1、我国水资源管理现状及对策摘要：本文对我国水资源管理现状进行了分析，提出了解决水资源现状的措施，对于提高水资源管理水平具有一定的积极意义。 关键词：水资源管理现状分析与对策 中图分类号：P641 文献标识码： A 文章编号： 引言：水是关系到人类生存和社会发展的基本物质条件，是一种有限的、不可替代的宝贵资源，也是实现社会经济发展的重要保证。当今世界，水资源不足和污染构成的水源危机成为任何一个国家在政策、经济和技术上所面临的复杂问题和社会经济发展的主要制约因素。 1.水资源状况 1.1 从全球情况来看，20 世纪全世界总的耗水量增加了 6 倍多。全世界淡水总消耗量年增长率为 2.5%，比人口增长率
2、高出 1 倍。到 2025 年，全球人均年可用水量将减少 1/3。最新资料显示，到目前，世界上已有100 个国家缺水（包括中国） ，26 个国家严重缺水，40%的人口遭受缺水之苦，每年有 2500 万人因水污染而死亡，有 10 亿人喝不到干净的饮用水。随着社会的发展，工业用水日益增加，致使全球约有 60 个国家面临缺水危机。随着世界人口的高速增长以及工农业生产的发展，水资源的消耗量越来越大。世界用水量逐年增长，19001975 年间，世界用水量每年以 35%的速度递增，即每 20 年左右增长一倍。到目前，世界总用水量达到 6000 多亿 m3，占世界总径流量的 15%。 1.2 从我国情况来看
3、，我国人均水资源占有量仅相当于世界人均水资源占有量的四分之一；在全国 600 多个城市中，有 400 多个城市供水不足。我国多年平均年水资源总量为 28124 亿 m3，其中河川径流约占94%，低于巴西、前苏联、加拿大、美国和印度尼西亚，约占全球径流总量的 5.8%，居世界第 6 位。平均径流深为 284mm，为世界平均值的 90%，居世界第 7 位。然而，我国人口众多，按 12 亿人口计算，平均每人每年占有的河川径流量 2260m3，不足世界平均值的 1/4，分别是美国人均占有量的 1/6，前苏联的 1/8，巴西的 1/19 和加拿大的 1/58。我国平均年降水量为 61889 亿 m3，平
4、均降水深 648.4mm，年均河川径流量 27115 亿m3，合径流深 284.1mm。河川径流主要靠降水补给，由冰川补给的只有500 亿 m3 左右。我国年平均地下水资源为 8287.6 亿 m3。 2我国水资源问题的影响 2.1 自然条件影响越来越严重。地球上淡水资源在时间和空间上的极不均匀分布，并受到气候变化的影响，致使许多国家或地区的可用水量甚缺。例如我国长江、珠江、浙、闽、台及西南诸河流域的水量占总水量的 81.0%，而这些地区的耕地仅占全国的 35.9%；而华北和西北地处于干早或半干旱气候区，其降雨和径流都很少，季节性缺水很严重，许多地区还会出现区域性的供水危机。 2.2 用水量日
5、益增加。随着世界人口的高速增长以及工农业生产的发展，水资源的消耗量越来越大。世界用水量逐年增长，19001975 年间，每年以 35%的速度递增，即每 20 年左右增长一倍。到目前，世界总用水量达到 6000 多亿 m3，占世界总径流量的 15%。我国水资源供给与需求不适应的矛盾十分突出，以占世界 7 的耕地和 6%的淡水资源养活着世界上22%的人口。 2.3 水污染日益严重。据调查，目前，全国废污水的排放总量达到了750 亿吨，河流水质的不达标率接近 40%，其中丧失了利用价值的劣五类水占了 20%，直接威胁到城乡的饮水安全和人民的身心健康。水资源问题已经对经济社会发展和人民的生活形成了制约
6、。如果延续原来较弱的水资源管理政策和手段，将难以满足改善民生和经济社会发展对水资源供给的迫切要求。 3.解决水资源问题采取的应对措施 3.1 各级政府、领导要加大对水资源管理的认识。解决水资源问题，必须深入贯彻落实科学发展观，坚持节约资源、保护环境的基本国策，实行最严格的水资源管理制度，大力推进四个转变。一是水资源管理从供水管理向需水管理转变；二是从过度开发、无序开发向合理开发、有序开发转变；三是从粗放利用向高效利用转变；四是从事后治理向事前预防转变。要做到对水资源进行合理开发、高效利用、综合治理、优化配置、全面节约、有效保护和科学管理,以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。要加强规划
7、管理，从宏观上加强水资源的利用。开发利用水资源，应当符合主体功能区的要求，按照流域和区域统一制定规划，充分发挥水资源的多种功能和综合效益。要加大财政物资投入。重点解决地方配套能力不足问题。为大规模、高质量的水利建设奠定扎实基础。 3.2 降低工业用水量，提高水的重复利用率。降低工业用水量的主要途径是改革生产用水工艺，争取少用水，提高循环用水率。如炼钢厂用氧气转炉代替老式平炉，不但提高了钢的质量，而且用水量降低了 8690%。现在世界上许多工业发达的国家都把提高工业重复用水率作为解决城市用水困难的主要手段。有的国家还辅设了专门供工业循环用水的管道，效果很好。我国近几年来，对水的重复利用也逐步开展
