1、山东省旅游产业竞争力分析【摘要】旅游业是第三产业的重要组成部分，是世界上发展最快的新兴产业之一，被誉为“朝阳产业” ，是促进国民经济健康稳定发展的重要动力。 国务院关于发展服务业的若干意见提出，要围绕小康社会建设目标和消费结构转型升级的要求，大力发展旅游、文化、体育和休闲娱乐等面向民生的服务业。本文从山东省旅游产业的发展现状入手，通过钻石模型分析山东省旅游产业的发展竞争力，得出结论-山东省旅游业具有自然与人文等方面的优势，但依然存在一些不足。最后本文对山东省旅游产业的健康发展提出理论建议。 【关键词】旅游产业 竞争力 钻石模型 山东省 一、引言 新世纪新阶段，党中央把扩大内需、促进消费确立为促
2、进国民经济发展的长期战略方针。在中国经济下行压力加大的背景下，旅游业正在成为中国经济发展的新动能。2015 年，中国旅游业发展迅猛，国内旅游突破 40 亿人次，旅游总收入超过四万亿元，出境旅游 1.2 亿人次，旅游总花费约 1.1 亿元。中国国内旅游人次、出境旅游人次、国内旅游消费以及出境旅游消费均列世界第一。2016 年 3 月 5 日，十二届人民代表大会第四次会议，李克强总理在政府工作报告中提出， “要落实带薪休假制度，加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设施建设，规范旅游市场秩序，迎接正在兴起的大众旅游时代” 。总理第一次将旅游产业作为拉动内需的重要基础，整体写入政府工作报告，充分表明了
3、政府对旅游产业的高度重视，这必将成为旅游产业健康发展的重要契机。 二、山东省旅游资源概况 山东省位于黄河下游、东部沿海，与河北、河南、安徽、江苏四省接壤。山东省属于温带季风性气候，全省总面积约 15.8 万平方千米，总人口约 9847 万，海岸线长 3100 多千米。同时，山东是中国经济实力最强的省份之一，发展速度较快，2007 年以来经济总量居全国第三位。 山东历史文化源远流长，是中华文化的重要发祥地之一，素有礼仪之邦的之称。齐鲁文化特色鲜明，是中华文化的重要组成部分。独特的地理与人文风貌铸造了山东旅游大省的地位。根据山东丰富的旅游资源和各具特色的地域文化特征，2014 年，山东推出十大文化
4、旅游目的地品牌，包括仙境海岸（青岛、烟台、威海、日照） 、东方圣地（曲阜） 、平安泰山（泰安） 、齐国故都（淄博） 、儒风运河（枣庄、济宁、泰安、聊城、德州） 、泉城济南（济南） 、水浒故里（梁山、东平、郓城、阳谷） 、华夏龙城（诸城） 、黄河入海（东营、滨州、淄博、济南、德州、聊城、泰安、济宁、菏泽） 、亲情沂蒙（临沂、淄博、潍坊） ，成为来鲁游客的旅游方向标。 山东每年举办各类大型旅游节庆活动，青岛国际啤酒节、好客山东贺年会、孔子国际文化节、泰山国际登山节、潍坊国际风筝节等。省内交通发达，配备 10 个机场，其中济南、青岛、烟台、威海、蓬莱为国际机场，公路通车总里程 26.3 万千米，铁路
5、网络完备，从北京到济南仅需1.5 小时。旅游设施丰富，截至 2015 年 3 月，省内星级饭店超过 750 家。山东省共有国家级风景名胜区 5 处，国家级自然保护区 7 处，5A 级景区 9 处，A 级景区 783 处，非物质文化遗产 173 项，历史文化名城 10处，重点文物保护单位 196 处，是当之无愧的中国旅游资源大省。 三、山东省旅游产业竞争力分析 波特钻石模型：由美国哈佛商学院战略管理学家迈克尔?波特提出的，用于分析一个国家（或地区）的某一产业如何形成整体优势，从而形成较强的竞争力。波特认为一个产业的竞争力主要有以下 6 点决定：生产要素、需求状况、相关产业、企业策略结构和竞争对手
6、、政府行为以及机遇。下面，本文通过波特钻石模型来对山东省旅游产业竞争力进行分析。 （1）生产要素。旅游资源方面，山东省旅游资源丰富，具有多处国家级风景名胜区及 5A 级景区，其他景区数不胜数。省会济南素有“泉城”之称， “四面荷花三面柳，一城山色半城湖”的美名名扬四海。 “帆船之都”青岛，是国际啤酒节举办地，与“人间仙境”烟台， “最适合人类居住的范例城市”威海， “中国最佳生态旅游示范城市”日照，连成一片，构成中国东部的黄金海滨城市群。淄博作为齐国故都，也是齐文化的发源地。风筝之都潍坊，每年举办大型国际风筝节，杨家埠木版年画独具特色，民俗风情特色浓郁。人力资源方面，2011 年省内旅游业从业
