1、历史街区保护整治的评述摘要：本文根据历史街区的定义入手，重申实施保护的必要性与迫切性，并分析了现行保护措施存在的问题与不足，提出了实施可持续利用是保护必然途径。 关键词：文物建筑 保护历史街区 可持续利用 Abstract: This paper according to the definition of historical blocks, reaffirming the necessity and urgency of the implementation of protection, and analyzes the existing problems and shortcomings
2、 of protection measures, the implementation of sustainable utilization is to protect the inevitable way. Keywords: architectural heritage; conservation; historic district; sustainable utilization; 中图分类号：TU984.1 文献标识码：A 1.必要性与迫切性 1.1 必要性 历史街区是指在某一地区(主要是指城市)历史文化上占有重要地位，代表这一地区发展脉络和集中反映地区特色的建筑群。其中或许每一幢建
3、筑都不是文物保护建筑，但整体上具有非常完整而浓郁的传统风貌，是这一地区历史的见证7。 由上述定义可知：历史街区是城市乃至人类历史文化传统的载体,反映着城市及人类历史文化的延续和发展,是一种重要的文化资源6。其保护的本质就是保护城市及人类的历史信息，保护城市及人类的文化资源。 1.2 迫切性 经济的发展、技术的进步,使城市建设得以空前的发展,城市面貌日新月异.20 世纪 80 年代中后期兴起的旧城改造热潮,也使历史街区的保护与更新问题提到重要的日程.进入 90 年代,旧城改造中“保护”与“发展”的矛盾日益突出,如何在城市现代化建设中,处理好历史街区的保护与城市建设发展的矛盾,使之既能满足现代生活
4、的需要,又能更好地保持和延续该地区的建筑文化,成为当前城市设计工作的首要问题6。 我国具有多民族性、多地域性、文化多元性，但是，现在所有这些正经受“国际化模式”的冲击，民族文化与地域特色面临衰竭。所以，对历史街区的保护有利于发扬我国的民族传统和地域特色，时下已迫在眉睫。 2.现行保护评述 2.1 现行保护措施 （1）国外经验5 保护范围。国外对历史街区的保护范围很广，从开始的宫殿、教堂、官邸等发展到住宅、作坊等及其周围的历史环境，甚至整个历史街区。 法律保障。对于历史街区的保护，国外大都有较为完善的法律保障体系。如法国，1962 年颁布马儿罗法 ，规定将有价值的历史街区规划为“历史保护区” ，
5、并且成立了“国家规划师”制度。 保护规划任务。规划工作主要是修整住房与改善交通。修整住房的目的是能够使人们继续居住使用；改善交通主要是在外围修建环路，截流外来交通，只有居住在老城的人才可以开车入城，当然还要辅以改善城内公共交通，改善交通管理等措施。 （2）国内措施1 保护范围。 对于历史街区的保护，我国于 1982 年、1986 年和 1994 年先后指定了 3 批历史文化名城9。可以说保护范围从建筑到城市，面面俱到。 法律保障。 法律保障可分为两个方面:一是从文物保护法的角度,如 1982 年中华人民共和国文物保护法的颁布;二是从城市规划法的角度,对文物建筑及其周围环境进行保护。在 1991
6、 年颁布的城市规划编制办法中，从宏观（总体规划） 、微观（区域规划）上规定了对文物建筑的保护。 保护措施。 目前，我国历史街区的保护主要有以下模式。1、文物保护型开发。2、文史博物馆型开发。3、旅游景观型开发。4、转换功能型开发。5、纠偏复原型开发。6、生态园林型开发。但是，所有这些模式都没有考虑使用适度性原则，导致一些历史街区每天的外来客流量及交通量太大，因此，并没有起到很好的保护作用，相反却遭到某些破坏，如敦煌石窟等。 2.2 差距及评述 我国历史街区的保护工作从体制及范围上已经系统化、体系化，日趋完善。但是，实际实施却有一些偏差10。 保护观念的误区 包括几种常见的现象：对重点保护单位予
7、以保留，相邻建筑全部拆除，变历史街区保护为历史建筑保护；拆除历史建筑，代之以历史风格建筑，即所谓的“假古董”等。 保护方式不当 比如新加的建筑尺度控制不当，及交通规划不当，对街区景观、肌理和路网结构造成破坏等。 以追求经济利益为根本目标进行保护 常见到一些保护，为增加商业面积以追求经济利益，变居住和文化等功能为商业功能，对原有生活形态造成破坏。还有为追求建筑面积，扩大建筑体量，对街区景观造成破坏。更为严重的干脆进行房地产开发，将历史街区保护演变成旧城改造。 生活网络破坏遭破坏 出于保护要求，降低历史街区的建筑密度和居住人口是必然的要求。但是，常见到一些保护动辄把街区里的大量居民迁往其他小区，甚
