1、1新形势下民办本科高校创业教育的问题分析与对策建议【摘 要】在普通高校开展创业教育，是落实以创业带动就业、促进大学生全面发展和充分就业的重要途径。民办本科高校在创业教育方面做了许多努力和工作，但其中也存在一些问题和困惑，诸如创业教育的目的，创业教育的定位，创业教育课程体系的建设，创业教育师资队伍的建设等。在明确创业教育目标和定位、师资队伍、支撑系统、质量评价体系、实践平台建设等方面，民办本科高校正在探索对策，推动创业教育向科学化、规范化、制度化方向发展。 【关键词】民办本科高校；创业教育；应用型人才；创新精神 一、创业教育与民办本科高校人才培养 2010 年 4 月 22 日教育部下发 关于大
2、力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见 ，对于高校创新创业教育给于了极大的鼓励。2012 年 8 月 1 日，教育部办公厅印发实施普通本科学校创业教育教学基本要求（试行） ，第一次对我国高等学校的创业教育教学做出规范。 国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年） 明确提出：“要加强就业创业教育和就业指导服务。 ” 按照教育法的规定，我国现阶段的教育目的是“培养学生的创新精神和实践能力，造就有理想，有道德，有文化，有纪律的德、智、体美等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人” 。传授知识2与经验只是教育的手段，教育的根本目的是培养人才，而笔者认为民办本科高校创业
3、教育的核心目标是培养具有创新创业素质的应用型人才。通过创业教育教学，使学生了解创业的基本理论，掌握创业的基本流程和方法，了解创业的法规和政策，提高学生的创业意识和创业能力，促进学生全面发展。创业教育与传统就业指导和就业教育相比，它不是直接帮助学生去寻找工作岗位或者单纯培养创业者，而是重在提高学生寻找或创造新的职业或企业的能力。 我国传统高等教育是在计划经济体制下逐步形成的，培养人才的模式较为单一，培养目标大多是学术性人才，而现实社会经济发展需要高校提供高层次的应用型人才。民办本科高校的人才培养，既不同于传统高等教育本科学术性人才的培养，又不同于高职高专应用型人才的培养，强调综合应用能力和解决实
4、际问题的能力，以适应科技成果快速开发和转化的需要，注重学生实践能力，从教学体系建设上强调“应用” ，其核心环节是实践教学，这与创业教育的创新创业人才培养思路是一致的。 二、民办本科高校创业教育的问题分析 近年来，由于国家对大学生创业以及创业教育的重视和鼓励、重点大学创业教育的试点和推动、国际金融动荡、世界经济复苏的不确定性以及国内社会经济转型所引发的就业困境等因素，民办本科高校在创业教育方面进行了积极的探索和实践。但目前多数民办本科高校的创业教育还处在初步探索阶段，与已开展多年创业教育和实践的公办本科高校相比，普遍缺乏氛围和环境，游离于传统第一课堂之外，仍作为“第二课堂”教育，学生创业主要存在
5、于课外和坊间，大多处于自发和自生自3灭的状态，存在以下几个主要问题： （一）创业教育的目标定位过于功利 有些民办本科高校将创业教育变成提高毕业生就业签约率的补充手段，从而忽视了创业教育是培养学生的创业技能和创新精神的这一宗旨，弱化了创业教育内涵。这类民办本科高校更关心就业指标“量”的达成，而忽略了“质”的提高，对于创业教育的投入与实践教学还很不够，对创业项目的孵化并没有精力支持与跟踪。然而，开展创业教育的核心目的在于：培养和提升学生的“创新创业素质” ，使学生具有创新创业精神和必备的知识与能力，即使毕业后不创业，而是就业工作，或者选择攻读更高的学位，也将具有更强的创新意识和职场竞争力。 （二）
