1、基层党建视阈下“两新”党组织的建设问题分析摘 要 推动国家发展、凝聚人民群众、促进社会和谐稳定是“两新”组织党建工作的核心。虽然当前“两新”组织的党建工作取得很大的成绩，但是很多县区的“两新”党组织建设还存在覆盖程度还不够深、不能有效调动党组织以及党员的积极性等问题。因此本文认为“两新”组织的党建工作要从实际调查出发，探索新的工作方式方法，积极推动“两新”组织的党建工作。同时要对“两新”党组织的建设中所存在的问题进行全面分析，创新党建制度，提升党建工作人员素质等，从而使“两新”组织的党建工作顺利推进。 关键词 “两新”组织 基层党建 工作方式 作者简介：李莹莹，泸州市委党校，讲师，研究方向：党
2、建。 中图分类号：D262 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2015）07-138-02 随着社会主义市场经济体制的不断完善，我国出现了许多新的经济组织以及新的社会组织，简称“两新”组织。新时期，要不断推进新经济组织、新社会组织的党建工作，扩大党建的工作覆盖范围，发挥基层党组织推动发展、凝聚人心、促进和谐的作用。因此要加大在新社会组织中建立党组织的力度，积极做好“两新”组织的党建工作。 一、 “两新”组织党建工作问题 经过对各地有关“两新”组织党建工作的探究，很多地区的“两新”组织党建工作取得了喜人的成绩，但也发现不少问题，因此要积极总结“两新”组织党建工作存在的问题，具体情况具
3、体分析，制定对策。 （一） “两新”组织党建工作覆盖程度深度不够 以郑州市金水区“两新”组织党建工作为例进行说明。深层次的覆盖还没达到标准，尽管在各个符合条件的企业都建立了党组织，甚至到2010 年，其覆盖率几乎达到百分之百。其原因主要是，首先“两新”组织的发展速度远远高于它的党组织的建设的进程；其次是很多潜在党员给“两新”组织的党建工作带来了一些难以解决的问题，阻碍了党建工作的进程；再者是在这其中有许多小型企业而且也是由于它的流动性相对较大，支部的建立和书记的调派就不是那么容易了。就目前来看，金水区一些较大规模的企业已经建立相对稳定的党组织，但是另外一些的小企业、协会等一般是注册后很短一段时
4、间就迁到另一个地方甚至是倒闭了，因此不仅仅是员工的流动性大，而且这些小企业自身的生存能力也会有一定的问题。总之，要想在这种背景下建立党组织就有些“天方夜谭”了。 （二） “两新”组织党建工作没有充分调动党员的积极性 在“两新”组织中党组织以及党员的作用还不能淋漓尽致的发挥出来。它的表现多种多样，其中最显著的有：首先是党组织的作用发挥比较单一，不能够根据情况而改变。就金水区已经建立起来的党组织来说，它实际上主要注意力是加快非公有制经济的发展，而党组织的责任不可能只是局限于这一方面；其次是党员的作用不能很好的发挥出来。员工对党员的认识不够深刻，甚至认识程度越来越浅，以至于党员在其岗位上没有很大的空
5、间来发挥自己的积极性；再者是党组织的凝聚力比较弱。有一部分企业的党组织很难把内部党员凝聚起来，也没能做好加强党员向心力的工作，没有意识到党员自身额外的责任，甚至党组织部门只是一个摆设。 （三） “两新”组织党建工作人员素质不高 目前非公有制企业的党务工作人员主要有三个方面的问题，具体表现为：一是不能很好的履行自己的职责，进而导致党建工作不能很好的进行；二是沟通的方式不够有效，以至于使得沟通结果不理想。在一些小型的、私营企业中由于一部分党组织分责任不是管理者中的一员，因此在沟通时会出现交流。不畅、信息不够有效、不能很好的参与方案的决策以及不能很好的引导等问题；三是素质能力不够好，非公有制企业的党
6、员流动性较于其它企业会更大，党务工作这一岗位的吸引力显然没那么大，很难选进一些优秀的人才，即使有幸选拔些许号的员工，留住他们也是一个很大的问题。与此同时，一大半非公有制企业的规模不够大，党员也是寥寥无几，这就使得选择政治强、熟悉业务并且会经营、管理的人的难度提高。 （四） “两新”组织党员所带来的影响力不大，参加党举办的一些活动变得很困难 从一个角度来分析， “两新”组织特别是非公有制经济组织里面大部分的党员是从农村地区转过来的，尽管他们和普通的一些农民比较起来在思想上更加激进些，也受过更高的教育，具有较好的文化水平，在年龄上也是属于比较年轻的，但是假如到“两新”组织之后，由于在技术能力上有所
7、不足，也不具备对应的运营和管理的理论基础，先进性还不是很明显，在职工里面基本上没有影响力；从另一个角度来分析，尽管有些“两新”组织党组织管理者几乎都已经加入到了所在“两新”组织的领导团队或经营管理层队伍中，但仍然还有许多的党员所在的岗位属于操作工范畴，客观上这也影响了党组织和党员在“两新”组织里面发挥该有的影响作用。另外， “两新”组织提供季节性用工数量比较多，党员的流动性也比较大，党员职工思想上存在的临时观念和雇佣观念仍然没有得到明显的改观， “攀比”和“跳槽”情况时有发生，另外因为多元化的价值取向和没有较强的政治意识，造成对党员进行管理的工作变得很困难。有一些党员一直处于流动状态，不接受党
