1、 - 1 - 平湖市工业强市建设领导小组办公室文件 平工业强市办 2016 1 号 关于印发平湖市服装产业转型升级三年行动计划（ 2016-2018）的通知 各镇人民政府、街道办事处，平湖经济技术开发区管委会、独山港经济开发区管委会，市有关部门， 市属有关单位： 自 2012 年以来，我市高度重视服装产业转型发展，研究制定了平湖市服装产业转型升级规划（ 2012 2020），出台了（ 平经信 2013 109 号） 关于印发平湖市服装产业振兴三年（ 2013-2015）实施计划的通知。 为进一步促进平湖服装 产业转型升级， 有效推动传统产业整体提升，根据（平委办发 2015 92 号） 关于印
2、发平湖市重点产业“六个一”工作机制方案的通知有关精神， 现制定平湖市服装产业转型升级三年行动计划（ 2016-2018）。 一、总体思路 围绕中国制造 2025总体发展战略，以科学发展观为指导，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把- 2 - 握时尚产业发展趋势，以不断提高服装产业质量效益为主线，加强平台建设，加强政策扶持，优化发展环境，着力做精做强生产制造，着力提升研发设计和品牌创建水平，着力加强设计创新、品牌创新、模式 创新，促进服装产业结构调整优化，不断增强服装企业核心竞争力，不断向价值链高端攀升，加快培育一批有区域影响力的服装龙头企业和优秀品牌，构筑产业特色优势，打造“中国
3、服装制造名城”，创建时尚创新与品牌定制之都，着力推动我市由出口服装制造名城向服装设计制造名城转型升级。 二、基本原则 （一）坚持企业主体。 以市场为导向、企业为主体，充分尊重企业意愿，通过发挥市场机制的作用，促进企业转型升级。 （二）坚持政府引导。 充分发挥政府在规划引导、公共服务、政策扶持和环境营造方面的积极作用，充分调动企业转型升级的积极性。 （三） 坚持创新驱动。 把创新放在服装产业转型升级的核心位置，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，推进生产、技术、品牌、管理、商业模式创新。 （四）坚持质量为本。 坚持把质量建设作为服装产业的生命线，强化服装企业质量主体责任，夯实服装产业发展
4、的质量基础。 三、发展目标 - 3 - （一）做强服装产业。 2015年，全市 123家规模以上服装企业（不含嘉兴港区、下同）实现总产值 140.2亿元，同比下降 0.3%，占全市规模以上企业的 17.9%； 总销售收入超 5亿元以上企业 6家，其中 10亿元以上企业 1家。 计划到 2018年，继续巩固服装 产业在工业经济中的重要地位，增强企业发展信心， 规模以上服装企业总产值达到 160亿元以上，总销售收入超 5 亿元以上企业达到 8家，其中 10亿元以上企业达到 3家。 （二）促进服装产业创新。 要推动服装产业 向时尚产业转型升级，实现设计、品牌、模式的创新。 一是设计创新。 2015年
5、，我市服装企业拥有嘉兴市级以上企业技术（研发）中心、工业设计中心 7 家，累计引进 专业服装设计机构 23 家。计划到 2018 年，新 建成嘉兴市级以上企业技术（研发）中心、工业设计中心 5 家以上，新引进专业服装设计机构 20 家以上，设计成果转化收入 1.5 亿元以上 ，服装创意设计整体水平和服装设计产业化能力有效提升。 二是 品牌创新 。 2015年，我市规模以上服装企业自主品牌销售占比约 9%，自主品牌年销售收入超 5000万元以上服装企业有 2家。计划到 2018 年，规模以上服装企业自主品牌自主品牌销售占比达到 12%以上，自主品牌年销售收入超 5000 万元以上服装企业 6 家
6、以上，其中年销售收入超 1 亿元以上服装企业达到 3 家。 三是模式创新。 2015年，我市规模以上服装企业信息化技术应用率约 60%左右， “电商换市”占比约 40%左右。计划到 2018年，“互联网 +服装”深度融- 4 - 合，规模以上服装企业 信息技术应用率达到 80%；“电商换市”占比达到 60%；基于 “互联网 +、物联网，大数据、云计算” 的个性化定制、柔性化制造等定制化生产模式逐渐成熟，涌现一批具备时尚定制能力的服装企业，定制化产品收入比重提高20%以上。 （三）提升公共 服务平台服务水平。 2015年，平湖服装文化创意园功能作用日渐成熟，累计 入驻各类专业服装设计和品牌运营机