6、创业教育的课程体系尚不完备 许多民办本科高校在创业教育课程体系建设上，尚未将创业教育设置为必修课，更多的是将其设置为选修课，归属在学生“第二课堂”的范畴，由商科专业教师讲授，没有形成系统的课程体系，更没有纳入正式的教学计划中。创业教育课程与专业教育课程之间，在教学目标与内容上均缺少结合，以理论讲授居多。在教学内容上，基本上学习借鉴西方关于创业理论，这些理论虽然经典，但与中国学生的创业环境差距较大，需要研究编撰适合中国国情的创业教育理论；在教学实践上，往往以一份创业计划书为终极作业，缺少对学生创业实践的模拟演练和实战训练，学生不知道如何应对实际创业过程中遇到的各类具体问题，需要强化实践教学，提高
7、学生创业能力。 （三）创业教育的师资队伍较为薄弱 4不少民办本科高校的教师队伍包括退休教师、中专职教教师、社会兼职教师、部分专职教师，师资队伍是许多民办本科高校整体实力中较为薄弱的环节，经常看到的现象是：兼职教师多，专职教师少；退休教师多、中年骨干教师少；上课型教师多，科研型教师少。在民办本科高校，创业教育的专职教师与研究人员数量更是严重不足，已有的师资大多缺乏创业实践经验，甚至没有企业工作经历。为弥补校内创业教育师资实践经验的不足，许多民办本科高校会聘请成功创业者、社会企业家举办各类创业讲座，但缺乏系统性、稳定性和制度性，没有形成长效机制，另外这部分“教师”缺乏教学经验和技能技巧，教学效果层
8、次不齐。三、民办本科高校创业教育的对策建议 （一）制定民办本科高校创业教育的顶层设计 民办本科高校的创业教育要走向科学化、规范化、制度化，这是一项系统工程，必须首先进行顶层设计，建立适合民办本科高校特点的创业教育理论与实践体系。要把创业教育教学纳入改革发展规划和人才培养体系，纳入教育教学评估指标，构建专门的教学体系和实践平台，优化师资队伍和支持系统，确保创业教育取得实效。建立民办本科高校创业教育的理论与实践体系，并非是民办本科高校某个部门能独立完成，它是个系统工程，需要学院领导的重视和“人财物”的支持，需要政府政策和措施上的支持，需要校内外经费和场地的投入，需要有一支强有力的教学团队、研究团队
9、、管理服务团队等条件。 （二）建立民办本科高校创业教育的教学体系 5在创业教育的课程教学体系建设上，将课堂教学、课外活动、社会实践有机结合，以提高学生创新创业能力为目标，充分利用现代教学技术，创新教学方式方法，提高创业教育教学质量和水平。课程体系和教学内容是培养学生创新创业能力的核心，要教育鼓励学生依靠专业打基础，依靠创业打天下，通过创业把就业主动权掌握在自己手里，提高自己对社会的贡献能力。 创建创业教育教学体系的重点在于建立创业相关的课程项目，分年级、分专业有侧重地进行创业基础教育。课程体系既涵盖创业知识，也要包括市场调研、表达沟通、团队合作等技能以及树立科学的创业观等多个方面，同时辅以创业
10、讲座、创业大赛、创业者访谈等多种形式，实现与课程教学的有效整合。课程体系中不可或缺的还有教案的编写和案例的收集，国内创业教育应该“接地气” ，需要收集大量的本土案例素材，发生在大学生身边的鲜活翔实的创业案例，会比西方的经典案例更有真实感和可借鉴性。 （三）搭建民办本科高校创业教育的实践平台 民办本科高校创业教育应该积极搭建创业教育的实践平台，改变传统理论教学的单一模式，模拟创业的全过程，让学生亲身体验，锻炼创业实战技能。例如：苏州市已经有 20 多所学校借力苏州市人力资源和社会保障局建立了“高校就业创业指导站” ，负责组织在校大学生参加以“创业模拟实训”为主体的大学生创业培训班。仅以苏州大学应
