1、农村人口在人身损害赔偿中的赔偿标准摘 要 人身损害赔偿是一种维护受害人利益的法律条文，受害人在受到人身伤害时，总希望可以获得最大利益赔偿。因而，赔偿数额的确立时常在侵权人和受害人中艰难展开。相反，加害人在意识到自我身处逆境时，总希望以最小的数额赔付给受害人。国家以法律明文鉴定了受害人和加害人间赔偿标准，该标准一出台受到了社会各界热议，特别是法学界。他们开展了研讨，主要针对法理与实务关系分析，研讨会最终肯定了该标准在法律中的合理性以及科学性。进而透析了我国当下人身损害赔偿存在的不足和缺陷，为法律规范化、合理化提供行之有效的方法。 关键词 人身损害赔偿 人权 标准 作者简介：孟祥渝，兰州大学法学院
2、 2011 级法律硕士研究生。 中图分类号：D920.4 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2013）06-219-02 一、农村人口人身损害赔偿 当下，农村人口在人身损害赔偿中仍旧存在问题，保障农村人口赔偿利益明显突出不公平性，农村人口在人身损害赔偿中，获赔标准低，保护和救济条件差，该法律条文对农民的权益没有起到保护作用，反而让农民的社会地位越来越低、自尊重视程度下降。加之，农民本身因为知识结构单一，对法律知识认识浅，自我权益维护意识淡薄，发生了自身利益受损事件之后，没有及时有效的进行维护，导致司法不重视农民人身损害赔偿法律问题出现，进而使得法律文献存在漏洞。因此，当下形成了不良
3、社会风气，如果在相同的条件下，让加害人选择加害对象，人们会不约而同的选择农民，因为农民在获赔中赔偿数额小。 有这样一个笑话：在一座施工工地上，有几位过路人不小心被高楼掉下的石砖砸到，在警察登记身份时，第一个说是某派出所所长，第二个说是某农业局局长，第三个说是某市市长，其实他们的真实身份是普通居民。虽然是个笑话，但是从中却看出了人身损害赔偿现状问题。这样的心理根源导致因素是：司法确立存在漏洞，司法在确定人身身份时，把农民、城市居民、以及拥有社会地位官员，潜意识间进行社会等级划分，等级高的人群在人身赔偿中获赔金额高，而社会地位低的人获赔少。这让人不得不思考，当下是法制社会，在法律面前人人平等，但是
4、社会真的实现平等了吗？还是相对平等？ 目前，农民人身损害赔偿问题没有明确条文规定，许多雇主把最繁重、最脏乱、最危险、最廉价的工作分给农民去做。这主要考虑到农民在工作中出现安全事故时，按照赔偿标准，他们获赔金额会很低。很多用人企业，在选拔人才时存在侥幸心理，故意不给农民工签订劳动合同，不重视农民生命安全。该做法直接透露出：不尊重农民人权保障问题。这法律漏洞将给农民人身损害赔偿带来不平等，实现“人人平等”的愿景遥遥无期。 二、人权本质是平等性 人权顾名思义，指人在身体和精神上享有平等权利，这个权利包括人的教育权、生命权、政治权、劳动权和家庭婚姻权等一系列人身权利。人权强调人的自尊、人格与社会价值应
5、相辅相成，权利中的神圣性与平等性紧密结合。人权平等指我国任何公民在法律范围内人人平等，不会因为自然人的身份贵贱、社会地位、人们文化程度高低、贫富差距悬殊等不同而不同。实质性指的是，人权跟权利、身份无关，只跟平等有关。农民在历史发展中，形成了受户口限制和土地制度等方面因素影响，农村人口普遍存在文化程度低、专业能力弱、劳动报酬低、人口压力大、负担承重等现实问题。为了生存他们在土地上艰辛劳作，然而每天早出晚归的劳作也摆脱不了贫困局面，被迫离开故乡踏上进城打工之旅。在繁华的城市中，他们没有城市户口、没有专业技能、没有经济资源、没有社会保险，每天过着居无定所的生活，只能从事最脏最累之工作，他们用自己辛勤
6、的双手换来微薄的收入，一直生存在城市最低层。现在农民问题已经成为我国社会经济发展核心问题，农民在城市中，属于弱势群体，尊重和保障农民人权迫在眉睫。 农民期待在法律演化中，自身权益得到保障。然而遗憾的是，司法文件是这样解释农民人身损害赔偿标准：法律明确划分残疾赔偿金、死亡赔偿金、被抚养人生活费的赔偿主体人，分为城镇居民和农村居民两个等级。从解释中看出，农民的权益已经受到了不公正对待，暗示了法律的保障人们权益时，已经越过身份高低贵贱界限，法律对人权的保护也因为身份不同而发生改变。农民的健康权、生命权以及社会价值因为身份的不同而受到不同对待。这样的规定明显违背了中国宪法所规定的公民平等权利条款。在法
7、律上，需要进一步完善农民人身生命安全条款，具体到人身损害金额赔偿标准，不应该因为社会地位不同，身份不同而划分等级，应更注重农民自身人权价值以及平等的维护。把立法工作，法律制度规范化、科学化，向务实、平等目标靠拢。从而实现城乡居民人权平等性。 三、制定公平的人身损害赔偿标准 根据人身损害赔偿标准存在的现实问题分析，制定出公正平等的人身损害赔偿标准势在必行。然而，如何把立法工作的合理性、公平性在立法文献中展现出来，成为人民代表大会立法工作者面临难题，有关法律条文在进行整合优化，这让人身损害赔偿标准有一定参考方向，尤其是对侵害生命权的经济赔偿有了详细总结，对完善我国立法工作有深远影响。 第一， 解释