7、人员就已超过 50 万人，占全省在岗职工数的 5%。截至 2013 年初，山东省内共计有 85 所旅游高校，在校人数超过 52000 人。丰富的自然资源和人力资源为山东省旅游产业竞争力奠定了优势，但同时依然存在一些不足。如旅游资源地域分布不平衡，高层次的旅游景区数量较少，景区接待能力较低，旅游从业人员素质有待提高等。 （2）需求状况。根据 2015 山东统计年鉴，2014 年山东省旅游总收入 5878 亿元，比 2013 年增长 694 亿元，其中入境旅游收入 27 亿美元，国内旅游收入 5711 亿元。国内旅游人数高达 59577 万人次，接待入境游客 445.65 万人次。但是，同时也应该
8、看到 2014 年山东旅游总收入高达5878 亿元，其中国内旅游 5711 亿元，占到旅游总收入的 97%，而入境旅游仅仅达到 27 亿美元，仅占旅游总收入的 3%。这说明山东省旅游市场客源的单一，国内旅游市场是山东省旅游收入的支柱，而入境旅游市场发展严重落后，说明山东旅游的国际知名度不高，海外市场的宣传不足，发展空间巨大。同时，入境旅游目的地主要集中在青岛、烟台、威海等沿海城市，地区分布很不均衡，内陆城市对海外游客吸引力不足。 （3）相关产业。旅游产业的发展与其相关产业的发展状况息息相关，受相关产业的影响较大，首先是交通运输业，包括公路网、铁路网、航空线路等的发展情况，其次，旅游产业也受当地
9、旅行社的发展水平的影响，成熟的高质量的高数量的旅行社往往能带动当地旅游产业的发展，此外，为游客提供的食宿质量也对当地旅游业的发展有很大的影响，如酒店、饭店的发展水平等。山东交通近年来发展迅速，截至 2014 年末，山东省高速公路通车里程 5108 千米，居全国第二位。铁路网以济南为中心四通八达，截至 2013 年，省内共有特等火车站 4 个。山东机场 10 个，其中济南、青岛、烟台、威海、蓬莱为国际机场，新建设的青岛胶东国际机场，建成后将成为国家八大国际空港枢纽之一。根据 2015 山东统计年鉴，2014 年山东省旅行社总数达到 2024 个，旅行社职工人数 20346 人，旅游饭店总数 84
10、8 个。截至 2015 年 3 月，山东省星级饭店达到 752 家。但是，同时也应该看到，山东省公路铁路运输发达，但是空中、海上旅游交通严重滞后。空中交通方面，国际机场少，航线布局不合理，港台、日韩、欧美航线少，严重制约山东省入境旅游市场的进一步发展。海运交通方面，山东省与天津、大连、日本、韩国隔海相望，但海上旅游却迟迟发展不起来，这严重制约了游轮旅游等高端旅游产品的开发。 （4）策略、管理结构和竞争对手。十二五期间，山东省旅游业取得快速增长和明显突破，产业环境、产业结构和空间结构逐渐优化，产业素质得到提升，旅游业成为扩内需、惠民生的重要力量。2016 年是十三五的开局之年，山东省确立了全省旅
11、游工作的指导思想，积极践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，着力推动部门联合，打造十大文化旅游目的地品牌，全力推动全省旅游发展，推动全省旅游转型升级。 管理结构和竞争对手方面，近年来，从中央到省相继出台了一些促进旅游业发展的政策，如带薪休假制度，旅游企业与工业企业实行同等的用水、用电、用气价格政策等，这些政策的出台都对山东省旅游业大发展有着促进作用。但政策落实不到位一直制约着旅游业的发展，在政策的具体落实过程中阻碍重重，严重影响了山东省旅游市场的发展。另一方面，成功打造“好客山东”文化旅游品牌，大力加强城市旅游品牌建设，打造以“好客山东”为龙头，以各城市旅游品牌为支撑的旅游品牌体系，赢得
