1、1基于欧债危机下我国宏观经济形势的分析【摘 要】在国际经济增长乏力、欧债危机矛盾深化的情况下，我国宏观经济呈平稳减速态势，物价涨幅冲高回落，投资消费结构有所改善，内外需结构趋于平衡。近年来，在拉动经济发展的三驾马车中，受国际市场起伏影响，出口波动较大，消费支出增长平缓，投资仍起着主导作用。通胀率虽时有波动，但整体呈上升趋势，价格上涨压力较大。就业形势依然严峻，保障就业仍是我国应坚持的长期目标。国际收支双顺差不断扩大，外汇储备不断增加，国际贸易摩擦也在不断升级。 【关键词】GDP 增速；CPI 增速；就业；进出口；投资；消费 2011 年是我国“十二五”的开局之年，也是我国经济形势异常复杂的一年
2、。总体来说，我国正由传统的粗放型经济发展方式向集约型经济发展方式转变。我国的价格上涨压力比较大，经济增长呈下行态势，中小型企业经营困难重重，货币政策开始出现成效，房地产价格有所控制。受欧债危机、国际经济增长乏力影响，我国出口增速放缓，国内投资和消费有所扩大。 一、我国的 GDP 总体发展形势 （一）2011 年 GDP 总额持续增长，环比增速保持在 2%左右，但同比增速却有持续下降态势 2011 年我国 GDP 总量继续保持着较高水平的增长，各季度环比增速由第一季度的 2.2%到第二季度的 2.3%，到第三季度的 2.4%，再到第四季2度的 1.9%，各季度经济环比增速基本上保持在 2%左右。
3、自 2011 年第一季度至 2012 年第一季度，我国的 GDP 同比增速分别为9.7%、9.6%、9.4%、9.2%、8.1%，GDP 同比增速呈下降趋势。2012 年 GDP同比增速下降到 8%，标志着我国“保八”的成功。从消费层面来看，由于我国大力推行限购房政策，并对投机炒房行为进行严厉打击，居民的买房需求、买车需求等受到抑制，使得我国以住行为主的消费结构开始出现波动，消费增速放缓。从投资层面来看，2010 至 2011 年我国坚持适度从紧的货币政策，自 2010 年 1 月至 2011 年 6 月不断提高人民币存款准备金率，紧缩银根。同时贷款利率不断提高，以 2011 年一年至三年期人
4、民币贷款基准利率为例，我国的贷款基准利率从 6.1%调整到 6.4%，再调整到 6.65%，贷款基准利率不断提高。虽然我国自 2012 年开始下调人民币存款准备金率及贷款基准利率，但是由于货币政策的时滞性效应，仍未出现太大的效果。我国的投资需求受人民币存款准备金率、贷款基准利率不断上调的影响，投资增速放缓。同时由于近年来不断上涨的劳动力成本、原材料成本、物流成本，生产成本，企业的投资需求受到抑制。从政府支出层面看，政府投资支出增速明显放缓，政府预算内资金中投资资金比重较小，政府支出对国民经济的拉动作用在下降。从进出口层面看，受欧洲债务危机的影响，外需不足，我国的出口环境恶化，出口增速放缓，我国
5、出口增速由去年 12 月份的 13.4%下滑至 12 月份的6.9%，3 月份当月增速反弹至 8.9%，4 月份增速回落至 4.9%，虽然仍然保持着国际收支双顺差地位，但是顺差额有减小趋势。 （二）我国近年来三次产业对经济增长的贡献率 3在我国产业结构中，第二产业仍占据着主导地位，对国民经济增长平均贡献率达到 51.8%；第三产业迅速发展，仅次于第二产业，对国民经济增长平均贡献率达到 43.4%；第一产业则处于相对较低的比重，对国民经济增长贡献率为 4.8%。自 2001 年以来，我国的第一产业发展较为平缓，未出现较大波动；第二产业在 2003 年时发展较为迅速，当时非典型肺炎的爆发刺激了某些
6、医疗器械行业的不正常发展，同时由于人员流动受到限制，第三产业发展受到压制，对国民经济增长贡献率一度降到了 40%以下；此后，第二产业保持均衡较快发展，第三产业发展较为迅速，与第二产业发展速度近乎持平，但近年来，由于我国实施了家电下乡、变过路费为燃油税、鼓励购买小排量汽车等刺激内需的积极的财政政策，导致第二产业发展较快，第三产业发展则相对落后，近年来二三产业的发展速度差距有所拉大。 （三）投资、消费、出口对经济增长的拉动作用 近年来，我国的投资、消费、出口不断发展，三者共同推动了我国经济的持续较快发展。投资对经济增长的拉动作用较大，年均拉动5.5%，消费次之，年均拉动 4.3%，净出口年均拉动
