1、 1 第一章 绪 论 第一节 政治学的研究对象 一、政治的含义 1.“ 政治 ” 最初的含义：是指古希腊成邦，即城市国家，我国古代 “ 政治 ” 的含义是：统治的意思，也即 “ 治国平天下 ” 的含义。 2.历史上剥削阶级思想家和当代西方政治学者的政治观。 （ 1） 从道德的角度，用道德观点解释政治，把政治等同或归结为伦理道德。认为政治的最高目的为了使人类社会达到道德至善的境界；代表人物：（ 1）中国的 “ 孔子 ” ；（ 2）古希腊的思想家柏拉图及亚里士多德；（ 3）德国的康德和黑格尔。 （ 2） 从法律的角度，将政治说成是立法和执法 的过程；代表人物：凯尔逊。 （ 3） 从权力的角度，将政
2、治视为争夺权力以及施展谋略和玩弄权术的活动，即认为政治就是统治者对法、势、术的掌握和运用。典型代表： 韩非子。定法； 意大利思想家马基雅维里，他的代表作君主论又称为霸术，主张政治就是用力量来统治人，用权术来欺骗人； 德意志首相卑斯麦，把政治说成是当政者的统治艺术； 美国 “ 拉斯韦尔 ” ，认为研究政治就是研究权力的形成和分享； ）德国社会学家 “ 韦伯 ” ，认为政治意指力求分享权力或力求影响权力的分配。 （ 4） 从管理的角度，将政治看作是管理众人之事 即管理公共事务的活动，代表人物： 孙中山，他认为政就是众人之事，治就是管理，管理众人之事便是政治，有管理众人之事的力量，便是政权，标志着我
3、国近代政治观的一种发展和进步。 英国政治学家麦肯齐认为政治是 “ 参与一个社会的全面的管理进程 ” 。 （ 5） 从政策的角度，把政治解释为围绕政府制定和执行政策而进行的活动。代表人物： 美国政治学者戴维。伊斯顿提出了 “ 权威性分配说 ” ，在政治体系书中提出，政治“ 是为社会作出执行权威性分配（具有约束力的决策）的行为或相互交往 ” 。 3.马克思把政治解释以下四个方面： （ 1） 政治的根源是经济，政治是经济的集中表现。政治的关系归根到底是由经济关系决定的。 （ 2） 政治的实质是阶级关系。即包括 统治阶级与被统级的关系； 领导阶级与同盟者的关系； 统治阶级内部的关系。 （ 3） 政治的
4、核心是政治权力，政治权力的中心问题是国家，它是 “ 关系全部政治的主要的和根本的问题 ” 。 2 （ 4） 政治活动是科学，是艺术。 4.政治的含义：所谓政治是以经济为基础的上层建筑，是经济的集中表现，是以政治权力为核心展开的各种社会活动和社会关系的总和。其范围主要包括：（ 2 个方面） P8 （ 1） 时间范围，即 政治是一个历史范畴，不是永恒存在的，与此相反，亚里士多德则提出 “ 人是天生的政治动物（含义之一就是指政治关系是永恒的） ” （ 2） 界定政治现象与非政治现象的标准，凡是通过政权所要解决的具有全局性的问题都属于政治现象（即政权和全局性是衡量人民内部关系哪些是属于政治现象的标准）
5、 二、政治学的研究对象。 1.政治活动的核心是国家政权问题，而国家政权是所有阶级社会上层建筑的核心部分，是政治上层建筑的主体。 2.政治学中最本质、最主要、最根本的问题即国家政权问题作为主要的研究对象。 3.政治学的研究对象主 要包括：（ P9 多项） （ 1） 以公共权力为中心的政治关系； （ 2） 政治制度； （ 3） 政治思想； （ 4） 政治文化 ； （ 5） 政治行为及其发展规律。 三、政治学的研究范围。 政治学的研究对象，解决的是政治学研究的内涵问题，其范围主要包括（ 6 个方面） 1.政治学基础理论（思想史），是建立政治制度，指导国家政治活动的基本原理，是政治学的基础和核心。 2
6、.中国政治，是我国政治学研究的主要内容，其特点是理论与实际相结合。 3.比较政治，包括横向的现实比较研究和纵向的历史比较研究。 4.公共政策，是对政府制 定与执行政策过程研究日益的发展，是近代实证科学方法被引入政治学领域后出现的一个新的研究领域，包括决策科学、政策分析以及对各类政策的专题研究等。 5.行政管理； 6.国际政治，是国家、国际组织及其它政治行为主体，在参与国际社会活动过程中发生的政治关系的总和。 四、政治学与其它相关学科的关系： 1.政治学与哲学的关系： 3 （ 1） 传统的政治观认为人性是可以趋向完善的，道德上的完人是根本不存在，所以对任何人都应持一种不信任的态度，从此出发，出现
