1、群车争议声中逐鹿中原多年来，乘客“打车难”与传统出租车司机“生存难”的双重困境，使“养肥了少数人，害苦了一批人”的传统出租车行业广受诟病。然而因政策、利益等多方面原因，面对社会各界连年高涨的改革呼声，传统出租车行业既得利益集团却始终如一潭死水般无动于衷。 近两年来，凭借着“更便捷、更舒适、更经济”等优势，互联网专车正以摧枯拉朽之势席卷出行市场，冲击着原本被认为“针插不进、水泼不入”的传统出租车行业，在满足数以万计普通乘客出行需求的同时，也引发了传统出租车行业为维护垄断利益而产生的诸如罢工或围堵等过激反应，更引发了有关其自身身份定位、行政管理、市场监管等一系列争议话题的讨论。 而交通运-部 20
2、15 年 10 月 10 日颁布的关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见（征求意见稿） 和网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（征求意见稿） 两份文件被指有保护传统出租车行业、打压互联网专车行业的嫌疑，从而将“出行市场改革” “专车合法化”的争议推向了高潮。 可以预见的是，无论最终出台的“专车新规”是何面目，专车现在以及未来发展之路仍将充满争议与泥泞。 也许，谁都可以想到，在某一个时间节点，原本一潭死水的出租车市场早晚会迎来一场暴风骤雨的变革。 也许，谁都不会想到，在短短几年的时间内， “一辆小小的专车”会把原本一潭死水的出租车市场搅得波起浪涌。 自 2010 年 5 月第一家专
3、车公司易到用车成立，成为第一个“吃螃蟹的人” ，到近两年滴滴、优步（Uber）等专车软件相继崛起，专车市场在短时间内骤然火爆，又一次让人强烈感受“互联网+”给传统行业带来的巨大冲击力。 专业相关统计数据显示，凭借“更便捷、更舒适、更省钱”等诸多优势快速成长壮大的专车市场潜力达 4000 亿元以上，拥有无比巨大的发展空间。 而目前，专车市场仍处于群雄并起阶段，竞争非常激烈，易到、滴滴、优步等拥有雄厚财力的专车公司正用尽各种办法抢占市场份额，同时也不断被曝出存在各种各样的问题，从而引发持续的争议。 因此，专车市场的完善和规范，还有很长的路要走。 由萌芽到火爆的专车市场 2010 年之前，如果你想从
4、 A 到 B，在不使用私家车的情况下，无外乎使用公交、地铁、出租车三种基本交通工具。 当你不想去挤公交地铁或者赶时间的时候，你可选择的就只有出租车，而且很可能面临着长时间打不到车、拒载、绕路等一系列问题，尤其是在机场、车站等人流量非常大的区域，打车难基本上“难于上青天” ，例如在北京首都国际机场排队打出租车等上半个多小时甚至一个小时是常有的事。 “由于工作需要，我们经常出差，对打车难问题也就更有体会。当时我们就在想，可不可以找到一种办法解决这个问题。 ”易到用车联合创始人、高级副总裁杨芸说。 而从宏观方面，相关统计数据显示，专车服务是一个规模至少在4000 亿元的市场，目前出行市场的供给远不能
5、满足需求，全国每天的出租车订单量为 3000 万单，仅能满足 60%的打车需求，也就是说每天有2000 万人次打不到车。 此种背景下，专车市场的诞生和火爆发展也就不足为奇了。 2010 年 5 月，易到用车成立，由周航、杨芸等人共同创立。易到用车通过与汽车租赁公司合作，为客户提供“专车”服务，外界普遍认为易到用车是中国第一家提供专车服务的网络平台。杨芸和另外两名同伴周航、朱月怡正是易到用车的联合创始人。但当时易到“专车”走的是中高端商务车路线，针对的客户群主要是商务人士，并没有被大众普遍认可，约车方式采用的也是比较传统的电话约车。 2012 年 3 月，随着移动互联网不断发展，国内第一款打车软