7、构等 34 家，与浙江理工大学、东华大学、嘉兴学院平湖校区等院校建立合作关系 。 平湖中国服装城作用日益显现，有效拓展了平湖服装市场营销渠道。 平湖品牌服装创业园规划编制完成，并启动建设。 计划到 2018 年，平湖服装文化创意园功能进一步完善，成为研发设计、品牌运营、专业服务等生产性公共服务主平台，以及服装创意 众创空间 。平湖品牌服装创业园成为我市品牌服装企业运营中心、研发中心、展示展销中心的主平台，并配套引进一批专业时尚设计、运营、策划、艺术、传媒等专业机构和现代服务业，着力打造时尚产业园和时尚创意小镇。中国 平湖服博会等各类大项活动举办更加专业化、市场化，成为推进服装产业转型升级的重要
8、载体。 四、主要任务 （一）稳增长 1、推动服装产业稳定发展。 聚焦服装产业，完善监测预警系统，重点监测服装企业 生产运营情况，重预判、重分析、- 5 - 重服务，重点关注规模以上服装企业。加强工作协调和问题解决，对经营发生困难的企业，加大关心帮扶力度，防止出现增长失速。加大风险防范，提高订单来源多元化水平，力保平湖服装国际国内市场份额。 2、推动企业创新发展。 加强分类管理，推动加工生产型服装企业 加快技术改造，积极开展“机器换人”，进一步提高专业化服装加工生产水平、智能化制造业能力，促进企业提质增效。鼓励服装企业在研发设计、生产制造、销售运营等方面的分工合作，延伸产业链，加强企业间联合发展
9、。鼓励有条件的服装企业发展品牌运营、研发设 计中心，开展生产外包。 3、推动企业资本运营创新。 鼓励有条件的服装企业通过股改上市，发行债券等方式直接融资，借助资本市场做大做强，发展 品牌运营、资本运营型企业 。积极 借助上海技术产权交易所等平台，拓宽平湖服装企业股权投资、产权交易的渠道。 鼓励 服装龙头企业 通过并购重组、战略投资等方式，加快推动中小企业的资源整合和产业提升。 （二）调结构 1、推进市场结构优化升级。 进一步优化服装贸易市场结构，巩固美、欧、日等传统国际市场，努力开拓一带一路等新兴国际市场。支持外贸型服装企业在海外市场建立办事处、贸易公司，或与有关专 业贸易机构建立紧密合作关系
10、，减少中间环节，保持出口业务的稳步增长。鼓励有条件的服装企业开展- 6 - 跨境电子商务，或收购国外品牌。 加强服装企业自主营销团队和网络建设，不断提高企业自主营销能力。 支持服装企业整合产业链，建设多样化的内销渠道，完善营销网络，大力开拓国内市场。 2、推进生产结构优化升级。 坚持 OEM、 ODM、 OBM 等生产方式并举，根据企业特点，结合实际开展生产和运营。加工生产型企业不断优化加工生产结构，提高加工的附加值，提高中高档服装品牌加工份额。有条件的服装企业向设计创新和品牌创建运营为重点延伸，向提供市场 分析、服装设计、定制生产、品牌运营、产品共享等环节延伸拓展。有品牌基础的服装企业积极拓
11、展运动、旅游、娱乐等相关业务，实现跨界融合。 3、推进产品结构优化升级。 以客户和需求为导向，紧紧抓住当前时尚潮流，分析服装产品发展方向，进一步优化产品结构，不断提高产品品质，实现生产批量、品类的多样化。加大自主品牌的研发和销售，不断提高自主品牌的销售份额。加强新材料研发和应用，积极开发新型服装产品，促进传统服装产品向智能化、时尚化、特色化及个性化全面升级。 引导企业根据服装产品定位，集成和创新产品的款式、材料、功能，提升产品 与市场需求的契合度，提高产品附加值。 （三）转动力 1、加快时尚定制转型。 鼓励有条件的品牌服装企业向提供时尚潮流分析、产品研发设计、 O2O 互动体验等增值服务的-
12、7 - 高端时尚定制商转型。鼓励服装企业通过互联网 +方式，与产业链各环节紧密协同，促进生产、质量控制和运营管理系统全面互联，建立产品个性化、多样化和定制化的智能生产模式，增强定制化生产能力。培育“互联网 +快时尚”定制模式，设立专业团队，深度汇集整合时尚资源，实现对时尚潮流的快速反应和产品化。 2、推动服装产业“两化融合”。 深化“互联网 +、物联网，大数据、云计算 ”等信息技术在服装产业中的应用，推进信息化在服装产业的供应链、研发设计、产品生产、经营管理、市场营销等各层面的融合，推进服装设计电子化、产品构成数字化、生产过程智能化、经营管理科学化、物流配送便捷化、市场营销网络化。积极推广应用
