1、1我国护工市场扭曲的人力因素分析摘要通过我国护工行业现状的剖析，了解到我国护工市场收费逐年飙升。其次，分析我国护工市场扭曲的人力因素，了解到我国护工工作强度大、从业意愿低、人手紧张的状况。提出规范我国护工行业的措施，通过建立护工的准入制度，完善护工的体系建设。 关键词护工市场；市场价值；专业护工 人口老龄化应是人类文明不断提升和从注重人口数量到质量的体现，但老龄化社会的到来必然带来社会结构和家庭结构的变化，少子的老龄化社会使家庭无力承担照顾老人的责任。而 15%的老人却需要有人照顾才能维持生活，75 岁以上的老人大多数需要有人照顾。随着老龄化社会，体弱多病和有障碍老年人不断增加，单单接受医疗不
2、能解决健康问题，但是，要求看护工作者不单在医疗上，在日常生活上也要照料，已无法应付。有需求就有市场，护工不仅是病人的依靠，也解决了家属兼顾工作与家庭的担忧，我国护工问题已成为社会普遍关注的课题。护工是护理工的简称。在我国通常将在各级医疗机构、老年护理院、社会福利院、养老院照料陪护病人的人员称为护工。 1.我国护工行业的现状剖析 1.1 我国护工普遍不具备专业理念 当下护工的水平参差不齐，尤其是一些“黑护工” ，不仅无法满足患者的康复需求，甚至连最基本的工作也做不到位，有的甚至因缺乏护理2知识，延误了患者的病情。评价一个护工是否“资深” ，实际上就看他能否在生活料理的基础上，还能发挥心理疏导、康
3、复指导的作用。 1.2 我国护工从业人员来源窄、素质低 我国城市医院的护工基本上来源于农民工，基于其文化素养方面的不足，以及城市医院用人的急功近利造成的职业培训方面的缺陷，所以大部分护工承担的只是生活料理这一最基础的职能。目前医院大部分护工是由医院委托公司介绍的，部分由家属自己直接从社会雇用。其中多数为四川、江西等地的外来工，绝大部分没有经过体检和专业培训，文化程度偏低。 1.3 我国护工极其缺乏专业培训 我国对护工的上岗培训的内容比较单一和浅薄，培训学时不足，目前没有一本统一的专用教材。据了解目前没有针对护工管理的法律法规，直到目前，卫生系统只对护理专业技术人员进行职业培训，护工一般由医院自
4、行管理，对护工方面的职业技能培训还不规范，由于市场的需求，不经培训随意上岗的现象随处可见。 1.4 我国护工培训机构奇缺 我国的护工培训体系不够完善，目前全国无一所专门的护工培训学校，无一本全国统一的专用教材，也没有专职的教师。做得比较好的地区和单位，也不过是各医疗机构及养老院分管的护理部门自行组织培训上岗，没有形成完善的培训体系和制度。 1.5 我国护工市场收费逐年飙升 政府对于护工的收费政策是空白的。现行护工服务没有统一的收费3标准，处于一种无序竞争的状态。工资由护工定，护工要的工资过高，但还是不得不接受。据了解，护工的工资收入不受医院制约、不受政府卫生部门和物价部门的掌控，完全由“市场”
5、所决定。目前一般为100150 元/天，看护重病患者达 200 元/天，有的遇节假日还会加价。 2.我国护工市场扭曲的人力因素 2.1 老龄化中国急需专业护工 据调查，京、津、沪大城市空巢家庭已达 30%以上；全国约有 1400多万老年人要求进入福利机构养老，而目前各类福利院的床位数只有 100多万张，远远满足不了老年人的需要。据调查，94.12%的患者认为医院有必要为患者提供专职陪护服务，还有很多老年人的家庭急需类似介护的服务。 2.2 我国护工工作强度大、从业意愿低、人手非常紧 护工的出现，在某种程度上为护士和患者家属分担了一定的工作量，护工一个周期为 615 天，平均每天的工作时间都在