8、起来。在一些水源特别紧张的城市，水的重复利用率已达到较高水平，如大连市为79.5%，青岛为 77.3%，太原为 83.8%，但整体水平还比较低，平均工业用水重复利用率仅为 2030%。 如果把全国工业用水的平均重复利用率从目前的 20%提高到 40%。每天可节水 1300 万 t，相应地节省供水工程投资26 亿元，节水量和经济效益都是相当可观的。提高工业用水重复利用率，不仅是合理利用水资源的重要措施，而且减少了工业废水量，减轻了废水处理量和对水体的污染。 3.3 实行科学灌溉，减少农业用水浪费。全世界用水的 70%为农业灌溉用水，但其利用率很低，浪费严重。据估计，全世界有 37%的灌溉水用于作
9、物生长，其余 63%都被白白浪费。因此，改革灌溉方法是提高用水效率的最大潜力所在。渠道渗漏是世界各国在发展灌溉事业时遇到的共同问题。据国际灌溉排水委员会的统计，灌溉水渗漏损失量一般为1530%，高的甚至达到 5060%。我国渗漏损失一般为 4050%，高的甚至达到 7080%。由于大部分灌区的渠道没有防渗措施，我国南方长江、珠江、东南沿海等地渠道水利用系数平均为 0.6，其它各片为 0.5。估计全国渠道渗漏损失的水量可达到 1700 多亿 m3。因此，防渗渠道和暗管输水等工程技术的应用可以得到明显的节水效果。灌溉方式的改进，是农业节水的重要途径。60 年代在以色列发展起来的滴灌系统，可将水直接
10、送到紧靠植物根部的地方，以使蒸发和渗漏水量减到最小。当前，国外灌溉节水技术的发展趋向是采用完整的灌溉排水管道系统，它具有能源消耗少，输水快，配水均匀、水量损失小，不影响机耕等优点。此外，一些国家还研究了新的灌溉技术，如涌流灌溉、水平畦田灌溉、采用自动升降竖管等。我国最新的研究表明，覆盖滴灌对水的利用效率更高，是适合干旱半干旱地区的新型灌溉技术。 3.4 回收利用城市污水、开辟第二水源 。回收和重新使用废水，使其变为可用的资源是另一种提高水使用效率的方法。在东京，城市水回收中心通过三级水处理厂慢沙过滤回收废水，氯化消毒后用于冲洗高层建筑的厕所。北京也曾修建过类似的“中水道”系统。 3.5 调节水
11、源流量、开发新水源的方式加以解决 3.5.1 建造水库。建造水库调节流量，可以将丰水期多余水量储存在库内，补充枯水期的流量不足。不仅可以提高水源供水能力，还可以为防洪、发电、发展水产等多种用途服务。目前，各国在江河上建造的库容超过 1 亿 m3 的水库共有 1350 个，总蓄水量达到 4100km3。 然而，在很多工业发达国家，随着建库地址的选择日益困难，增加新蓄水设施的成本迅速提高，水库发展的速度明显减慢了。发展中国家的水库建造仍处于全盛时期。在建库时，还必须研究对流域和水库周围生态系统的影响，否则会引起不良后果。 3.5.2 进行跨流域调水。跨流域调水是一项耗资昂贵的增加供水工程，是从丰水
12、流域向缺水流域调节。由于其耗资大、对环境破坏严重，许多国家已不再进行大规模的流域间调水。巴基斯坦的西水东调工程和澳大利亚的雪山河调水工程以及我国近年来的南水北调、引黄济青、引滦入津和引滦入唐等工程都是从丰水流域向缺水流域供水的大工程。 3.5.3 加强地下蓄水研究。目前，已有 20 多个国家在积极筹划人工补充地下水。在美国，加利福尼亚的地方水利机构每年将 25 亿 m3 左右的水贮存地下。到 1980 年，该州已有 3450 万 m3 的水贮存在两个水利工程项目的示范区内；其单位成本平均至少比新建地表水水库低 3540%。美国国会于 1984 年秋通过立法，批准西部 17 个州兴建蓄水层回灌示
13、范工程。在荷兰，实现人工补给地下水后，解决了枯水季节的供水问题，每年增加含水层储量 200300 万 m3。 3.5.4 进行海水淡化工程。海水淡化可解决海滨城市的淡水紧缺问题。目前，世界海水淡化的总能力为 2.7km3/a，不到全球用水量的 1。沙特阿拉伯、伊朗等国家海水淡化设备能力占世界的 60%，在沙特阿拉伯还建造了世界上最大的淡化海水管道引水工程。 3.5.5 恢复河、湖水质。采用综合防治水污染的方法恢复河湖水质。即采用系统分析的方法，研究水体自净、污水处理规模、污水处理效率与水质目标及其费用之间的相互关系，应用水质模拟预测及评价技术，寻求优化治理方案，制订水污染控制规划。采用这种方法
14、治理的河流，如美国的特拉华河、英国的泰晤士河、加拿大的圣约翰河等水质都得到恢复，增加了淡水供应。 3.5.6 合理利用地下水。地下水是极重要的水资源之一，其储量仅次于极地冰川，比河水、湖水和大气水分的总和还多。但由于其补给速度慢，过量开采将引起许多问题。在开发利用地下水资源时，也应采取保护措施。 结语：面对当前日益严峻的水资源形势，我们要不断加大对影响水资源管理的因素的研究，采取有效措施，提升水资源管理水平。同时要营造一个全社会对水资源利用与加强管理的氛围，以水资源的可持续利用，确保社会经济的持续发展，并能够有效的付诸实施。 参考文献： 1我国水资源面临的问题与对策， 环境保护1997 年 第 11 期 | 杨淑英 张增强 2我国水资源现状与节水技术， 现代农业科技2008 年 第 16期 | 徐泽珍
