革具有巨大的推动作用，而政府层面
3、改革效果则是我国国家层面改革的基础与前提。 一、我国政治体制改革的理念 关于我国政治体制改革的思想的产生，始于对于“文革”的反思，为了避免从体制上再产生类似的悲剧，邓小平同志决定从保障人民民主权利和政府的民主决策方面深入进行政治体制改革，奠定了我国民主政治的制度化的基础。这也是我国国家政治体制改革的开端，对于我国后来的政治体制改革的发展与实践产生了重大而深远的影响，决定了我国以后政治体制改革的重点在我国行政体制改革上。具体来说，就是从十三大以来我国一系列党中央的会议与决定，例如提出了“依法治国” 、“民主政治的程序化” 、 “以人为本、全面协调可持续的科学发展观”等等一系列对我国政治体制改革产
4、生重大影响的指导思想与精神。 二、我国政治体制改革现实存在的问题 我国政治体制改革的总体规划是在中国共产党的指导下，逐步深入稳定推进。但是具体到实际来说，可操作性的具体措施较少。相对于经济体制改革的一系列具体措施，我国的政治体制改革稍显滞后，较多的均是一些大政方针的东西。在经济体制改革已经实现了市场化的今天，我国的政治体制改革一直相对滞后。国外也一直有中国只搞经济体制改革，不搞政治体制改革的舆论。具体来说，我国政治体制改革存在的现实问题主要有以下几点： （一）压力型的权力体制的约束 我国政治体制改革首先是要在现有政治结构框架内稳步推进，既要3与我国既得利益集团博弈，又要与我国社会主义市场经济相
5、适应。因此，收到的约束相当之大。一般来说，在实际中，我国中央的决策一般是通过高度集中的政治体制逐级下达，而推动实施更是通过层层加压来实现的。毫无疑问，这对于政策执行的实际效果肯定是大打折扣的，对于我国政治体制改革的进程的实际效果也没有多大的推动作用。 （二）对上级机关的过度依赖 马克思主义认为“把人和社会连结起来的唯一纽带是天然必然性，是需要和私人利益。 ”这对于我国政治实际同样可以得到体现。按照马克思主义的观点，个人利益必须在一定的社会关系中才能得到实现，而这一定的社会关系对于我国政治体制中的个人的发展具有重大影响。具体到我国政治实践来说，就是我国地方的政府官员的职位的发展在很大程度上是由上
6、级来决定的，因此要获得晋升的话，主要依赖于上级。这也就造成了在实际的政治生活中，地方官员遇到要推行的事务，首先考虑的是上级交代的，必须要干，而不是要推行的事务对于本地的实际效果。正是因为地方官员对于中央，对于上级的决策的绝对服从，过于依赖，阻碍了我国政治体制改革的发展。 （三）一些官员过于喜欢表现政绩，急功近利 地方官员要想获得晋升，显而易见的是要做出政绩让上级主管部门的领导看到。因为这就决定了地方官员的政治行为，制约着他们的实际政治行为。正是因为地方官员这种利益诉求的存在，使得地方的发展考虑的不是长期的，而是各个官员在自己任期内的，上级领导能够看到的表面工程。显然，这对于我国政治体制改革的发
7、展是毫无好处的。 4（四）人走政息的现象较为普遍 一般来说，我国地方的政治体制改革主要是在地方领导的一手指导下进行的，因为可能在一段时间内，某些地方的政治体制改革进行的如火如荼，而过了一段时间后就没了动静。这主要就是由于当时推行政治体制改革的地方领导已经调走或者不再任职，从而使得刚刚取得成效的政治体制改革的成果没法巩固。正是因为我国地方的政治体制改革主要是由任期内的领导指导进行的，因此领导一旦调任，政治体制改革便停止了，从而无法实现政策的连贯性与整体性。 （五）民主推荐活动实行受到一定的限制 在马克思主义看来， “选举是市民社会对政治国家的直接的、不是单纯想象的而是实际存在的关系。因此显而易见
8、：选举构成了真正市民社会的最重要的政治利益。在社会主义市场经济深入发展的今天，利益主体多元化已经成了不可避免的趋势。而利益主体的多元化带来的直接结果就是不同的利益主体都有自己不同的利益诉求，因此在我国地方涌现出了很多民主推荐的候选人等等。但是这样的民主推荐活动实际效果不好， “潜规则”盛行，当选率也及其地下。而这对于我国法律明文规定的我国公民享受选举与被选举的政治权利显然是一大挑战。 三、我国行政体制改革未来的发展方向 （一）与其他体制改革配套进行，实现社会公平与正义 改革开放以来，随着社会主义市场经济的发展，社会民主化程度的不断提高，人们对行政体制改革的呼声越来越高。政治体制改革的发展，提高
9、了人们参政议政的水平和能力，促进了人们公民意识的觉醒；经济5体制改革的推动，使得我国社会主义市场经济体制大体建立。这些都对我国行政体制改革提出了更高的挑战。因此，行政体制改革一定要与经济体制改革和其他体制改革配套进行，经济体制改革是政治体制改革和行政体制改革的基础，而行政体制改革则是经济体制改革的重要保证。两者需要协调进行，相互促进。也只有这样，才能使得行政体制改革的成果得到有效的巩固和发展，而这些正是实现社会公平与正义的根本前提。 （二）加强制度建设，避免人走政息现象的不断产生 制度是社会公平正义的根本保证。加强制度建设主要包括政治制度建设、法律制度建设、司法制度建设、收入分配制度建设、社会