6、件摇摇招车上线，至当年 9 月，快的打车和滴滴打车等打车软件也被先后推出，但当时的打车软件还仅限于打传统“出租车”的概念，并没有现在意义上的“专车” 。 据媒体报道，至 2013 年 5 月，国内打车软件已达 40 多款，竞争十分激烈。 在这种激烈竞争中，滴滴和快的通过动辄获得千万甚至上亿美元融资而形成的雄厚财力，通过烧钱补贴乘客和司机的方式，最终把其他竞争对手“烧死” ，形成了打车软件界双雄并立的局面。 在这一阶段，虽然出现了不同于以往招手打车模式的打车软件叫车模式，但实际上乘客乘坐的绝大部分仍是出租车，而易到用车虽然为乘客提供了出租车之外的用车，但由于目标人群为商务人士，属于小众，因此专车
7、市场虽然已经逐渐呈现萌芽状态，但还未正式形成，迎来井喷式发展似乎也需要一定的时机。 2014 年年初，来自美国旧金山的打车应用优步正式进军中国，带来了与以往不同的专车应用模式，即招募社会车辆加入或者租用汽车租赁公司车辆，公司自身殳有车辆，只提供平台的轻资产模式，真正意义上的专车市场正式形成。 此后，滴滴和快的也相继推出这种陉资产模式的“专车”服务，由于是吸收吐会车辆加入，自身不购置车辆，所以扩张起来更加迅速，专车市场迎来井喷式发展的同时，竞争也进入白热化。 专车市场的烧钱大战 为了争抢专车市场这块价值 4000 多亿的大蛋糕，各专车应用平台的竞争一开始就进入了刺刀见红的“白刃战” 。 虽然比优
8、步进入市场稍晚，但在打车软件竞争中尝到“烧钱”甜头的滴滴和快的，在专车市场竞争中仍旧选择了“烧钱”这种简单粗暴却高效的竞争方式。 而这种烧钱最生动的体现，就是媒体报道的“4 元打奔驰” 。 据媒体报道，南京一位市民从托乐嘉东门到软件大道地铁站，正常打出租车费用为 13 至 16 元，而其通过专车平台叫了一辆豪华型奔驰 E系列轿车，这段距离原本应付车资 33.8 元，专车平台给予的优惠价格为24 元，这位市民使用了在专车平台领取的打车抵用券 20 元，最后自己实际只支付了 4 元。 乘客端的补贴力度大，司机端的补贴力度也不小，例如滴滴专车曾给予司机 1：1 的补贴，也就是说司机一单可以挣双份的钱
9、。 而快的旗下的一号专车平台针对司机的空驶路线、等候时间长短来为司机实行动态弹性补贴，补贴手段包括双倍工资、订单奖励。 如此疯狂的“烧钱” ，使得滴滴和快的占领专车市场的势头越来越猛，同时也迫使优步、易到等其他专车平台加入这场“烧钱”大战中，以期占领更大的市场份额。 2014 年 12 月 17 日，优步宣布和百度战略联手，百度创始人李彦宏表示：“Uber 的打车服务将接入百度地图、百度移动等 App 之中。 ” “跟进意味着更多资金消耗，不跟进意味着放弃部分用户需求。 ”易到用车创始人、CEO 周航面对烧钱大战曾如此表示。随后，很多消费者收到了易到用车发来的短信：“【易到用车】生活如此多娇，
10、出行岂能太糟，送您礼金 200，专车随叫随到，限今日登录有效。 ” 专车平台如此激烈的烧钱，带来最直观的后果就是乘客花费低于出租车一半的价钱打车，专车司机的月收入却比出租车司机高出数倍。 接受随机采访的数位专车司机均表示，专车平台烧钱激烈的时期，专车司机的每月净收入可达两万元之多。 激烈竞争后的背后 时间进入 2015 年年初，专车市场的主要应用平台为滴滴、快的、优步和易到。而随着神州专车以及其他新兴专车平台陆续进入专车市场，烧钱大战持续升温，也加速了专车市场的重新洗牌。 据媒体报道，2015 年 1 月 28 日，中国最大的租车公司神州租车高调宣布，将携超过 6 万辆自有车辆进军互联网专车市