7、了分权、法治等原则，目的在于限制掌握权力的人滥用权力。 （ 2） 马克思主义的政治学，主要是马克思主义的历史唯物主义基础上形成和发展起来的，以马克思主义的哲学为方法论。 2.政治学与经济学的关系：经济关系决定了政治关系的性质，政治是阶级的集中表现，经济所要解决的是 “ 效益 ” 问题，即如何最有效地利用自然资源，增加社会财富总量，而政治学所关心的则是 “ 怎样实现公平和社会正义 ” 的问题。 3.政治学和法学的关系： （ 1） 政治和法学具有内在的统一性。 （ 2） 古希腊思想家柏拉图理想国和亚里士多德政治学，把政治和法结合起来相论述。 （ 3） 洛克的政府论 、卢梭的社会契约论、孟德斯鸠的论
8、法的精神兼具政治学和法学两方面内容的著作。 第二节 政治学的历史发展 一、中国古代政治学和西方政治学的历史演变 1.中国古代的政治学 （ 1） 中国古代社会实行的是君主专制的政体形式。 （ 2） 先秦主要代表人物有： 以孔孟为代表的儒家； 以老庄为代表的道家； 以韩非子为代表的法家。 2.17 世纪至 18 世纪，是西方近代政治学的繁荣阶段，代表人物： （ 1） 荷兰的格老秀斯和斯宾偌莎；英国的霍布斯和洛克等，他们提出了如天赋人权学说、社会契约论、分权制衡学说等近代资 产阶级的价值理念，为欧美资产阶级革命提供了直接的思想来源和建立政治制度的根据，同时为近代西方政治学说的基本原则和理论体系。 （
9、 2） 英国温斯坦莱，法国的摩莱里、法布利和巴贝夫，是这一阶段空想社会主义政治思想的典型代表。 二、马克思主义政治学的形成和发展 共产党宣言是无产阶级的第一政治纲领。它奠定了马克思主义政治学理论体系的基础，并对马克思主义政治学的基本原理做了系统的阐述，其内容是： 1.提出了国家是阶级组织的观点。 4 2.明确指出了有文字记载以来，阶级斗争的核心是政权问题，阶级关系和阶级斗争是政治关系的基本内容，而强制性和主权性是区别国家与其他社会组织最根本的标志。 3.提出了无产阶级专政的理论，表明了国家学说阶段性。 4.强调指出，社会主义必然战胜资本主义。 5.系统地阐述了无产阶级的政党学说，无产阶级政党是
10、社会主义国家政权的领导核心。 第三节 政治学的研究方法 一、政治学的研究方法 1.马克思主义政治学的研究方法，是辨证唯物主义和历史唯物主义 。 2.在上述方法论原则指导下，政治学研究还需以下四种方法： （ 1） 历史研究法，目的是探讨政治活动和政治关系的规律性，并预测政治现象的发展趋势； （ 2） 制 度研究法，来制度结构类型变化规律的方法，包括静态分析方法和动态分析法； （ 3） 比较研究法，即是 “ 同中求异、异中求同 ” 的方法。 （ 4） 结构功能研究法，基本任务，是解释某种特定的政治现象、政治行为模式和政治系统的特定功能（如利益表达、利益整合、政治沟通、法制规定、法制执行等）。 二、
11、学习和研究政治学的意义 1.学习政治学有助于增强公民意识，提高政治文化水平，为我国的社会正义现代化建设创造了一个良好的政治文化基础。 2.学习政治学有助于借鉴和吸收国外的合理因素，促进我国社会主义民主政治的建设和发展。 3.学习政治学有助于提高广大干部的管理才能，实现决策的科学和管理的民主化。 全国 2008 年 10 月自学考试政治学概论试题 课程代码： 00312 一、单项选择题 (本大题共 20 小题 ， 每小题 1 分，共 20 分 ) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的 ， 请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1政治的核心是（ A ） 1-6 A政
12、治权力 B政治结构 C政治规则 D政治类型 5 2国家权力具有特殊的强制力，主要在于国家权力（ A ） 2-55 A是一种有组织的暴力 B有 权威 C有道德约束 D有影响力 3国家学说的最核心问题是（ A ） 2-49 A国家的本质问题 B国家统治形式问题 C国家统治方法问题 D政党问题 4国家历史类型更替的基本方式和途径是（ B ） 3-70 A政治改革 B政治革命 C政治改良 D政治动员 5资本主义生产关系最初萌芽于（ D ） 4-85 A西欧封建社会初期 B亚洲封建社会中期 C东欧封建社会末期 D西欧封建社会末期 6马克思主义认为建立社会主义国家的先决条件是（ B ） 5-121 A工农