10、保证制度建设等。在这其中，最重要的是要建立顺畅的利益表达机制，使广大人民群众都有表达自己诉求的渠道。这也是体现当代中国政府始终坚持以人为本，始终以关注和实现人民的意愿、幸福和全面发展为目标指向和价值追求，始终以维护好、实现好、发展好人民的根本利益为出发点和落脚点的执政理念。同时，制度与社会公平与正义也是相联系的，只有体现社会公平与正义的制度才能得到大多数人的认可与遵从，社会也才能有秩序的运行；另一方面，制度最重要的功能就是保障社会公平与正义， “没有规律，不成方圆” ，说明的就是制度对于保证社会公平与正义，维护社会稳定所起的作用。而显而易见，制度建设对于避免我国政治体制实践中存在的人走政息现象
11、具有规范性作用。 （三）建立科学合理的考评机制 科学合理的考评机制，对于地方官员政绩评价，对于推动地方官员切实为地方谋取福利具有重要的作用。改变以前那种完全由上级决定地6方官员晋升的现象，通过科学合理的考评机制给地方官员打分，使真正为人们服务的优秀的地方官员脱颖而出，这是我国政治体制改革必须要进行的。具体来说，科学合理的考评机制主要包括官员的基本任务完成评判机制、实际效果评判机制、群众访谈机制等等一系列机制构成，从科学合理的角度对于官员的实际工作作出评判。 （四）完善法律建设，保障人民群众的政治权利的实现 我国宪法明确规定，我国公民享受一系列政治权利与自由，主要包括言论，出版，集会等等。而其中
12、选举权与被选举权更是我国公民政治权利与自由的深刻体现。公民只有能够按照自己的意志实现自己的选举权利，按照自己的意愿选举出自己想选举的代表人，我国人民群众的政治权利才算有了切实的保障。而这一些都需要通过法律的建设予以保障。四、马克思主义思想对于我国政治体制改革的启示 马克思主义国家观是马克思主义的重要内容之一，而马克思主义中国化其中也包括了马克思主义的国家观。具体来说，马克思主义中国化对于我国政治体制改革的指导意义主要体现在以下几个方面： （一）马克思主义中国化思想中的“实事求是”其实我们进行政治体制改革的时候要考虑到我国现阶段的国情、实际情况，不要照搬照抄，而是要在学习别国先进经验的基础上，结
13、合我国的发展阶段等情况，意识到我国政治体制改革的特殊性。具体来说，就是我国的政治体制改革，不单单涉及到政治体制改革，与经济体制改革也密不可分。而经济体制改革由于我国长期的计划经济体制，使得我国的经济体制改革问题更为7严峻。自秦汉以来，我国一直实行高度集中的权力运行体制；建国后，我国政治经济高度一体化，由此造成了我国政治体制的僵硬。我国没有公民社会存在与发展的土壤，自然由此也就造成了现阶段我国政治体制改革任务的艰巨、问题的复杂。 （二）马克思主义思想的“市民社会决定政治国家”的观点，对于我国政治体制改革的指导意义主要体现在我国政治体制改革的目标与战略的确定。根据马克思主义的观点，进行政治体制改革
14、要根据社会经济的实际需要，积极稳妥的推进，而不能盲目，从而建设有中国特色的政治体制。具体到我国来说，就是要把握好政治体制改革与经济体制改革的关系问题。梳理下我国改革开放以来的历程，1978 年改革开放以来，我国经济体制改革的不断深入，市场经济的深入发展以及中国特色社会主义市场经济体制的初步建立，对于提高我国人民生活水平、增强我国综合国力具有重大的战略意义。然而，我们也必须看到问题的存在，贫富差距过大、分配不公等等问题已经严重威胁到了我国经济体制改革的成果。因此，对于我国政治体制改革来说，必须从政治制度上做出相应的调整，从而适应社会经济发展提出的新要求、新挑战。此外，我国政治体制改革目标的确定要
15、根据我国社会主义市场经济发展的需要切实推进，经济发展是政治体制改革的基础，经济发展的方向决定了政治体制改革的方向。 （三）马克思主义思想中的“全面”的观点，具体到我国政治体制改革来说，就是政治体制改革不单单仅仅是政治体制改革，更是“政治、经济、文化、社会”一体的改革。政治、经济、文化、社会必须协同推8进，政治体制改革才有希望可言。这从我国走过的历史进程中就可见一二。例如在邓小平时代，国家领导人就从战略的高度意识到政治体制改革要以经济为主，从而实现政治、经济、文化三位一体的系统化改革，并没有仅仅就政治体制改革而改革。 参考文献 1 邓小平文选（第 3 卷）M.人民出版社，1993. 2 马克思恩格斯全集（第 1 卷）M.人民出版社，1956. 作者简介：安彦彦（1982- ） ，女，海口经济学院思政部教师，法学硕士；刘涵（1983- ） ，女，海口经济学院思政部教师，法学硕士。
