1、浅析经济法的社会性【摘要】 经济法的本质特征是社会性,经济法主要调整社会公共经济管理关系,其首要价值目标就是维护社会公共利益。经济法的社会性本质是通过多个方面体现出来的,只有深入了解经济法的社会性,才能正确掌握经济法的本质。 【关键词】 经济法;社会性;体现 经济法的本质特征是社会性,经济法主要调整社会公共经济管理关系,其首要价值目标就是维护社会公共利益。经济法的社会性本质是通过多个方面体现出来的,只有深入了解经济法的社会性,才能正确掌握经济法的本质,保证市场经济的健康发展。 一、经济法社会性的体现 经济法的社会性是指经济法具有社会公共性的经济管理关系,维护社会公共利益是其首要价值目标。经济法
2、社会性的特征既是法律自身不断发展和完善的结果,也是现实经济生活的实际需要。民法是调整公民之间、法人之间、公民与法人之间等平等民事主体之间的财产关系,具有私法性质;商法是调整平等商事主体之间的商事关系,以营利为目标;而经济法具有公法性质。经济法的社会性是指经济法以维护社会公共利益为根本目标,它所调整的经济管理关系具有社会公共性,普遍性和全局性。国家在市场秩序中扮演着社会公共管理者的角色,对经济生活进行统一协调,最大限度地保护私人利益。 首先,经济法的调整对象体现社会性。维护社会公共利益是经济法的基本出发点和根本归宿,国家充分发挥公共管理权力,对与社会经济有关的各个方面进行有效调节,维持市场竞争秩
3、序,打击不正当竞争,对税收进行合理调整,保护纳税人的利益等等, 。 其次,经济法使用的是社会整体调节机制,既不对某个自然人或者法人进行直接调节,也不对某个自然人或者法人提供个别保护,而是宏观管理经济,对社会市场进行微观指导,需要政府的及时监督与适当的强制。政府可以运用行政权力来监督市场主体的义务,看他们是否依法遵守经济法。经济法的实现除了要依靠行为人的自觉遵法、守法,还需要国家机关的强制和监督。当行为人进行违法犯罪行为时,经济管理部门要及时介入,予以纠正和指导,并要求行为人承担相应的法律责任。国家行政机关在经济法里面应该主动干预,而不是被动地充当“守夜人”的角色。此外,当社会公共利益或者国家利
4、益受到违法行为侵害时,国家机关可以作为代表向人民法院提起诉讼,使受害人或者国家得到相应的赔偿,这也充分体现了经济法的社会性。 最后,经济法的法益结构体现社会性。经济法与民法、商法不同,经济法目标是实现社会公共利益与个体利益之间的协调,而且社会公共利益享有优先权的法益结构。经济法认为利益具有非常重要的地位,而且将其作为保护的首要目标,经济法将国家权力用于保护经济利益。经济利益与个人利益密切相关,经济利益是社会利益的重要组成部分,只有保护经济利益才能更好地保护社会利益。 二、经济法社会性的制度保障 1. 确立自由、公平、公正规则 经济法应该确立公平、自由竞争,公正交易的市场规则,维护市场交易秩序和
5、竞争秩序,保障市场机制作用的充分发挥。竞争规律与价值规律是市场机制中最重要的机制,只有保证充分的市场竞争才能确保价格与价值保持基本一致。一方面,法律通过对不正当竞争行为以及垄断进行禁止和限制,保护竞争规律与价值规律不受非法破坏,积极营造安全有序的市场环境,制定自由、公平的竞争规则,充分发挥竞争的作用。另一方面,法律还规定国家对产品的监督权力和产品(或者服务)的质量标准,通过对市场交易主体的行为进行规制,切实维护消费者与经营者的合法利益,特别是为消费者提供充足的法律保障,具体明确消费者的权利,以维护整体的交易秩序。当然,法律还规定了政府和经营者的定价行为,允许政府对价格总水平进行宏观调控,并采取
6、适当的措施保证交易的公正和竞争的公平。 2. 确立宏观经济管理规则 经济法确立了宏观经济管理规则,从而构良好有序的法律秩序,保证国民经济持续稳定发展。现代市场经济的运行实质上都是市场调节与国家宏观调控相结合的运行过程,制定宏观经济管理法的目的就在于明确宏观经济管理的主体,对各个政府部门进行职责分工,明确规定政府进行宏观经济管理的工具和政策手段,规定企业在宏观经济管理中所享有的权利以及所应承担的义务。首先,通过制定税收和预算等相关市场经济法律法规,建立良好的收入分配秩序,实现国家经济收支平衡,为宏观调控公民经济营造良好的法律条件。其次,明确中央银行在国民经济中的法律地位,赋予中央银行制定各种货币
7、政策和具体实施细则的权利,对全国金融机构进行监管,实现货币总供给和总需求的平衡,保障我国金融业的稳定健康发展。再次,制定产业结构的特别规则,为优化产业结构提供坚实的法律保障,实现产业振兴。最后,制定国民经济计划于实施规则,为国民经济的持续健康稳定发展创造良好的经济秩序,充分结合市场与计划两个手段的调节作用,实现资源的优化配置。一方面制定详细的具体计划,监督计划的实行,根据市场需求和变化及时调整和变更计划的相关内容,保证计划的科学、民主,使政府的计划行为受到法律的控制。 三、结语 经济法作为一个新兴的独立的法律部门,是我国法律体系必不可少的重要组成部分,在我国社会主义市场经济中发挥着举足轻重的作用。经济法的社会性特征是区别于民法的关键,民法具有明显的私人性质,而经济法为民商法的实行奠定了坚实的法律基础。经济法只有与其他部门法相结合,相辅相成,相互促进,相互作用,才能共同维护社会公共利益,实现社会公共利益的最大化,进而维护每个个体的切身利益。 参考文献: 1杨紫炬.经济法M.北京大学出版社、高等教育出版社,2000 2王源扩等.经济效率与社会正义M.安徽大学出版社,2001 3程信和.公法、私法与经济J.中外法学,1997,1 4李双元,于喜富.从法律职能与法律体系的演进与变迁看法律的趋同化问题J.法制与社会发展,1999,1