1、某区关于项目建设前期工作开展的情况汇报XX 区紧紧围绕市委“13446”工作思路，落实区委狠抓“双扩双提”、实施“四大攻坚”任务，始终把项目建设摆在首要位置。现将我区关于项目建设前期工作开展情况汇报如下： 一、工作措施 （一）高度重视，落实责任 XX 区出台 2018 年“项目建设效益年”实施方案，分为工业发展扩量提质、城镇建设扩容提速、现代农业发展攻坚、现代服务业提升攻坚、基础设施建设攻坚、脱贫摘帽和民生保障攻坚六大工作组组织实施 2018 年项目建设前期工作，明确分工，落实责任。 （二）抓好管理，实行倒逼 根据 XX 区“项目建设效益年”实施方案，明确每个项目主要处级领导、牵头单位、责任单
2、位，确定每个项目 2018 年要完成的前期工作事项目标，以目标倒逼进度，制定推进项目建设前期工作的时间进度表，并且实行 “一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的“五个一”工作机制，大力推行一线工作法，四家班子主要领导为组长，做到“情况在一线掌握、问题在一线解决、工作在一线落实”，全力保障项目无障碍推进，尽早实现项目落地。 （三）加强督查，定期通报。 区六年办、区委区政府督查室、绩效办、重大办联合组成督察组，通过查验资料、实地察看等方式每月定期对“项目建设效益年”项目进行督查，掌握项目推进真实情况，了解项目是否按照月形象进度表推进前期工作事项,每月对项目进展情况进行书面通报，发红蓝
3、黑旗（红旗是指按照月形象进度推进的项目；蓝旗是指月形象进度推进相对缓慢的项目；黑旗是指月形象进度非常滞后的项目）。 （四）加强考核，健全监督评价机制 为了实现各项目年初制定的前期工作目标，把 XX区 2018 年“项目建设效益年”实施方案落到实处，区绩效办建立健全监督评价机制，各单位制定的项目前期工作目标与绩效考评联系在一起，绩效考评实行加分制，对于完成项目前期工作目标的单位进行绩效加分，激发各单位的工作积极性，认真主动做好所负责项目前期推进工作。 （五）抓好申报，积极储备 加强看前意识、谋划意识，抓好县域经济三年行动计划，实施项目动态调整的工作机制，对于新谋划的项目及时调整到县域经济三年行动
4、计划项目库，做好项目源头谋划，并及时开展项目相关的前期工作，达到争取上级资金所要求的深度，当上级申报文件下达，及时申报争取上级资金下拨，力争谋划一批、建成一批、投产一批。 二、存在问题 （一）用地指标不够。XX 市下达 XX 区的用地指标计划数跟我区项目实际用地指标的需求数相差很大，需求远大于供给，供需极不平衡，制约了项目的发展，无法落实用地指标给项目业主，项目业主开展项目前期工作积极性不高。 （二）项目业主准备不充分。部分项目业主对前期工作的认识不到位，重视程度不高，一是对审批手续重视不够，没有派专人办理前期手续，且在办理手续后，没有及时和业务部门对接，对审批部门要求补交的材料往往没有及时回
5、应，导致手续迟迟不能办理；二是对制约因素估计不足，项目决策所需的信息不全面，特别是对项目推进过程中制约因素如环评、产业政策等因素考虑不足，导致项目手续办理缓慢。 （三）项目部门合力有待进一步提升。目前我区实行并联审批制度没多久，存在着一些问题，没有完全发挥出并联审批制度高效、快速的优点。 三、下一步工作安排 （一）盘活政策，解决项目用地指标瓶颈。发展靠用地，用地靠指标，想要解决项目用地指标，可以从以下几个方面做好：一是充分发挥土地利用总体规划的龙头作用，在修编土地利用总体规划过程中，区国土分局要与各乡镇通力合作，科学安排各类用地的空间布局，保障今后几年全区经济社会发展的用地需求；二是提前谋划项
6、目，争取纳入自治区层面统筹推进重大项目，在坚持国家产业政策、自治区“十三五”规划的基础上精心策划包装项目，申报纳入自治区层面统筹推进重大项目，通过自治区层面来解决项目用地指标问题；三是统筹用好“增减挂钩”，城乡建设用地增减挂钩是指将农村建设用地与城镇建设用地直接挂钩，若农村整理复垦建设用地增加了耕地，城镇可对应增加相应面积建设用地。开展城乡建设用地增减挂钩工作，既能充分利用国家用地优惠政策，又具有得天独厚的地方资源优势，这是缓解当前及今后我区用地供需矛盾的重要手段，更是一条土地高压线外的绿色通道，挖掘潜力较大。 （二）加强与项目业主对接，做好服务。一方面，园区内的项目成立帮办中心，安排专人一对一跟踪对接项目前期工作开展，帮助项目业主解决项目前期工作的开展，园区外的项目在网上登记信息备案的时候，及时通知项目业主重视前期工作的开展，做好提醒服务；另一方面，区发改局应组织各有关单位开展项目前期工作的专题培训，各有关部门进一步了解项目前期工作办理注意事项、工作流程，增强有关项目方面的业务能力水平。 （三）加快审批进度，提高审批效率。不断完善项目联合审批机制，推行网上在线并联审批，强化协调功能，促进部分难点项目的审批。着力解决部门审批互为前置问题，严格落实审批时限。