13、联盟 B打碎旧的资产阶级国家机器 C暴力革命 D改造旧生产关系 7邓小平理论形成于（ D ） 10-295 A抗日战争时期 B解放战争时期 C，社会主义改造时期 D 改革 开放时期 8提出国体就是 “社会各阶级在国家中的地位 ”的是（ A ） 6-144 A毛泽东 B邓小平 C列宁 D马克思 9在我国，有权选举国家主席的机关是（ A ） 7-197 A全国人民代表大会 B全国人大常委会 C全国人民政治协商会议 D地方各级人大 10在当代国际政治生活中，民 族问题主要表现为（ D ） 8-213 A政治压迫 B经济掠夺 C民族解放 D地区民族冲突 11马克思主义解决民族问题的基本原则是（ B ）
14、 8-225 A无产阶级的爱国主义 B无产阶级的国际主义 C无产阶级的民族主义 D无产阶级的民主主义 6 12长期以来，日本的政党制度是（ C ） 9-261 A两极多元格局的多党制 B多元并存的多党制 C一党独大的多党制 D议会内阁制下的两党制 13在社会中占据主导地位的政治文化称为（ C ） 10-287 A亚系统 政治文化 B参与型政治文化 C主导型政治文化 D共识型政治文化 14阿尔蒙德认为，标志着政治发展的重要文化类型是（ B ） 11-315 A臣属型文化 B参与型文化 C狭隘型文化 D群众型文化 15政治发展性质改变的标志是（ C ） 11-328 A人民思想观念的改变 B社会舆
15、论的改变 C国家政权的改变 D广大人民生活水平的改变 16社会主义市场经济的持续发展决定 “十五大 ”提 出的突出问题是 （ C ） 11-352 A政企分开 B行政管理体制改革 C依法治国 D机构改革 17维持国家正常、有序存在和活动的前提条件是（ C ） 12-379 A统一的宗教 B统一的文化 C统一的政权 D统一的民族 18国际组织起源于（ A ） 12-382 A国际会议 B个人组织 C利益集团 D国际政党 19非洲统一组织属于哪类国际组织（ A ） 12-384 A政治性国际组织 B经济性国际组织 C军 事性国际组织 D文化性国际组织 20第三世界形成的标志是（ C ） 12-39
16、9 A波茨坦会议 B巴黎公约 C万隆会议 D印度独立 二、多项选择题 (本大题共 10 小题 ， 每小题 2 分，共 20 分 ) 在每小题列出的五个备选项中至少有两个选项是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选 、 少选或未选均无分。 7 21道家学说的主要主张是（ AB ） 1-14 A无为而治 B小国寡民 C为国以礼 D以法治国 E为政以德 22中国封建社会的官僚制具有以下特点 （ ABC ） 3-79 A专职官吏组成 B有严密官僚等级体制 C按官阶高低享有特权 D官僚权力与土地占有成正比 E可免受法律制裁 23能够代表资产 阶级革命基本类型的国家有（ BCD ） 4-
17、92 A美国 B法国 C英国 D德国 E加拿大 24近代中国无产阶级基本特点是（ BCE ） 教材中无标准答案 A人数多 B人数少 C产生先于资产阶级 D产生晚于资产阶级 E战斗力强 25国家机构的 强制性主要表现为 （ AC ） 7-176 A暴力强制 B道德强制 C法律强制 D伦理强制 E思想强制 26马克思主义解决民族问题的基本原则是（ CE） 8-225 A民族同化 B民族自治 C民族平等 D民族分离 E民族联合 27实行过 一 党制的社会主义国家有（ ABCDE ） 9-263 A前苏联 B蒙古 C前南斯拉夫 D匈牙利 E古巴 28实行多党制的国家有（ ACE ） 9-258 A法国
18、 B美国 8 C意大利 D英国 E德国 29在西方政治发展理论中，按发展程度将当今世界的国家划分为（ BCE ） 11-316 A发达国家 B现代化国家 C传统国家 D发展中国家 E过渡国家 30政治改革的特征包括（ BCDE） 11-337 A以暴力方式进行 B不改变政治发展的性质 C采用渐进方式进行 D有计划有步骤地进行 E发动者是统治阶级中的领导集团 三、名词解释（本大题共 6 小题，每小题 2 分，共 12 分） 31公共权力 2-54 答： 是指反映统治阶级意志的，并作为社会整体的代表，以强制力保障实施的，管理社会公共事务的权利。 32议会共和制 6-153 答： 凡是政府（内阁）由