12、国内市场的主动权，但旅游产业结构不够合理，特色不够鲜明，东部热西部冷，夏天热冬天冷，白天热晚上冷，西部旅游、冬季旅游以及夜间旅游都急需发展，这也是山东旅游产业需要向其他省份学习的。 政府行为。山东省高度重视旅游产业的发展，全省旅游投诉结案率高达 99.8%。2015 年确定首批 26 家旅游综合改革试点，争取中央预算内基金 9700 万元，省级配套近 500 万元，对红色旅游经典景区、文化和自然遗产地保护等专项进行支持。山东省区域战略专项资金继续对旅游产业保持较多投入，2014 年共安排资金 5.9 亿元，支持乡村旅游项目 186个。2015 年，共安排省重点建设项目 120 个，其中文化旅游
13、类项目 12 个，为近年来最多。根据山东省国土资源厅，自 2003 年以来，山东省争取国家地质遗迹保护项目 36 个，资金 1.95 亿元，争取省级地质遗迹保护项目 61 个，资金 2.2 亿元。虽然出台了众多措施规则，但依然存在政策落实不到位的问题，需要有关部门加大对相关政策落实的监督力度。 （6）机遇。当前阶段是山东省大力发展旅游产业的绝佳阶段。首先，随着中国人均 GDP 的稳步增长，小康社会的稳步推进以及公众节假日制度的日渐完善，旅游大众化时代已经到来，旅游产业必将迎来飞速发展。其次，扩大内需依然是我国现阶段的发展策略，这也必将拉动国内旅游市场的发展。此外，李克强总理几年首次将旅游产业作
14、为拉动内需的重要基础写进政府工作报告，也充分表明了政府对旅游业的高度重视。最后，科技的进步，特别是信息产业的进步，也极大的促进了旅游产业的发展，各种旅游网站，手机 APP 如雨后春笋般大量出现，极大的方便了大众的出游需求，也预示着全民旅游时代以及旅游产业的飞速发展时代的到来。 四、山东省旅游产业发展建议 （1）完善旅游产品体系，提高旅游服务质量。对已有的 3A 景区进行品质提升改造，对 5A 景区加强配套设施的建设，加强景区附近餐饮、住宿、交通等服务品质的提高，加大景区附近游客休息设施、公共卫生间、停车场、道路指示牌等公共旅游产品的升级力度。建设精品景区，特色旅游目的地，打造一批省级旅游示范单
15、位。提升信息化服务水平，提高山东旅游信息便捷度，组建山东省旅游信息数据中心，对游客流量进行统计分析。 （2）加强区域统筹协调全面发展。构建山东省旅游大交通格局，加强各市间的联结度。在合适地区，应打破行政区束缚，按照总体需要规划旅游设施等的建设，避免杂乱重复建设，在旅游项目选择、旅游项目开发、旅游市场开发等方面分工合作、利益共享，实现共赢。进一步加强内陆城市旅游市场的宣传与开发，进一步发展乡村旅游项目，提升乡村旅游项目的数量和质量，实现沿海城市和内陆城市的互动，城市旅游与乡村旅游的互动。 （3）继续强化山东省旅游品牌建设。构建十大文化旅游目的地品牌建设，条件好的目的地品牌实现优先发展、突破发展。
16、进一步提升青岛“帆船之都” 、济南“泉水天下” 、潍坊“国际风筝之都” 、聊城“江北水城”等城市品牌的影响力。支持威海华夏古城、青州古城等创建国家 5A级旅游区，将黄河口生态旅游区、威海大乳山旅游区等打造成国家级生态旅游示范区，创建中国国际旅游示范目的地、国家旅游示范城市。 （4）兼顾国内、国际两个旅游市场的建设。国内旅游市场，需要进一步强化山东旅游特色，围绕“好客山东” ，突出各城市旅游市场的特点，增强对国内游客的吸引力。国外旅游市场，支持青岛、济南、威海等国际机场增设国际航线，突破空运交通滞后的难题。加强国际合作，一方面，依托地理优势，深化同韩国、日本两国的联系，进一步开拓三地间的旅游市场
17、。另一方面，加强与“一代一路”沿线国家、地区的合作，主动参与国家旅游局的海外推广和交流活动。同时，加强同境外旅行商、媒体的合作，推动山东旅游品牌走向国际。 （5）提高政策落实力度，强化人才队伍建设。一方面，要加强对政策落实情况的检查力度，将政策的落实情况列入到对各地各部门的考核。另一方面，要推动旅游行业培训工作，培养一批年轻化、专业化、科技化的旅游管理人才，支持山东省内旅游院校的进一步发展，为山东省旅游产业提供足够的人才保证。选派人才到省外以及台湾、日本、韩国等国进行学习培训。推进导游管理体制改革，培养优秀导游队伍。 参考文献： 1苗峻瑜.山东省旅游产业竞争力评价研究D.西南大学，2015. 2李晶晶.赵焕焕.旅游产业竞争力评价研究-以山东省为例J.无锡商业职业技术学院学报，2016， （1）. 3余洁.山东省旅游产业与区域经济协调度评价与优化J.中国人口?资源与环境，2014， （4）.