13、集成制造、柔性制造等先进制造技术来改造传统生产方式，提升快速反应能力。 3、推动供应链协同创新。 鼓励服装企业进行供应链协同管理创新，建设企业资源管理、采购资源管理、生产计划管理、库存资源管理、分销资源管理、运输仓储管理和客户关系管理、店铺资源管理及支付结算系统管理等一体化供应链集成信 息系统，提高供应链快速响应能力，缩短订货、生产和营销的周期时间，有效降低生产成本，提高运行效率。 （四）补短板 1、加强研发设计建设。 鼓励品牌服装企业加大对研发设计的重视和投入，完善研发设计团队，分层、分类建设设计师、- 8 - 工匠型、技师型、营销型人才梯队，不断提高试验与发展（ R&D）经费支出占企业销售
14、收入的比重。依托平湖服装文化创意园等平台，进一步推进我市服装企业与市内外专业服装设计机构、设计师的深度对接，通过项目合作、设计师品牌孵化等多种形式，扩充服装企业设计资源储备。 2、加强品牌创建和市场推广。 做好商标注册 等基础性工作，围绕创建品牌，结合产品定位和特点，抓好产品款式创新、品质保证和服务创优。依托平湖制造业原产地的优势，不断完善品牌个性化 +生产高效智能化 +发展模式创新的品牌创建路径。 依托规模以上重点服装企业，加快培育 一批附加值高、影响力大、竞争力强的自主服装品牌。引导中小服装企业与专业设计、 品牌机构等建立战略产业联盟，实现抱团发展。 积极培育一批申报商标、名牌、专利的中介
15、服务企业， 积极推动服装企业 申报市级以上各级名牌及著名商标。 加强品牌文化建设，推进服装产品品质与文化的深度融合，形成一批特色品牌服装文化。创新服装 品牌推广的商业模式，推进线上线下相结合，精确定位线下销售，合理规划用户娱乐型、体验型实体中心；推进服装产品购物与旅游、体验、服务等相结合，延伸消费产业链；积极培育相对稳定的消费群体，发展会员经济；依托阿里巴巴平湖产业带、各类跨境电商中心、淘宝中国质造等电商平台，拓展产品销售渠道。加强服装品牌宣传推广，利用各类网站、微信公众号、 APP 等新型平台，加强对外宣传营销。积- 9 - 极参加各种展会以及召开品牌发布会、订货会等活动，扩大服装品牌影响力
16、。 3、加快龙头企业培育。 坚持扶大扶强扶优， 加快培育一批有实力、技术、品牌拓展能 力的服装行业龙头企业，发挥其辐射、示范、带动作用，带动服装生产企业和上下游产业协同发展。鼓励龙头企业对其上下游配套企业进行重组、改造，着力打造研发设计和品牌运营中心，实现与加工生产环节的分离，发展总部经济。制定龙头企业培育计划，建立和完善市、镇街道相关领导跟踪联系服务机制，开展定期交流沟通，听取龙头企业意见建议，及时协调解决龙头企业发展中遇到的困难。 （五）产业对接招商路线图 对接招商重点区域：以北京、上海、广东、杭州为重点招商和对接区域，加强与各地各类园区平台、高等院校、协会商会、中介机构的合作，积极组织
17、参加各类技术合作交流、人才对接、展会等活动，推动我市服装企业抱团走出去。重点加强与品牌服装企业、专业服装设计机构、知名设计师的交流和合作，引进吸收先进的研发创新、品牌运营、营销推广经验，全面融入以北上广杭为重点的国内服装品牌企业、服装专业市场的供应链体系。以观念接轨、人才接轨、市场接轨、产业接轨为重点，主动接受辐射，承接项目转移，逐渐融入国内一二线城市服装产业“大时尚圈”。 - 10 - 对接招商重点目标：加强 与中国服装行业协会、浙江省服装行业协会和设计师分会以及中国美术学院设计艺术学院、清华大学美术学院、北京服装学院、 浙江理工大学服装学院、上海东华大学服装学院、 江南大学纺织服装学院、
18、武汉纺织大学服装学院、苏州大学艺术学院、 长三角嘉兴工业设计院、嘉兴学院等合作与对接。积极 引进 国内知名服装设计公司、知名设计师和知名时尚品牌运营公司，如深圳时尚前沿企业管理顾问有限公司、广州思嘉品牌设计有限公司、上海服装设计公司-草田设计、上海宜天服装设计有限公司、惟略（北京）咨询有限公司、依文服饰股份有限公司、尚慧（国际）广州简尚服饰有限公司、海宁市海涛时装创意设计有限公司、浙江宝鼎服装设计有限公司等。 五、保障措施 （一）加强组织领导。 服 装产业转型升级三年行动计划推进工作由市工业强市领导小组统筹协调，市经信局负责具体牵头，部门加强联动，落实好相关工作任务，协同做好有关工作。各镇街道、开发区要建立服装产业转型升级三年行动工作领导小组，配强工作力量，落实工作责任，加快推进服装产业转型升级。领导小组定期听取各单位汇报交流，协调解决问题，推进有关工作。进一步发挥行业协会在服装产业发展、技术进步、标准制定、贸易促进、行业准入和公共服务等方面的作用，搭建企业之间、企业与政府之间畅通的沟通渠道。进一步加强行