8、条文对于农民死亡赔偿金的规定具有公正、公开、科学、合理特性， 解释条文指出，在人身损害赔偿金额上，对乡镇农民人口做了特殊对待，这一举措意味着，在同一起事故中，在对受害人进行人身损害赔偿时，不会因为身份不同而获得不同对待。有人认为解释条文在对人损害赔偿时，违背了中华人民共和国宪法第 33 条规定的“中华人民共和国公民在法律面前一律平等”的原则。 其实不然， 解释条文中规定，赔偿标准是以家庭整体收入为基准来计算赔偿金额。由于，我国当下生产力发展水平不平衡，存在地区发展差异。 解释条文在充分了解到我国国情之后，规定死亡赔偿金是在城镇居民平均收入水平上进行计算，得出赔偿数额。把“农村人均收入” 、“城
9、镇居民人均支配收入”作为计算标准，充分体现出法律逐渐转向“人人平等”趋势发展。当下，因为生产力水平低下，想要实现真正意义上的绝对平等可能性比较小，现在城乡差距在不断拉大，绝对平等暂时还无法实现。 解释条文强化了居民个人权利维护，把对受害者的人文关怀体现出来，这样的关怀程度在一定范围上符合了我国经济发展水平，因而具有公正和公平意义。 第二， 解释条文在现有的赔偿标准上，有效遏制了“宁愿撞农村人、宁愿招用廉价农民工”等道德风险。在解释条文实施前，我国法律早已明确规定：生命权的损害赔偿，远远小于健康权的赔偿，特别是在侵害他人生命安全情况下，这样的规定进一步保障了农民利益。由于死亡金额赔偿数比较低，特
10、别是在交通事故赔偿中，肇事者为了减少对受害人的经济赔偿，在发生事故时故意逃离，或者加速受害人死亡进程。这样的行为应该受到道德谴责，应该受到法律处罚。但是因为法律不完善，农民在受到伤害时没能依据法律维护自身权益。 过去，死亡赔偿是按照“平均生活费”作为标准，以人均消费支出作为计算数据， 解释条文把死亡赔偿金转化了计算角度，用“人均可支配收入来计算” 。例如，北京为例。在 2001 年时统计北京人均可支配收入为为 11577.8 元，城镇居民人均消费性支出为 8922。7 元。 解释条文对赔偿金额的计算标准较过去有了明显提高。赔偿金额年限由过去的 10 年提升到 20 年，实际赔偿额比过去增加了一
11、倍，进而缩小赔偿差距，有效遏制了“撞伤不如撞死”道德风险。 第三， 解释条文未来发展将如何演变？它的适用性如何？在经济快速发展的社会里，法律和司法在制定法律条文时，都很注重经济发展水平和进程， “经济决定上层建筑”的哲学思想在现实发展中依旧可用。它根据国家统计部门，对数据进行统计，得出结果来做赔偿标准。计算公式实现标准化，不仅使得赔偿有了依据可言，也保障了人身损害赔偿合理性。因此，它适用以未来社会发展。 第四，制定科学地损害赔偿标准条例，应该适当考虑赔偿人的赔偿能力，应该实事求是。别错误认为加害人经济实力大，有很强的经济承受能力，就应该给予受害人更多赔偿金额，这样的赔偿标准显然不合理，违背赔偿
12、原则。实际上，要根据加害人经济承受能力，在赔偿的数额范围，裁量具体赔偿数额，以最高数额进行标准化计算。这样的标准看似对受害人不公平，但是它已经在现实中发挥了公正公平的作用。因为，假设赔偿数额超出了侵权人承担的赔偿能力，不能把赔偿责任落实，即使是倾家荡产也很难把赔偿额补齐。权衡了双方面情况，因此定义其具有公正性。法律不能因为保护了一方的利益而倾向另一方，所以应该适当的考虑双方情况，实事求是把农村人口人身损害赔偿工作做到位。使立法工作井然有序开展，虽然不能实现绝对公平和平等，但是可以努力的向其靠拢，把实现真正的平等作为立法目标。每个立法阶段结合实际经济发展状况，合情合理的制定出符合国情的法律，为维
13、护农民人身权益做努力。社会的进步，体现在和谐繁荣上，法律作为和谐的保障，应该要尽量体现出公平性及平等性。 随着经济全球化进程推进，我国经济发展水平不断提高，人和人之间的联系变得紧密，人身侵权事件发生频率也越来越高。因此，法律应该与时俱进不断完善漏洞，健全人身损害赔偿制度。特别是农村人口的生命安全保障。因为农村人口的特殊性，在经济发展中应该受到关注，应该及时的解决现实问题，切实维护农民人权平等。快速制定出统一的人身损害赔偿标准，它对当下法律条文的完善和对社会经济发展有着推动作用，制定出公平的法律条文是立法者孜孜不倦追求的目标，立法者把自身智慧运用到立法中去，为我国法律事业奉献力量。农民本身也要不断提高法律意识，提高自身技能，在城市中用知识创造财富，用知识维护权益。 参考文献： 1盛舒弘.人身损害赔偿标准研究.河南司法警官职业学院学报.2009（2）. 2王静.人身损害赔偿标准城乡差别的法理分析.法制与社会.2009（19）. 3邹文清，陈群久.农村居民在人身损害赔偿中应受到平等保护.人权.2005（4）. 4黄维娜，段海风，胡辉.试论现行立法中人身损害赔偿标准的缺陷及其完善.湖北经济学院学报.2008（2）.