6、12 小时以上。由于缺乏正常的休息时间，护工的睡眠严重不足，许多护工在饮食、精力、注意力等方面出现了各种各样的问题。护工是帮助伤残人生活和康复的高尚职业，可是由于世俗的偏见，很多护工从事这个行业，都是看在钱的分上，即使这样，很多护工也没有从业此行的长久意愿。护工的工作强度如此之大，使得人们不愿意进入这个行业，致使护工行业更加显得供不应求。 2.3 患者家属迫切需要护工照料患者 一项调查显示，80%的独生子女夫妻当老人住院时会选择请护工照顾。4另外，由于生活节奏的加快，由患者家属长期照料患者也不实际。护工行业在家属看来却是“少不了的角色” 。如果家庭中一位家人得重病，需要 24 小时护理，家人轮
7、流照顾，不到一个月， “全家人就都要垮了” 。 2.4 医院将护工负担推向社会 由于护工属于一般看护性工作，在要求医院自负盈亏、自谋生存的社会大背景下，医院通常更加关注自身的利益。鉴于管理护工不但没有利润，还要花费人力和物力，许多医院最终把护工管理当成一个负担推向社会。由于在护工管理上没有相应的政策，医院对于护工的管理缺乏法律或政策上的依据，导致医院不愿意管理。 2.5 我国护工流失情况严重 医院护工常年工作、生活、吃住在病房里，没有双休日，没有节假日，甚至没有白天黑夜。听不到广播，看不到电视，上不了网络，这种生活是极其枯燥的。对于现代人来说，护工的这种生活模式近乎是对人的折磨，很多护工都受不
8、了这种工作，一有机会就逃离这一行。 2.6 我国护士短缺催生护工市场扩张 对于医院而言，明知缺护士却不愿招护士。医院的人员编制是恒定的，多招一名医生可以通过做手术或出门诊为医院创收，但护士却不能为医院带来收入，反而增加了护理开支。同时，护士的薪酬和社会地位不尽如人意，超负荷工作，职业生涯不明朗，自然使得报考护校者下降，护士人才储备匮乏，离职者在增加。正是护士数量的巨大缺口，催生了护工市场的扩张。 3.我国护工行业规范发展的措施 53.1 我国应采取多种形式介绍和传播护工知识 包括：开展介护知识宣传，让患者接受护工；多渠道宣传，消除人们对护工的偏见；通过基础知识培训，规范护工市场。 3.2 我国
9、应强化护工的专业化培训 护工要具有专业的护理知识和技能，能够对术后病人、植物人、瘫痪卧床的病人等进行专业的康复护理。他们一般要学习基本护理、康复护理及特殊病人的生活护理等知识和技能。 3.3 我国应创建优质服务示范医院 针对当前护工行业乱象，相关部门应出手治理。2010 年，卫生部发布消息称，计划将在全国范围内创建百所“优质护理服务示范医院” ，由护士代替护工完成为病人洗脚、洗头等护理工作，以降低护工比例，提高护理质量。 3.4 我国应组建专业的护理公司 我国应该鼓励组建专业的护理公司，福利部门把护理任务分派给专业护理公司，并把经费拨给这些公司，由公司对护工进行培训和管理，统一招聘、体检、技术
10、培训、着装和编号，颁发资格证书，再由这些公司发工资给专业护工，这样，有利于减轻医院负担和提高服务质量。 3.5 我国应建立护工的准入制度 包括：借鉴日本经验，确定培训对象；把护工纳入医院管理体系；政府部门制定行业准入标准。 3.6 我国应完善护工的体系建设 包括：建立护工培训学校，开设护工专业班；由社区开设护工培训6班；建立多元化的护工管理体系；完善护工体系建设的目的。 纵观我国的护理工作，我国的护工发展将有很大空间。它不仅需要政府的支持、完备的老年保障体系以及规范、系统的护工教育、管理机制，来保障护工的合法权益，还要加大宣传力度，传播先进的理念，提高社会的公正认识，争取社会的理解和支持。这样还可以增加就业岗位。只有当人们对护工的工作内容和意义有了充分认识和了解，才能对其产生信任，乐于接受和主动寻求服务，使中国的护工事业不断得到发展，使中国老人有一个幸福的晚年生活。