7、0.7%，投资仍然是推动我国经济发展的主力，受国家政策影响，波动较大，消费对经济增长的拉动则较为均匀，净出口受国际局势，尤其是近年来美国次贷危机、欧洲债务危机影响，出口波动较大，对我国的经济发展产生力不利影响。由于近年来外需波动较大，国际市场不稳定，我国应积极扩大内需，尤其是消费，不断优化国内的消费环境，改进我国以住行为主的消费结构，提高居民收入在国民收入分配中的比重，努力缩小收入分配差距，尤其4是城乡居民收入差距，不断培育新的消费热点，同时完善社保制度，增强居民的消费信心，不断提高消费对国民经济的拉动作用。 （四）我国东、中、西对经济发展贡献差别较大 东部地区 11 个省级行政区占到了我国国
8、民生产总值的 57%，中部地区 8 个省级行政区占到了我国国民生产总值的 27%，西部地区 12 个省级行政区仅占到了国民生产总值的 16%。东、中、西三个地区经济发展差距较大，地区协调发展战略迫在眉睫。我国在坚定不移的实施改革开放的国策同时，要进一步贯彻落实西部大开发战略，同时坚定地实施中部崛起战略规划，大力推动中原经济区建设，努力为中部构建良好的投资环境。 二、我国通胀的现状、影响和对策 （一）我国通胀的趋势及其主要结构 自 2006 年至 2008 年，我国的通货膨胀率在不断提高，在 2008 年通胀率曾一度达到 5.9%。为了抑制较高的通货膨胀率，我国于 2008 年开始实行紧缩性的财
9、政货币政策，到 2009 年通胀率出现大幅度回落，跌幅达到 6.4%，通胀率在近年内首次出现负值。为了保证经济的持续均衡发展，开始转变为刺激性的财政货币政策，减税与补贴并用，受税收乘数与转移支付乘数影响，国民收入上升较快，但与此同时，到 2010 年通胀率重新回升，达到了 3.3%的水平。从图形看，虽然近年来通胀率有所波动，但总体来说，保持在 3%左右，而且有继续上涨的态势。 表 1 我国20062010 年各项目居民消费价格指数 由上表可知，我国自 20062010 年，衣着、交通和通信、娱乐教育5文化用品服务三项消费者价格指数在 100 以内，其中衣着、交通和通信两项的消费者价格指数有不断
10、下降的趋势。表明随着我国国民经济的不断发展，尤其是劳动密集型产业的发展，劳动密集型产品的价格在不断下降。同时，我国在近年来大力发展交通运输业，在 2008 年美国次贷危机发生后，更是向铁、公、机（铁路、公路、机场）投入了大量资金，我国的交通设施在不断完善，交通运输成本也在不断下降。我国自 2006年开始逐步取消农村义务教育阶段的学费，切实保障广大适龄儿童享受义务教育的权利，减轻了农民的负担，也使得娱乐教育及文化用品服务价格指数基本上保持在 100 以下。食品消费者价格指数一直保持着较高水平，2008 年经济过热时曾达到 114.3，自 10 年有继续提高的态势，这与我国是人口大国这一国情密切相
11、关。同时随着我国居民收入水平的提高，食品消费结构也发生了极大地改变，对高档、营养食品的大力需求也推动了我国食品价格指数的居高不下。烟酒及用品项目增长较为和缓。家庭设备及用品项目虽然近些年价格指数一直保持在 100 以上，但总体来说有不断下降趋势，这说明近年来我国实行的“家电下乡”等一系列惠农政策开始取得实效。医疗保健及用品项的消费者价格指数有不断上升趋势，近年我国虽然推行了新型农村合作医疗制度，打击医院乱收费现象，但是效果并不时特别显著，广大居民“看病贵、看病难”问题未得到彻底的解决。而且伴随着我国老龄化程度的不断加剧和居民对自身健康的日益重视，我国的医疗卫生服务价格有一直上涨的趋势，改革我国
