1、论如何打造系统的校园安全防范体系摘 要：随着我国高校招生规模的不断扩大，学校不断扩建，高校校园安全事故不断上升，高校校园安全已经成为社会高度关注的焦点，而造成高校校园安全事故的原因越来越复杂，因而打造系统的校园安全防范体系势在必行。 关键词：校园安全；防范体系 20 世纪 70 年代初，美国犯罪学家奥斯卡纽曼提出了可防卫空间理论。该理论依据犯罪产生的原因和条件，在环境上设计堵塞犯罪的可能性，或者创造一种不能实施犯罪的环境，从而消除或限制企图犯罪者作案的原因和条件，达到预防犯罪的目的。可防卫空间理论的核心，一是最大限度地对犯罪活动的实施制造障碍；二是最大限度地提升对犯罪行为的发现能力和应急处置能
2、力。以社会治安沙堆效应原理为指导，优化校园内外安全环境，只有从校园治安工作的基础做起，通过改善校园治安秩序，减少校园治安案件和一般刑事案件。校园治安控制工作正如清理沙堆一样“以往的校园治安工作，也就是只清理了沙堆尖。由于沙堆的基础没有变化，沙堆的高度也就没有改变，校园犯罪总量仍然居高不下。如果从沙堆的底部取沙，即解决轻微违法犯罪，沙堆的基础会逐渐变小，沙堆的高度也会随之变小。 1 建立情报信息搜集汇总研判体系 积极构建公安机关与高校相结合、公安民警与保卫干部相结合、公开与秘密相结合、人力与技术相结合、网上与网下相结合的情报信息搜集网络，不断提高预知、预警、预防能力。高校要与上级主管部门和公安机
3、关紧密配合，排查高校不稳定因素，分析形势、研究对策，解决问题。建立互联网和校园网过滤机制。要尽快建立起公安机关与高校之间密切配合、协同监管工作体系。严密控制互联网和校园网两个阵地，加强网上有关群体、舆情及重点言论等有关信息的收集，及时发现和删堵各类影响高校稳定的有害信息，打击利用互联网危害国家安全和社会稳定的组织和人员，坚决切断境内外敌对势力、敌对分子进行负面宣传、煽动、策划的渠道。充分利用校园网络资源，关注网上动态，加强同大学生的沟通与交流，及时回答和解决大学生提出的问题。要将有关校园治安管理的各种信息通过网络进行发布，加大宣传工作力度。加强同学生管理部门的协作和沟通，有利于安全保卫工作的“
4、群众路线” ，有利于快速、全面的掌握学生群体中的各种不稳定信息情况，有利于在安全保卫工作中抢得先机，夺得主动地位。 2 建立健全治安防范体系 完善校园“110”报警服务系统，落实“服务承诺制度” ，组建校园“110”巡警队。明确提出“服务师生员工，保卫校园平安”的宗旨，向全校师生员工郑重承诺“有警必接，有险必救，有难必帮，有求必应” ，校园“110”从接警出警到处警从内部管理到服务师生，形成快速、机动、行之有效的工作程序，做到人员管理责任清，职责明，工作程序制度化，规范化，设施装备现代化。配备校园监控系统，结合学校实际， 分别落实入侵报警、电视监控、出入口控制等技术防范措施，提高技防的能力和水
5、平，提高安全防范措施的科技含量，包括视频监视系统，多点联动防盗放火报警系统，门禁控制系统等。以提高安全防范措施的科技含量为重点，以技术防范为途径，以中央监控室为纽带，以全校范围的电子监控为辐射的新型校园安全防范体系。加强宿舍一楼的防护栏、校园马路上的减速坡、校门出入道闸、巡逻警车、 、校园报警系统等配套设施的建设。与教学科研无关的车辆和人员不得随意入校，采取对校内公车，教职工、学生的私车和经常入校的外来车辆办理入校通行证；临时办事车辆换证、登记入校的措施保证校园正常秩序的需要。 3 加强消防设施的建设 高校是我国实施高等教育、科教兴国，培养高科技专业人才和进行科学研究的基地，它集教学、科研、生
