1、鼓励公众参与 加强环境保护【摘要】 近几年来，环境问题一直是人们讨论的热点话题，同时也是政府首要解决的问题。人们的日常生活离不开环境，人们的身心健康也与环境息息相关，可以这么说，人们只有在良好的环境中工作、学习才能保持愉悦的心情。虽然我国政府已经将环境保护这项工作作为国家发展的重中之重，但是我国面临的环境破坏状况仍然没有改善，想要改善我国的环境问题不能仅靠政府单方面的治理保护，还需要公众的参与，大众的力量是无穷的，只要全民参与，我相信总有一天环境问题不会再成为困扰我国的问题。 【关键词】 公众参与 环境保护 建议 1.前言 中国的环境污染和生态破坏严重，个别地方治理的速度赶不上破坏的速度，环境
2、问题已经成为广大群众关注的焦点，这也是环保工作越来越具有战略地位的另一个重要原因。结合国外的先进经验，有专家学者指出，更深层次的原因在于公众参与环保的意识与程度都很低。世界环保事业的最初推动力量来自于公众，没有公众参与就没有环境运动。 2.公众参与环境保护的必要性 让公众参与环境保护是十分必要的，因为有了广大民众的参与，一方面可以监督有关环境法律的执行，使得环境执法机构真正起到实际作用；另一方面广大民众的参与可以发现环境法的不足和不到位情况，广大民众及时反映情况，司法机构可以做出相应的反应，这样有利于环境法的修订和完善。而且，环境保护、人人有责，想要改善自己的生活质量，就需要我们自己做出努力来
3、改变这种现状，同时为我国的可持续发展贡献一份力量。 3.公众参与的环境保护存在的问题 3.1 环保意识不强 意识决定一切。要想使得全民参与到环境保护队伍中，首先要在公众意识上做工作。就目前情况来看，我国公民的环境保护意识不强烈，没有真正认识到环境问题已经十分严峻，而且自认为环境的破坏与自己是没有任何关系的，人们并不认为保护环境是自己的一份责任，而应该是国家承担的。与此同时，一些政府高官在主观意识上认为群众参与到环境保护没有任何意义，对改善环境没有任何的帮助，反而是一种麻烦。3.2 公民参与的环境立法不够完善 我国在与环境有关的法律中作了一些有关公民参与环境保护的规定，但是对于这些相关规定制定的
4、不够完善、不够详尽，执法人员在执行时不知道具体应该怎么做，法规过于模糊而且可操作性低。而且，环境保护法中缺少保护广大民众相关权益这一方面的法律法规。由此可见，环境立法不是很全面，无法让公众真正参与到环境保护的行列中并承担自己的责任。 3.3 公众参与的环境保护方式单一 我国的环境法律将公众参与环境保护的行为重点集中在监督环保人员的行为和环保执法人员能否公正执法上，这类法律规范缺少公众参与环境保护的具体过程以及参与环境保护的具体行为。在现实生活中，公众参与环境保护的方式也只是局限于不做破坏环境的事情。在日常生活中，广大民众并不会向相关部门提出自己对环境保护的看法，当他人的行为对自己的周边环境造成
5、了危害，影响了自己的正常生活时，民众才会向相关部门反映，让环境执法人员维护自己的权益。 4.提高公众参与环境保护的对策 4. 1 根据公众不同的职业采取针对性措施 不同职业的公众对环境保护价值有着不同的评价，我们通过数据分析针对其特征进行归纳。如离退休人员与家务劳动者有较多自己空余的时间和精力来参与环境保护活动，其外部条件更适于他们进行环境保护活动，所以在宣传中要强化和巩固其态度，使社会中潜在人群参与环境保护的可能性提高到最大。对于价值否定者要通过宣传改变其态度，并且根据其文化程度选择适合的宣传材料和宣传方式。笔者认为大多数人的评价自己对环境保护的价值处于一种模糊、动摇的状态，即两极化较少。对