12、的医疗卫生制度，使广大人民切实享受到改革开放成果刻不容缓。我国长期以来的消费结构就以住行为主，随着我国城市化和工业化的不断6发展，大量人口涌入城市，导致对住房的需求旺盛，住房需求接近刚性。住房消费者价格指数虽在 2009 年跌至 100 以下，但 2010 年又马上回升。我国虽然出台了住房限购令等一系列调控房地产业的政策，但投机炒房买房的现象仍然大量存在，致使房价始终保持在较高水平。 （二）通胀的影响及对策 1.通胀的影响。通货膨胀是我国国民收入的一次再分配，是对我国普通居民财富的一次掠夺。我国靠固定收入维持基本生活的人面临着极大的损失，尤其是工薪阶层，在税负没有进一步减轻的情况下，货币购买力
13、下降，财富大量缩水，生活更为艰苦。而一些投机性商人却趁此大发横财，我国的财富开始向少部分人手中集中，居民收入差距进一步被拉大。另外，债权债务关系发生较大的转变，债权者实际利益受损，债务人的债务负担减轻。 2.通胀的对策。我国一方面可采取紧缩性财政政策，减少财政支出并增加税收，减少大型项目工程的投资，对一些高污染、高能耗、低产出产业征收重税，对一些新兴产业、高科技产业实行税收优惠政策，在解决通胀的同时对我国的产业结构进行一次调整。同时降低进口税收，支持扩大进口，满足我国不断增加的国内需求。另一方面，采取紧缩性货币政策，提高银行存贷款利率，回笼货币，紧缩银根，抑制不断高涨的消费需求。 三、我国的就
14、业形势严峻，结构性失业明显 （一）我国目前就业的现状 我国目前处于产业结构、人才结构、资源结构调整的重要经济转型7时期，一方面我国的经济发展速度较快，经济发展充满动力与活力；另一方面，我国就业形势严峻，失业现象严重。随着我国城市化和工业化的不断发展，三大产业的比例发生了明显的变化，第一产业对经济增长的贡献率降低，二三产业对经济发展的贡献率显著提高。农业技术的提高使得广大农村的劳动力得到解放，农村剩余劳动力逐渐向城市转移，但城市却未能提供较为充足的就业岗位，大量转移劳动力处于待业状态。第三产业虽然发展迅速，但是发展并不充分，吸纳劳动力的优势未得到充分发挥。再加上我国现在大力推动产业结构的优化升级
15、，支持鼓励发展高技术产业，大力抑制高能耗高污染产业发展，新兴产业的兴起与资源高耗型产业的萎缩，导致了结构性失业。 （二）我国应对失业的策略 就业是民生之本，充分就业也是我国进行宏观调控的首要目标。面对当前的就业形势，我国应该积极采取措施降低当前国内的失业率。首先，扩大内需，刺激消费，提高国家的总需求水平，从而提高国家的产出水平，以 GDP 的较快增长带动失业率的降低，努力实现我国的充分就业。其次，建立健全就业指导体系，在不断提高就业者职业技能的同时，尽可能多的提供丰富的就业信息，拓宽就业者的就业渠道。然后，鼓励居民，尤其是大学生自主创业，以创业带动就业，并给予相应的贷款优惠和税收减免，增加大学
16、生自主创业的积极性。最后，要积极转变人们的就业观念，鼓励人们投身于西部大开发和广大农村地区的经济建设中去。 四、我国在进出口贸易中长期处于双顺差地位，但贸易结构较落后 8众所周知，自 20 世纪 90 年代以来，除个别年份外，我国一直保持至国际收支双顺差的经济形势，且顺差规模有逐渐扩大的态势。我国成为世界上少有的国际收支双顺差持续长达 15 年之久的发展中国家，以下从国际收支顺差总额、经常项目顺差额、资本与金融项目顺差额等几个方面来分析我国国际收支的现状。 （一）从国际收支双顺差的总额及构成来看，双顺差规模一直保持在较高水平 自 2007 年2011 年，我国在经常项目、资本与金融项目上一直保
17、持着顺差，经常项目顺差额虽时有波动，但一直保持在 2000 亿美元的高水平，资本与金融项目顺差呈不断扩张态势，在 2011 年左右和经常项目顺差额大体持平，我国顺差总额则一直保持在 4000 亿美元的左右。净误差与遗漏额从 2009 开始由正值转为负值，表明我国存在着资本外逃现象。我国国际收支双顺差的规模巨大，在短时期内是很难消除的。努力实现我国的国际收支平衡仍然是一项较为长期且复杂的过程。 （二）从经常性项目来看，货物贸易顺差是经常性贸易顺差的主要来源 在经常性项目构成中，货物与服务贸易占到了经常性项目总额的 93.36%，而收益与经常性转移项目仅占到了经常性项目总额的-5.90%、12.5
