1、河南省镇平县水产业发展现状及对策摘要：镇平是全国有名的“金鱼之乡” 、 “玉雕之乡” 、 “地毯之乡” 。属于亚热带季风性气候区，四季分明，年均日照时数 12 小时，年均气温20 摄氏度，年均降雨量 850 毫米，且年际变化小，无霜期达 300 天，适宜各种淡水鱼类生长发育。本文从该地区的水产业发展现状进行分析，总结了不足之处，并提出了相应的对策。 关键词：水产业；发展 中图分类号： X714 文献标识码： A 文章编号： 前言 镇平境内有三座大中型水库，16 座小型水库，塘堰坝 461 座，水资源丰富；312 国道、207 国道、沪陕高速、焦枝铁路、宁西铁路穿境而过，交通发达。目前全县渔业养
2、殖面积达 28000 余亩，且每年新增鱼池以 200亩的速度递增。2012 年水产品产量达到 10000 吨，年产值达到 2 个亿左右，区位优势、资源优势突出，为水产业发展提供良好条件，是国家重要的商品鱼、观赏鱼生产基地。改革开放以来，在历届县委、县政府的正确领导下，镇平水产业有了长足进展，水产经营机制不断完善，资源配置日趋合理。 一 为水产业的发展做出的工作 一是各级党委政府对渔业生产的重视和支持及水产业务部门和广大渔农的一致努力，把水产业作为农民致富奔小康及振兴我县农村经济的突破口来抓，采取有效措施，加快了水产业发展的步伐。二是认真制订、落实各项渔业生产的优惠政策，充分调动养鱼户的积极性，
3、采取县、乡、村投资，村民集资，引进外资等渠道筹集资金，开发高效养殖业及砖窑滩地，大搞宜渔资源和开发利用，大力发展观赏鱼养殖，使养殖面积有了新突破。三是狠抓了中、低产鱼池开发改造及渔业科技示范园区的建设，在发展规模渔业、无公害水产品养殖上狠下功夫，在科学精养上做文章。四是加大渔业结构调整，抓好“一圈一带” （一圈指的是围绕安子营、侯集、郭庄乡、张林乡、杨营镇发展的观赏鱼养殖圈；一带指的是312 国道以北围绕赵湾水库、陡坡水库、方山水库、高西河水库、高丘水库发展的无公害食用鱼养殖带）工作，优化品种结构和养殖结构，积极引进名优新品种，大力发展“上粮下渔” 、 “上菜下渔” 、 “上林果下渔”等生态渔
4、业和名特新品种养殖。五是加强渔政管理，以“内强素质、外塑形象”为要求，秉公执法，严厉打击扰乱渔业生产秩序破坏渔业生态环境的违法行为，有力地保护水产资源，维护了渔业生产秩序。 二 目前存在的差距 镇平县水产工作经全县上下的共同努力，养殖面积、水产品产值、产量有了一个较快的发展，但与上级的要求和宜渔资源的开发利用相比还有一定的差距，与“金鱼之乡”的称号有一定距离，主要是：一是思想不够解放，对发展水产业没有足够的认识。二是机构设置不合理，水产行政职能在政府所占比重较小，力量薄弱。三是科技水平与渔业的迅速发展不适应，资金短缺，基础设施建设老化，科技攻关，引进新品种等直接受到制约。四是水产品市场开拓不足
5、，没有形成规模性、开放性市场。五是渔业资源保护不力，特别是河道电力捕捞猖狂，渔政管理人员少，手段落后；六是水域污染严重，都不同程度地制约着全县渔业的发展。 三 水产发展与解决对策 1、在区域分布上，走“一圈一带”之路。要充分发挥南部乡镇的观赏鱼养殖区位优势和水丰资优的资源优势，巩固建设安子营、侯集、郭庄、张林观赏鱼养殖圈；在杨营镇围绕赵河重点建设高档观赏鱼孵化、养殖基地，在苗种改良上下功夫，成立观赏鱼养殖协会，真正实现以“长江渔人公司”为龙头的公司+农户经营模式；并沿南水北调工程两侧建设不同层次、不同类型的休闲渔业基地，巩固建设石佛寺玉雕湾休闲渔业经济圈；在东起陡坡水库西至方山水库大力发展名优
6、水产品和无公害水产品规模养殖。到 2015 年全县水产养殖面积发展到 3 万亩，其中：高档观赏鱼养殖面积 0.5 万亩，无公害渔业面积 1.5 万亩，规模养殖小区 0.5 万亩，休闲渔业基地 0.5 万亩。 2、在结构调整上，走名优新特色之路。按照“结构调优、规模调大、档次调高、品种调好”的要求，大幅度压缩效益底、质量差的金鱼的养殖面积，在原有龙睛、狮子头、水泡眼、长尾金鲫等名优新品种的基础上，大力引进推广日本锦鲤、熊猫金鱼、淡水蓝鲨等名优新品种观赏鱼，形成规模效益。 3、在养殖方式上，走标准模式化之路。通过逐步改低密度养殖为高密度养殖、改单一品种养殖为搭配品种养殖、改粗投饵为精投饵、改放养小