11、用技术学院为例，目前已经举办五期“创业模拟实训” ，参训学生人数近 300 人，实训围绕“组建团队与架构公司、项目确定与公司注册、市场分析与战6略规划、成本预算与营销策划、资金规划与销售管理、财务培训与财务管理、投资收益与风险评估、创业计划与开业准备”八个模块进行，既有线下组织模拟公司经营，又有网上在线创办企业演练。不少参加模拟实训的学生，毕业后开办了实体公司，他们表示在校期间的“创业模拟实训”使他们真实的体验了创办公司的全过程，对于自己的创业很有帮助。 民办本科高校通过分析学生参加创业模拟实训、创业大赛以及具体创业项目预孵化等过程中遇到的实际问题，不断改进创业教育的课程教学体系，实现“创业教
12、育教学体系”和“创业教育实践平台”有机融合，使理论与实践实现了全面对接。 （四）优化民办本科高校创业教育的师资队伍 创新教育对教师的知识结构、能力结构提出了新的要求，专职教师不仅要具有较高创业理论水平，还要有较强的创业实践能力。民办本科高校应积极鼓励专职教师参加各种形式的创业培训，组织教师定期与企业家交流创业经验，到企业挂职锻炼，支持有条件的专职教师带领学生从事创业实战，丰富教师的创业经验和实践技能。同时，建立创新创业教育教研室或相应的研究机构，开展创业教育的学术研究，申报相关课题，实现科研成果与教学实践的互相转化。 另一方面，民办本科高校还可以充分整合校内外资源，聘请政府创业就业指导部门人士
13、、社会创业成功人士和自主创业的校友担任学院的“创业导师” ，成立创业导师团，指导民办本科高校组织的创业大赛、创业项目的申报、创业基地入驻申报，对有创业意向的学生提供辅导和帮7助。 （五）完善民办本科高校创业教育的支持系统 民办本科高校以其办学的自主性和灵活的管理体制，为教育、教学的改革创新提供了条件。在制度支持方面，可以制定相对宽松的制度条例，解决学生创业的后顾之忧。例如：实行完全学分制度，让有能力创业的学生休学、推迟毕业、修满学分提前毕业等，鼓励学生适时进行创业。在财政支持方面，可以设立创业基金，同时，争取社会各界的专项经费的支持，专款专用。 民办本科高校应该积极与各类创业孵化器或创业园合作
14、，帮助优秀创业项目进入孵化器或创业园。在基础办公设施条件方面减轻创业者负担的同时，更为主要的是，可以提供开业登记、公司正规运作与管理等方面的专业咨询服务，帮助经验缺乏的大学生创业者规避风险，提升大学生创业项目的生存能力和发展潜力。 （六）架构民办本科高校创业教育的评估体系 普通本科学校创业教育教学基本要求（试行） 要求各高等学校把创业教育教学效果作为学校本科教学评估的重要内容，作为本科人才培养质量的重要指标。民办本科高校创业教育质量评估体系主要从创业教育的课程教学体系、师资队伍情况、学生培养情况、环境建设情况等维度进行评估，具体包括： 1. 课程教学体系：主要包括创业课程的数量与质量，创业课程
15、与专业课程的结合程度。 2. 师资队伍情况：主要包括创业教育教师队伍的专兼职比例、教学8能力、实践能力、科研能力等。 3. 学生培养情况：主要包括学生创新创业能力的提升、创业教育的普及和深入程度、创新创业实践和竞赛的参与度、创新创业课题完成质量、毕业后的创业率等。 4. 环境建设情况：主要包括校园创业文化的构建、创业讲座的数量与质量、学生创业社团的数量与质量、对创新创业教育支持程度（人财物） 、与孵化器或创业园的合作情况、创业竞赛开展数量与质量、与创业相关的具体保障制度措施等。 作者简介：钱骏（1979.01- ） ，男，江苏苏州人，法学硕士，苏州大学应用技术学院招生就业处副处长，讲师，研究方向：思想政治教育和大学生创就业指导。