6、于“中庸者” ，我们要使其“结晶” （使原来意向未明、态度未定者明确起来的效果） ，国家和政府组织需要出台相关政策和鼓励措施使这一部分持有中立态度的人引导到积极的态度上来，让其认可承认自身对参与环境保护的价值性，从而增加其积极性。 4. 2 根据公众不同的文化程度采取针对性措施 国家和政府应该重视对其国民的基础教育普及，对于文化程度较为低的公众，环境保护宣传和教育不适合过于高深和难懂，应以简洁生动为主；对于文化程度较高的公众，因遵循客观规律，摆事实讲道理，一切从实际出发，让公众通过思考了解环境保护的相关知识，并在行动上保持一致，为国家的环保事业出一份力。 4. 3 正确对待公众参与环境保护活动
7、对个人的意义 分析公众参与环境保护活动对个人的意义，着重关注公众维护自己合法权益的现象和途径，增强法制建设，遵循有法可依、有法必依的原则促进公众参与环境保护活动。根据男女性个体认知差异，以较为感性的激励方式满足女性内心层次需求，实现自我价值的愿望；以法理的切入点鼓励男性进行环境保护活动，完善法律制度能够更好地满足男性维护自己合法权益的诉求。 4. 4 注意不同年龄层次认知的程度，加强价值认识 由于不同年龄层次的公众对于公众参与环境保护活动价值的认知不同，所以要针对不同认知程度进行针对性较强的认识培训。在教育对象上，依托各级学校，着重加强对青少年和儿童的教育，培养他们的环境保护意识，在方法上多注
8、重引导；对于中年人要致力于改变其不正确的认知，通过潜移默化的方式加强其正确认知；对于老年人需要稳固等方法，结合其文化生活背景，选择合适的传播方式加强其认知。 4. 5 环境信息公开 环境信息公开是公众参与环境保护的前提。环保意识的建立和加强离不开丰富及良好的信息，包括政府及相关部门的环境信息和企业的各类环境信息。我国政府为推进环境信息公开已做了诸多努力，如每年公布环境公报，每月公布大江大河水质状况，每天公布城市空气质量，各传媒也广泛地报道环境事件。但公众与政府部门间的信息与互动基本上没有，公众个人很难要求政府和企业提供环境方面的相关资料。不少群众认为，应给公众提供一个透明化的信息平台，让公众在
9、信息对称的情况下参与到环境保护中来，相关环境信息除了定期在媒体公布之外，公众应可以随时随地以书面或口头方式直接向环境保护行政主管部门查询，特别是那此污染企业的环境数据。另外，要杜绝政府为了所谓的政绩工程而粉饰相关不利环境信息，甚至向社会公布虚假信息，只有这样，才能真正激发公众参与环境保护的热情。 4. 6 注重环境保护知识的培训及方法 环境保护知识的培训是国家和社会组织对于鼓励和宣传公众参与环境保护有效方法之一，它能有效地改变公众认可自身对参与环境保护的价值性。但在知识培训的同时，要注重其方法和手段，选择适合不同人群易于接受的方法进行培训，从而加强公众参与环境保护的积极性。此外，要进行环境保护知识的专项教育，营造积极健康的社会氛围。 5.结束语 从政府的角度看，应多关注公众不同的特质。对于不同的职业和文化程度的公众，应根据他们的职业特性和接受知识能力采取相适应的宣传教育方式；对于个人而言，应注重公众个人内心需求，展开环境保护知识的普及；对于不同的年龄阶段，应根据其认知背景采取不同的措施，同时大力推广环境保护相关的培训，并注重培训方式。从公众个人的角度而言，应多关注学习环境保护方面的知识，对其形成正确的认知、态度和行为，同时积极配合政府进行学习活动。只有政府和公众一同联起手来，公众参与环境保护的进程才会稳步加快，我们共同生活的环境才会越来越美好。
