1、浅谈大沥镇河涌整治发展战略摘要：本文根据大沥镇 2008 年至 2010 年进行了三年的内河整治工作总结，主要分析了大沥镇前期治理情况，并提出未来相关工作治理模式与治水理念的更新，仅供参考。 关键词：河涌整治；发展战略 Abstract: based on DaLiZhen from 2008 to 2010 in the three years of inland waterway regulation work summary, mainly analyzes the DaLiZhen prophase management situation, and puts forward the
2、future work related governance mode and the renewal of the water-control concept, for reference only. Key words: river flood regulation; Development strategy 中图分类号：U617 文献标识码：A 文章编号：2095-2104(2013) 1.前言 大沥镇 2008 年至 2010 年进行了三年的内河整治工作，取得了一定的治理成果和治理经验，在接下来的 3 年中，还需要继续深化治理成果，同时完成新的治理任务与挑战，这需要我们决策者进行必要的
3、总结与深思，同时也需要找到一些治理过程的新的思路。 2.前期治理情况 为实现江水变清的目标，地处南海中部的大沥段承担着重要的治理任务，而辖区内河涌的治理则是水体改善的关键。2008 年2010 年大沥镇针对辖区内的主要河涌进行了整治，整治措施多为工程手段，围绕“截、治、疏、引、管”五字方针，从区域截污、治污、岸线修复、河涌治理、引水泵站建设及发展提升等方面着手，通过各种综合整治措施和一系列的管理手段，对镇的汾江河大沥段及内河涌进行综合整治，切实提高排涝标准，改善城乡生活环境，使镇的发展空间和区域价值得到进一步提升。 截：采取的措施为污水处理厂建设、小型污水处理装置建设、配套管网建设等； 治：将
4、重点行业节能减排治污与河涌综合整治治污相结合，坚持实施工程减排、结构减排、监督减排，促使环境质量持续改善，以减少污染，从而带动产业升级转型。 疏：围绕流域治理、综合整治、建管并重、共同监督的工作思路，采取一系列工程措施和管理手段来消除河涌水质黑臭现象。如：全面疏浚、清淤、生态修复、护岸、绿化等工程措施， 引：加速流域水体流动，通过建设灌溉泵站和沙坑涵洞灌溉泵站，对水资源优化调度，活化水资源。 管：制定符合本区域特色的管理方案并落实实施，包括管理目标责任制、设置拦污网、投入专项资金用于河道断面保持。 虽然前期治理取得了一定的成果，但是还存在着一定的问题，首先这些措施虽然效果明显，河涌的黑臭现象已
5、经消失，但是由于河涌本身的生态系统较为脆弱，抵御外来污染物的能力较弱，不加以有效维护和管理，很容易恢复到治理前的状态。 3.未来治理模式 在接下来的三年中，大沥镇的任务更加艰巨，不仅要巩固前期治理成果，还要对新规划的河道进行有效的治理和维护，在总结前期治理经验的基础上，将后期河涌的治理过程划分为三个阶段：第一阶段，采取工程措施对河涌进行整治。第二阶段，对河涌进行深化治理；第三阶段，对河涌进行生态维护，建立长效机制，使其恢复自我修复、自我净化的功能。 工程措施是治理河涌的基础工作，在黑臭河道的治理中，需要将水力学措施、物理技术、化学技术、生物学技术、环境生态学技术相结合，同时配合切实可行的运行维
6、护方案，对治理后的河道进行长效管理，使黑臭河道从黑臭状态逐步向生态功能完善、生物链完整的健康生态系统转化。水力学措施、物理技术、化学技术基本属于第一阶段的治理内容，水力学措施如：引清调水、水力造流、筑坝造流等；物理技术，包括机械的、磁力的及超声波的手段，主要针对曝气，浮游生物去除和污染底泥清除；化学技术指利用化学制剂去除水体臭味、污染物、藻类，从而达到治理黑臭河道的办法。生物学技术、环境生态学技术属于深化治理阶段的治理内容，在未来河涌的治理中决策者们需要将重点放在这一阶段。生物学包括微生物技术、酶技术及组合技术等。环境生态技术是一种环境友好性整治技术。主要包括土地处理系统（湿地技术、渗滤系统、
7、氧化塘技术） 、植物浮床技术、生态修复技术、生物操纵技术等。在这一阶段投入精力和资金，选择这个领域内具有良好口碑和丰富治理经验的单位，同时也需要决策者提升这方面的眼界，多接触这方面的成功案例，以便为决策提供技术支持。第三阶段是建立长效的运行维护机制，使经过治理的河涌生态系统能够逐步恢复自净能力。在欧洲工业迅速发展时期，莱茵河、多瑙河也曾经污染严重、鱼类绝迹，但是经过长期的治理和恢复，昔日的“死水”如今已成为全世界游人争相前往的旅游地，因此，要相信，经过有效的工程措施与生态修复技术相结合，辅以长效的运行维护机制，一定能将我们的河流，恢复到我们儿时记忆中的风景。 4.治水理念的更新 治理河涌在技术
8、创新的同时，也需要管理者在管理模式上进行创新。目前河道治理的费用基本上都是政府买单，但实际上是老百姓买单，这与目前国家的提倡的努力减轻百姓负担，构建和谐社会还是有一定冲突的，因此我们需要在治理经费来源上进行一定的突破和创新。我国的环境保护法中有一条主要的原则是：“谁污染谁治理” ，目前用水者，不管是居民还是企业，都要缴纳一定的排污费，目前排污费都是进入地方的财政环境保护专项资金，全部用于治污。 河道等水体接纳的污水主要包括居民的生活污水，企业经过处理设施处理后的污水，虽然企业的污水经过处理能够达标排放，可是水中仍还有较多的污染物，基本达不到地表水环境质量标准中的类水标准。进入污水处理厂的污水经
9、过处理后，也存在着同样的问题，这些污水排入受纳水体会导致受纳水体出现富营养化，如果受纳水体本身的污染物已经达到临界状态，后续排入的污染物将会造成水体出现黑臭的现象，因此河涌等水体的生态治理属于污水治理的一部分，其费用应该由用水者缴纳的排污费来负担，即由财政中的环境保护专项资金支出，而不是由政府来买单，这也符合“谁污染谁治理”的原则。随着河道水体功能的恢复，所需要的长效运行维护管理费用会越来越低，等河道的生态功能完全恢复、达到良性循环之后，就不需要再对其进行投入。 同时还可以制定相应的政策，鼓励企业提高污水处理水平，减少污染物排放量，并按照减少的污染物排放量相应的减少排污费的收取，甚至可以拿出一部分环境保护专项资金来对企业进行补贴，以此来调动企业处理的积极性，使企业由被动处理污水变为主动处理污水。