18、4%。货物贸易高出我国经常性项目顺差额 20 个百分点，成为造就我国经常性项目顺差的主力，而服务贸易则长期处于逆差态势，数据表明货物贸易在我国进出口贸易中占据很大比重，但服务贸易却发展较为缓慢，成为我国对外贸易中的一个薄弱环节。在服务项目中，运输与旅游服务虽然逆差较大，但是交易量也较大，成为构成我国服务项9目的重要组成部分。值得一提的是，专有权利使用费和特许费项目我国一直处于逆差状态，在 2011 年该项逆差达到 140 亿美元，说明我国的出口产品缺乏技术附加值，缺少核心竞争力，这也致使我国在国际分工中处于一个不利地位，仅仅是世界的一个加工厂，而不是一个发明厂。收益中的职工报酬项目达到 150
19、 亿美元，是收益项目重要组成部分，也说明了我国外出务工情况发展较好，外出务工创汇收入较高。投资收益项目处于逆差状态，表明我国对外投资规模小于引进外资规模，长此以往将不利于我国贸易顺差的维持。 （三）从资本与金融项目看，金融项目顺差是资本与金融项目顺差的主要来源，其他投资项目是影响金融项目顺差的重要因素 我国的资本项目自 2007 年以来，大体上呈增加态势，但变化幅度较小，由 2007 年的 31 亿美元增加到 2011 年的 54 亿美元，五年内资本项目涨幅为 74.19%，2008 年与 2007 年资本项目额相等，2009 年资本项目增加幅度达到 29.03%，为近五年中最高，自 2009
20、 年至 2011 年，资本项目增幅有下降趋势。有图形可知，我国的金融项目与其他投资项目变动幅度较大，且变动趋势大体一致。我国的金融项目在 2008 年受金融危机影响，外商来华直接投资减少，金融项目总额仅为 433 亿美元，为近五年来最低水平。20082009 年其他投资项目首次由负为正，并与金融项目保持高速增长，增速高达 300%。可见，其他投资项目变化对金融项目的顺差影响极大。自 2009 年至今，金融与其他投资项目增速放缓，但仍保持在较高水平。同时，金融项目与资本项目之间的差额越来越显著，金融项目成为保持资本与金融项目顺差的绝对主力。 10（四）国际收支双顺差的不利影响 1.不断增加的国际
21、收支双顺差加剧了我国的贸易摩擦。 我国对外贸易的不断发展，尤其是净出口的不断增加，加剧了我国在出口市场上与其他国家的竞争。由于我国在国际分工链条中主要从事加工贸易，我国的出口品大多是劳动密集型产品，产品价格低廉，在国际上具有很大的市场竞争力，但由于我国在进出口贸易中长期处于顺差地位，与外国的贸易摩擦不断加剧。绿色壁垒、技术壁垒、反倾销等层出不穷，贸易摩擦不断升级，使得我国的出口贸易面临极大的阻力。 2.我国投放了大量的基础货币，国内通胀压力明显。我国国际收支的双顺差使得我国的外汇储备迅速增长，央行为了稳定汇率而向市场中投放大量本币以收回外汇。国内货币供应量的不断增加，与国内货币需求不相一致，致
22、使国内物价涨幅明显，居民消费价格指数不断攀升，国内面临着严重的通胀压力，影响了国民经济均衡稳定发展。 3.国际投机性资本对我国的冲击加大。我国双顺差的国际收支局势使得我国的外汇储备不断增长，人民币面临着升值的预期。再加上美国次贷危机与欧洲债务危机的影响，美元不断贬值，欧元贬值趋势明显，大量国际投机资本为获取外汇差额，通过多种途径将资金注入我国，制约了我国货币政策的效果。面对国内日益严重的通胀压力，我国本应提高利率以回笼货币，但国内大量投机资本的存在却使得我国的货币政策陷入被动，央行同时也面临着一个两难选择。 （五）应对国际收支双顺差的策略 首先，应该积极转变对外贸易增长方式，调整贸易结构。我国的出