7、规格为放养大规格、改重治轻防为防治结合，推广标准模式化生产，大力发展稻田养鱼和大水面河蟹养殖及网箱养鱼，努力培植各具特色的主导水产品，形成规模，占领市场。 4、在质量安全上，走无公害推进之路。为尽快把放心鱼工程落到实处，要按照无公害水产品养殖基地管理办法 ，严格标准，严格程序，继续认定和认证一批无公害水产品养殖基地，扩大无公害水产品养殖面积，确保质量安全，让消费者吃上放心鱼。 5、在渔业增效上，走品牌创新之路。质量是产品的生命，要在保证质量的同时，全方位提升水产品品味、规格，组合品牌，打造精品，发挥品牌效应，培育品牌注册和龙头带动，以“长江渔人”为龙头，积极注册具有镇平特色的观赏鱼品牌，积极申
8、报“赵湾鱼”无公害养殖基地，从而在全县形成大而精的拳头水产品，促进渔业增效、农民增收。 6、在可持续发展上，走综合开发、生态环保之路。为使全区水产业发展长盛不衰，在充分利用好原有水域的基础上，抓住南水北调工程的实施机遇，要对全区未来水域做好远景目标的规划，制定好生态环境保护措施，要从治理排污、营造良好养殖水域环境、净化渔药、饲料市场入手，加大检查管理力度，规范市场，创造生态环保、安全优质和渔业生产良好环境，促进全区渔业可持续发展。 7、在生产组织上，走机制创新、市场化运作之路。要推行规模生产、规模经营、形成规模效益，合理规划渔业区域，要建设相对稳定、高产、高效的渔业基地，建立渔业经济合作经济组
9、织，推行“公司加基地加农户”的渔业生产经营新格局。 8、在产业提升上，走科技兴渔之路。要加强渔业服务体系建设，稳定充实科技人员，提高综合素质，改变“机关缺、村居空”的局面，建立健全区、镇、村三级渔业科技服务网络。要加大有效培训力度，重点在新品种、新技术、无公害、标准化生产、模式化养殖上下功夫，提高科技成果转化率。要积极开展科学试验和科技项目推广工作，加大科技投入，全面提升现代科技渔业品位。 9、在渔政管理上，走依法治渔之路。要按照渔业法及有关渔业法规的规定，加大宣传教育力度，增强农民知法、懂法、守法的自觉性。要加强执法队伍建设，全面提高执法人员的整体素质，依法办案、依程序办案。要加大严厉打击渔
10、业“三害”和渔业污染事件的处理力度，增加管理投入，为全区渔业生产保驾护航。 10、在干部队伍建设上，走廉洁勤政、求真务实、团结奋进之路。要加强领导，完善责任机制，实行岗位目标和党风廉政建设目标责任制度建设，以制度约束人、以制度规范人、以制度激励人。要创造良好的工作环境，让广大干部职工以饱满的热情、昂扬的斗志去工作去奉献，真正形成廉洁勤政、求真务实、团结奋进、奉献镇平渔业的良好工作局面。 11、在观赏鱼销售上，建立健全观赏鱼销售网络，积极与北京上海等国内较大的出口商联系，走“订单渔业”之路。 12、在水产流通管理上，切实做好全县水产品检疫工作，杜绝各类疫病进入我县，让全县百姓吃上放心水产品；让健
11、康观赏鱼进入全国各大市场，以“长江渔人”为龙头，让观赏鱼养殖协会真正发挥作用，做到统一包装，统一经营，彻底改变目前的竞争无序状态。 。 13、在政策保障上，积极向国家争取渔业专项资金，在良种繁育、市场服务体系建设、基础设施、鱼病防治、技术培训等方面加大扶持力度。支持龙头渔业企业发展，鼓励龙头企业和水产养殖户形成利益联结机制。引导渔民兴办专业互助组织，提高渔民自保能力。 四 小结 近年来，在县委县政府的正确领导下，紧紧围绕“发展无公害水产业、唱好观赏鱼之乡”的总体发展目标，抢抓南水北调工程和河滩地水域的逐步扩大的机遇，充分发挥区位和资源优势，加大了渔业结构调整力度，大力引进推广名优新品种，在名优养殖、无公害渔业、规模养殖、休闲渔业上下功夫， “一圈一带”已初具规模，南部观赏鱼养殖、北部水库养鱼、东西部小水库养殖初见成效，促进了渔业增效、农民增收，镇平县渔业呈现出稳定、健康、蓬勃发展的良好局面。 作者简介：刘洁心（1973-） ，女，河南南阳，毕业于郑州工业大学，本科，工作单位：镇平县水利局。