8、组织关系频繁调转，把组织关系一直寄托在家乡党组织中，有些甚至于开始隐瞒自己党员的身份， “口袋党员” 、 “隐形党员”的人数不在少数。参加“两新”组织工作的党员，尤其是一线党员，由于工作影响，基本上都没有什么时间参加党组织活动。 （五） 可利用的人力、财力、资源有限 一是活动时间不够稳定。一些企业对党建设工作不是太重视，使得一些活动的开展以及参与人员的确定变得不那么容易。二是党组织活动所需费用不能很好的供给。很多企业不会有专门的财力来支持党建事业。特别是在联合支部，很难融资，仅仅依靠党员交纳的党费是远远不够的。二、 “两新”组织党建工作问题原因分析 （一）基层“两新”组织党建工作人员不熟悉党建
9、工作 基层党务工作者对党组织的工作不是太熟悉，所以难免会有一些跟风现象，并且会有畏首畏尾的现象出现，大家对党务工作也不太了解，很难做到支持配合，也就导致一些党组织常常“人在屋檐下，不得不低头”的尴尬处境，甚至会出现更严重的现象。还有一些党务工作者觉得会给一些企业的老板带来麻烦，即使站在正义的立场上，也不敢光明正大的去做一些需要做的工作。另外一些党组织害怕给党员添加负担，而不让他们完成作为党员应尽的义务。 （二）非公有制企业对“两新”组织党建工作不配合 非公有制企业的董事大多是“无所谓”的态度，甚至一些人持“排斥”的态度。之所以会这样，就是因为他们一方面对党组织不认可。很大一部分“两新”组织的业
10、主只要求自己合法经营、按规章制度做事就行了，觉得跟党组织没什么关系，而且很少接触党组织，所以对当不是很认可。另一方面是不相信党组织，因为许多业主都是从经济角度来选择自己的立场，害怕参加党组织的一些活动会浪费自己的时间，损害自己的利益，甚至是对整个企业带来损失，而且还对这些党组织活动的意义产生怀疑。最后一个是由于很少企业会支持党组织的工作，一般是持敷衍了事的态度。 （三）非公有制企业的党员主体意识薄弱 非公有制企业的党员对主体的意识不强。有些员工认为自己是打工的，还受雇于人，并且把经济利益放在首位，努力工作，凭借收入来改善生活水平，担心企业会对他们不利，利用他们，尤其是对党员持有一定的怀疑态度，
11、更不用说是支持党员的工作了。他们怀着“事不关己，高高挂起”的态度做事，认为把自己每天的工作做好就是最大的事情了，不愿意做一些与政治有关的额外工作，以至于不愿意暴露自己是党员的身份；还有一些党员，大部分时间在外打工，基本上不与本地的党组织保持联系，长此以往，就形成了“走到外面的管不了，走进本地的又管不着”的局面；另外一些党员意识不够强，害怕参加党组织工作为影响自己的工作，因而基本不参加党组织工作。这些心理因素都给党员的教育和管理带来了很大的不便。因此基层党组织要多组织活动，相互交流心得，提高他们的党员意识。 （四）基层党组织在“两新”组织党建工作上思想与行动不一致 基层党组织在思想和行动上容易出
12、现不一致的现象，这是由于基层党组织在进行“两新”组织建设的过程中，着重考虑党的执政地位，加快党建的覆盖率，但是企业业主则是从自身利益出发，希望能维护自己的利用。因此两者的出发点显然有很大的不同，所以也使得实际工作中出现很多困难。 （五） “两新”组织党建工作不能够吸引外部人员的参与 组织的地位并没有所要求的那么高，一般是出于较低的位置上。 “两新”组织的内部，企业业主处于主导地位，掌握着决策权，而党组织则是处于服从的地位。而且大部分党组织的负责人还要听从“两新”组织的决定。即使是一部分的企业业主能够拥有一定的关于党组织决策的权利，但是他们还是习惯于扮演“老板”的角色，把党组织的工作作为兼职。导
13、致企业主与党员在参与各种党组织的活动时，没有很高的参与度，另外，党员在行使各种监督权利时也没能够按要求完成，存在很大的水分。任何事物都存在于社会这个大环境中，因此免不了要受社会这个宏观环境的影响。私营企业作为社会经济的一个重要参与者，它的民间色彩和功利性比较强，对政治的关注度相应的就会减弱。因此要积极吸引更多的人参与“两新”组织党建工作，而不是排斥他们。这样才能更好地促进“两新”组织党建工作的进步与发展。 三、总结 “两新”组织是中国特色社会主义伟大事业建设的重要力量，在国民经济以及社会发展中的作用是不容忽视的。此外， “两新”组织在促进社会和谐上也具有很大的作用，并且随着“两新”组织人员不断
14、增加，其在社会建设中的影响力也越来越大。尽管“两新”组织党建工作还存在有一些问题，但是，只要根据具体情况具体分析，找到“两新”组织党建工作问题所在，就能解决好这些问题，从而推动其发展。同时基层党建工作要充分调动党员的积极性与主动性，让党员更好的意识到自己的特殊位置，这样才能把基层党组织建设得更好。 参考文献： 1韩沛锟.基层党建视角下县区“两新”党组织建设问题探析以郑州市金水区为例.社科纵横（新理论版）.2011（2）. 2袁筱林.治理现代化视阈下的城市社区党建研究.西南财经大学.2014. 3林贤涛.“两新”组织党的建设问题研究.华东理工大学.2013. 4刘晓明.寿光市“两新”组织党的建设问题研究.山东大学.2010. 5朱笑波.社会管理创新视阈中农村基层党组织的角色研究.湖北工业大学.2013.