8、至迁到几个小区。丝毫不会顾及到居民潜在的各种生活危机。 公众参与不够 对历史街区的任何保护措施，都会对居民的利益产生直接影响。我国的历史街区保护规划方案，在房地产公司、政府和设计部门的合力作用下形成。居民只有接受的义务而没有发表意见的权利。侵犯居民利益的做法有意无意间随时发生。如果说其它规划中尚可做到消极的公众参与，那历史街区里的居民就没那么幸运了。 保护资金来源单一 我国的历史街区保护都面临着资金缺乏的问题，因此大多是作为旧城改造的一部分，以房地产开发公司为主体进行的，政府出政策和场地，房地产开发公司出钱进行“保护” 。 保护实施效果不佳 近几年，由于国家行政决策的引导，财政资金的资助，极大
9、地推动了各地历史街区保护工作的开展，各地纷纷制定以保护为名的各种总体、详细规划，然而实施结果却差强人意。例如有些城市对于历史文化环境的保护，只注重单体文物建筑的散点保护，忽视了其生成和存在的环境，割裂了文物建筑、历史古迹与城市历史脉络的密切关系；有些城市将历史街区视为危房、棚户地区，对其进行早已被西方国家否定了的推土机式危房改造，代之以“现代建筑”的板式公房，或者借助于对墙头、檐口等部位的处理而加以美化，虽然从房屋、材料、质量等配件等方面有了提高，但是在商业利益驱动下的市场行为，抛弃了对居民社会、心理及其传统生活形态选择的权利的考虑，破坏了原有社会结构的稳定，将居民迁居的各种利益损失转嫁给城市
10、社会，还有些城市在产业调整重一味地注重以旅游业、商业为龙头的“第三产业”的比例提高，任意杜撰历史兴建仿古一条街，破坏了真正的历史遗存，造成无可挽回的损失。这些问题使人们不得不对历史街区保护与整治工作的整个过程进行深入的思考8。 3.我国保护措施之我见 （1）单纯为保护的保护不利于调动保护的积极性 一提到保护,人们自然就会联系到投入。在当今百业待兴的前提下,资金到处都急需,因此,要对历史街区投入相当多的资金是会叫人舍不得。何况为了保护历史街区的投入,是无直接经济效益可言的,因此,单纯为保护的保护不利于调动保护的积极性。 （2）为利用的保护不利于长期的保护 像开发房地产那样,进行大投入、大改造,开
11、店面、搞集市,走商业化道路的保护,这对“保护者”来说,积极性肯定高,既进行了“保护”,又能迅速得到回报。但是,过度的改造势必会偏离保护的正确轨道,形式上得到了“保护”,实质上是换了一种方式的破坏。 （3）走可持续利用的保护之路是唯一正确的保护之路 走可持续发展之路是当今世界共同追求的发展之路。历史街区的保护也应该走可持续发展之路。为什么说走可持续利用的保护是唯一正确的保护之路呢?因为历史街区的保护当以保护为重,保护是历史街区能长盛不衰的根本保证,保护是本,因此,必须认真保护；但是,如上所述,由于单纯为保护的保护不利于调动大家的积极性,所以,必须要在保护中进行合理的利用。如平遥南大街、屯溪老街、
12、临海紫阳街、绍兴仓桥直街等就是可持续利用保护的典范。归纳它们的共同的特点就是走了可持续利用的保护之路: 保留了历史的特色。即历史街区历史上是什么样,现在还是要保留什么样。简而言之,一是历史上是商业街还是保留商业街,历史上是居民区还是保留居民区,历史上是居民与商业夹杂的还是保留居民与商业夹杂;二是原来建筑是什么年代特色现在仍保存原来的特色,以明清建筑风貌特色的街区,还是保存明清建筑风貌特色,清末民初建筑风貌特色的街区,还是保存清末民初建筑风貌特色;三是保留了当地民俗特色的建筑风貌,平遥南大街就是晋派,屯溪老街就是皖派,绍兴仓桥直街那就是典型的浙派了。 合理进行了利用。即一是吸取国外历史街区保护的
13、经验,在建筑外貌保存的前提下,对居民居住的建筑内部进行现代装修,例如绍兴仓桥直街居民家家都有了抽水马桶,都能安装空调,好的条件居民也乐意居住,合理的利用也促进了保护;二是能开设店铺的尽量开设与居民、游客相关的店铺,例如屯溪老街、绍兴仓桥直街,合理利用店铺的设置不仅满足了广大居民与游客的需要,也收到了较好的回报;三是出卖部分空置住房;四是用部分空置住房给现在还在外地的当代名人居住,使之成为今后的名人故居;五是严格保护富有特色的楼堂馆所、名人故居、富有民俗特色的民居、店铺、作坊等,这类建筑是历史街区中的精华所在,这是历史街区最具投资价值的部分,保护得好与不好,关系到整个街区的文化品位,是历史街区能
14、否合理利用的关键,保护好,这些建筑都能合理利用为旅游业的宝贵财富,将会产生很好的经济效益,平遥南大街、屯溪老街就是实例1。 4.结语 新的开发要从街区的现状与特点出发,在总的城市设计原则与整体构思下,运用城市设计的观点,注重历史街区中的建筑形态、城市环境、建筑文化三者间的有机联系,做到历史街区的保护与城市建设可持续发展的协调统一6。 【参考文献】 顾鉴明. 对我国历史街区保护的认识. 同济大学学报(社会科学版)，2003（3）. 王景惠. 保护历史街区的政策和方法. 上海城市管理学院学报，2001（6）. 李和平. 历史街区建筑的保护与整治方法. 城市规划，2003（4）. 刘敏,李先逵. 历史街区探析. 哈尔滨工业大学学报，2003（4）. 王景惠. 国外是如何保护历史街区的. 建筑创作，2003（12）. 阮宇翔,彭旭. 传统历史街区的环境更新与可持续发展. 武汉大学学报，2002（5）. 吴良镛. 关于北京市旧城区控制性详细规划的几点意见.城市规划,1998(2). 高伟，顾晓伟. 对历史街区保护的一些思考. 城市规划，1999（1）. 王川. 近百年来中国对文物建筑与历史地段的保护. 西华师范大学学报(哲社版)，2003（5） 李晖，丁宏伟. 可持续发展的历史街区保护. 规划师，2003（4）. 杨宏烈 .广州历史街区的保护性开发探讨. 城市问题，1998（5）.