6、产与生活为一体，不仅拥有高耸林立的教学、科研大楼、学生公寓及各种实验室，各种贵重仪器设备，且人员密集，流动性大，一旦发生火灾，后果不堪设想。提高师生员工消防安全责任意识是高校的消防工作重点，要在实验室、电教中心、计算机中心、图书馆、学生公寓、大礼堂等在重点部位和主要点，确保墙壁消火栓的使用。在各教学楼、宿舍楼还要定点定数配备灭火器。针对楼宇内的红外和烟感探头，定期加强检查，做好维修和防护工作。疏散通道、安全出口是否被堵塞，是否按照国家要求设置固定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施，防火卷帘、排烟设施、火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、火灾广播、声光报警装置等是否处于正常状态。此外，即使发现
7、事故隐患并采取整改措施也是很重要的防范手段。如对易燃易爆品的检查等。坚持消防工作以防为主指导思想，经常对原有的消防设施的维修保养，使之经常保持完好状况。提高新建、改建工程的消防品位，加强同基建部门、设计部门的联系，做到建前有审核，竣工有验收，把好消防标准关和质量关。 4 加强大学生安全教育 从大学生自身成长的角度出发，大学时期是人生发展的高峰期，大学期间也是提高安全教育水平的最佳时期。以大学生在校期间以及步入社会面临的安全问题为主要内容，以涉及大学生的安全问题为典型案例，采取不同形式对大学生进行实用法律知识、安全防范知识、学校安全管理制度和心理健康知识等教育，使大学生系统地掌握安全知识，增强自
8、我防范能力和抵御违法犯罪能力。在经济社会高速发展的今天，要求教育体制必须由“应试教育”向“素质教育”转变。安全知识和防范技能是大学生知识结构的组成部分，安全意识和安全责任是大学生人文素养的重要内容，安全观也是大学生综合素质必不可缺的重要内容之一。从“全面发展”的教育理念上讲，缺少安全知识，不具备安全意识、技能、素质和安全责任的人不能称其为“全人” 。 安全教育一方面使学生要自我约束，遵纪守法，另一方面，其学习和生活要有必要的外部条件和稳定的治安秩序作保障，既是素质教育的体现，也是学生全面发展的根本要求。创建平安校园是当前高校的普遍要求和目标，而平安校园建设离不开校园主体，大学生是学校主体构成的
9、重要组成部分，大学生安全意识的强弱、防范能力的高低、安全法律知识的多少、安全责任素质的优劣等直接影响校园治安和秩序，加强大学生安全教育，也是创建平安校园的需要。以增强大学生的防范意识为重点，及时对学生进行宣传教育，发挥预警提示功能“以入学新生为教育重点，确保弱势人群安全。普及安全知识、增加学生的安全意识和法制观念，提高自我防范能力。以防盗、防诈骗为教育重点，确保财产安全。教育学生妥善保管好贵重物品，如：电脑、手机、现金、银行卡等。既要防止外来人员入室盗窃，又要防止内部人员伺机作案，教育学生提高辨别是非的能力，不要因贪图小便宜而被诈骗。以重大活动中的安全防 范为教育重点，确保活动安全。以防火、防事故为教育重点，确保人身安全。要以防火为主要内容，教育学生自觉保护楼内的所有消防设施，教育学生不违章使用电器，教育学生在遇到火灾事故时如何逃生自救。加强校园交通安全宣传，通过请公安交通警察讲课、观看事故录像、学习交通法规、编发驾车安全常识手册发给司机、编辑宣传板报、悬挂宣传警示标语等形式加大宣传力度，提升驾驶员和广大师生员工安全意识。 参考文献 1陆芬芳，高校校园安全管理的问题及对策研究D华东理工大学，2013-04-25. 2姜晓丽；高岳仑，构建高校校园安全管理机制的思考J高教论坛，2009-10-20.