19、拥有多数议席的政党组成并对议会负责的国家，称为议会制共和国。 33立法机关 7-178 答： 立法机关是指有权制定、修改和废止法律的国家机关。 34民族区域自治 6-169 答： 民族区域自治就是在国家不可分割的领土之内，在最高 国家机关统一领导下，以少数民族聚居的地区为基础建立民族自治地方，以实行自治的民族成员为主组成自治机关，按民主集中制原则，充分行使自治权利，遵照国家总方针、政策，自主管理本民族、本地方的事务，并积极参加全国的政治生活。 35政党 9-237 答： 政党是代表一定阶级、阶层或集团的根本利益，由其中一部分最积极的分子组成，有共同的政治主张，采取共同的行为，为夺取和巩固政权而
20、联合起来的有组织、有纪律的组织。 36社会发展 11-324 9 答： 指整个人类社会的向前运动过程，包括两个方面： （ 1）纵向，指人类社会由低级 向高级的运动和发展过程； （ 2）横向，指在特定的社会发展阶段中一个社会各方面整体地运动和发展过程。 四、简答题（本大题共 5 小题，共 26 分） 37简述马克思主义关于国家的定义及其含义。（ 5 分） 2-50 答： 一、 国家是维护一个阶级对另一个阶级的统治机器； 二、含义： 1、国家是阶级社会的组织； 2、国家是阶级统治； 3、国家是个机器，有特殊权力。 38无产阶级政党的先进性表现在哪些方面？（ 4 分） 9-273 答： （ 1）它没
21、有自己的特殊利益，任何时候都能够强调和坚持工人阶级和全体人民的整体利益。 （ 2）它在 领导革命发展的各个阶段上，始终坚持运动的共产主义方向，代表整个运动的利益。 39简述资本主义国家司法机关违宪审查权的含义及其审查类型。（ 6 分） 7-190 答： （ 1）违宪审查是司法机关审查和裁决国家机关的行为是否违反宪法，审查对象包括立法机关制定的法律、法令，政府根据法律颁布的行政法规、发布的行政命令以及采取的行政措施。 （ 2）行使违宪审查权的机构有两种类型，一是由普通法院行使；二是由专门的宪法法院行使； （ 3）各国司法机关行使违宪审查权的方式有“事后审查”与“事前审查”两种。 40简述英国议会
22、内阁制下 两党制的特点。（ 6 分） 9-253 答： （ 1）两党的尝围绕议会选举展开，由在竞争中获得多数席位的政党组织由阁，其成员也都是议会议员。 （ 2）两党采取集中制，表现在每次的重要投票中，所有该党议员必须按本党的决定进行投票，在政党组织结构上，中央与地方组织之间有着直接的联系纽带，其活动具有连续性。 41简述政治社会化的功能。（ 5 分） 10-302 答： 10 （ 1）确立主导型政治文化的核心地位； （ 2）培养公民的政治文化素质； （ 3）对反主导型政治文化的抵制和斗争； （ 4）提高公民的政治能力； （ 5）对非主导型政治文化 加以引导和制约。 五、论述题（本大题共 2 小
23、题，共 22 分） 42论述马克思主义关于政治的实质和含义的理解。（ 10 分） 1-5 答： （ 1）政治的根源是经济； 政治是经济的集中表现，政治关系归根到底是由经济关系决定的。这说明政治不是脱离经济而孤立存在的，政治的性质由经济基础的性质来决定，但又反作用于经济基础。 （ 2）政治的实质是阶级关系； 政治考虑的不是泛泛的利益关系问题，而是以阶级为最终归属的群体性的利益关系。阶级关系是政治活动的主导因素，一切政治关系均直接表现为或最终可归结为阶级关 系。在阶级社会中，阶级性 是政治的根本特点。阶级关系包括敌对阶级之间以及其他类型的阶级关系。 （ 3）政治的核心是政治权力； 国家政权问题是政
24、治的根本问题。国家是政治权力的最终载体。人类政治的发展趋势是暴力的国家垄断，国家控制暴力的结果是使政治权力逐渐成为一种被合法使用的、公共性的强制力。国家政权是这种最高的社会统治权和管理权，是决定政治关系和解决政治问题的根本力量。 （ 4）政治活动是科学，是艺术。 马克思主义认为，政治作为一种社会现象，它是有规律可循的。我们可以用辩证唯物主义和历史唯物主义方法来研究它，从错综复杂的政治现象中找到其自 身的规律性，并在政治实践中，通过掌握政治的客观规律来达到自己的目的。 43分析国家对外政策是如何为国内政治服务的。（ 12 分） 12-374 答： 一国对外政策对外活动服务于国内政治的战略目标，即以服务于国内政治需要为归宿为目的。表现为三个方面： （ 1）服从国内政治需求，以国内政治为依据和出发点，遵从国内政治的要求，以国内政治战略目标的转移为转移。 （ 2）服务于国内政治，即为国内政治制造有利的外部条件和机遇，既适时地、顺应外部的挑战，又适时地把握机遇，其政策和活动成果应为国内政治有效地利用。