11、场，在全国 60 大城市同步推出“神州专车”服务，并宣称一年内将投入超过 25 亿元拉新，计划发展 5000 万用户。 神州专车一进市场就投入 25 亿元，补贴 5000 万新客户，用户下载其客户端并在账户内充值 100 元以上即送出对应面额的奖励，相当于打五折，活动持续一个月，且首次乘坐 50 元内免费活动也将会持续一年。 这个消息犹如一颗重磅炸弹，使原本硝烟弥漫的专车市场火药味更浓，同时也加速了行业内兼并整合的洗牌进程。2 月 14 日，当天正值西方传统节日情人节，滴滴与快的宣布两家实现战略合并。虽然至今对于两家专车应用平台巨头合并原因未有定论，但滴滴、快的都认为，专车领域面临着各种新的变
12、化及更多新的力量，双方均面临着各种挑战，最终决定两家公司进行战略合并。 专车市场激烈竞争，催生了滴滴和快的合并这种顺势而为的选择，但也出现了被认为涉嫌不正当竞争的情况，而这也正是专车市场目前存在的问题之一。6 月 25 日，一组主题为“Beat U！我怕黑专车！”海报在网络上的疯狂传播，众多名人手持带有“U”字母的警示牌，并附上自己对“黑专车”的不满以及各种担忧，吴秀波、海清、柳实等众多名人参与其中。其中，一些代言者的口号为“跟陌陌比约炮，跟微信比社交，朋友，你是来开专车的吗” “乌伯，我们不约”等字眼儿。 这就是神州专车发起 Beat U 的营销战役，此战之后，神州专车知名度得到快速提升，成
13、功入围专车前三。 虽然从营销层面，神州专车获得了巨大成功，但却引起了大众的普遍反感。甚至有部分网友打出了“抵制神州专车”的口号，而媒体报道中更是一边倒地认为神州专车涉嫌不正当竞争，因为从这组海报的主体和宣传标语非常明显地针对了同一目标，即优步（Uber） 。 北京市中闻律师事务所高级合伙人吴飞律师曾在接受采访时表示，神州专车的海报涉嫌构成商业诋毁的不正当竞争。其言论将专车等同于黑车，列举的问题似是而非，混淆一般专车与黑车的关系，内容存在问题，并且广告的诸多细节直接指向竞争对手 U ber，构成反不正当竞争法第十四条规定的商业诋毁。 透过这个案例，虽然神州专车在营销中涉嫌不正当竞争，但其指出的安
14、全保障问题却是自专车诞生以来就引发争议的话题。 尚需完善的专车市场 前文提到的“招募社会车辆加入或者租用汽车租赁公司车辆，公司自身没有车辆，只提供平台”的轻资产模式，使得专车市场能够迅速壮大。但在这种模式下，只要满足加盟车辆、驾驶员资质的基本要求，就可以通过审核成为一名专车司机。 因此，有观点认为，专车司机的准入门槛很低，非常容易出现鱼龙混杂的情况，一旦乘车过程中出现纠纷，或者遇上居心不良的司机，乘客的人身和财产安全都会受到威胁。 在一项关于专车问题的调查中，73.5%的受访者最关心专车的安全性，53.3%的受访者关注车费，36%的受访者关心“专车”是否合法，31.3%的受访者关注便捷性，26
15、.9%的受访者在意舒适度，16.4%的受访者在意司机的服务态度。 由此可见，专车安全性也是普通公众非常关注的问题。而现实中，也确实有过关于专车不安全的报道。 据媒体报道，201 5 年 5 月 29 日凌晨，广州女子阿英在聚会喝完酒后，用打车软件召来一辆专车，其上车后不久睡着，女子醒来发现自己竟和男司机在一宾馆的房间里，自己衣服被脱光。阿英得知发生了性关系后一时惊慌失措，回家后决定报警。 虽然上述事件客观上可以看作是一起偶然事件，传统出租车也曾有过类似事件的报道，但专车客观存在的许多问题仍旧值得关注。 例如由于大部分专车司机都不是专业载客司机，对路况并不是很熟、自身开车技术差等都是乘客遇到的普遍问题。 除了保障乘客利益，专车司机的利益如何保障也是一大问题。例如受访的专车司机表示，专车司机同样会担心遇到不怀善意的乘客。因为专车不像出租车有出城安全检查站、专用车载 GPS 等安全措施；而且相比于专车平台，专车司机处于弱势地位，规则制定基本全由专车平台说了算，这就难保不出现一些不公平条款，而且拉单费用都是由专车平台定期结算，一旦发生拖欠费用是否能够通过有效的机制解决，也是比较令人担心的问题。 此外，由于是新兴事物，目前相关法律法规都不完善，因此专车以及专车平台的身份认定、如何监管都是亟待解决的问题。
