1、从财税的角度谈幸福摘 要：作为政府，要提供的公共物品有很多，从国防、卫生、医疗、文化教育到环保等。公共物品的提供直接影响人民的幸福感。那么幸福是什么？怎么样提供幸福感。本文将围绕这几点进行阐述。 关键词：公共物品； 生产方式；供给方式 每次寒暑假回家，都要通过各种途径“抢票” ，上了火车后基本上被夹在人流之间，难以活动；每次去医院看病，都要排很久的队才挂上号；以前上学的时候，一个班级八十多人，桌子挤着桌子，听课也觉得很嘈杂。这样的生活绝不是幸福。 一、幸福生活的阐述 在中国这样的一个大国，人口众多但资源有限，看我们的周围，到处是林立的高楼大厦，错乱的道路，簇拥的人群，而我认为的幸福生活其实很简
2、单，就是我们的生活可以不那么拥挤、错乱，而是更加宽敞和舒适。我认为的幸福生活应该是宽敞的、有序的，可以不用花太多的时间在等候上，可以不用和很多人“争抢”某一种资源，可以更多地享受生活。 作为政府，要提供的公共物品有很多，从国防、卫生、医疗、文化教育到环保等。我认为要达到基本的幸福生活，政府在提供这些公共产品的同时，应重点改善交通、医疗和教育等关于民生的公共物品的供给，让广大人民的生活更加宽敞便利、有保障。 二、铁路运输 随着科技的进步、时代的发展，交通方式越来越多样，工具的速度也越来越快，但是现代交通越来越拥挤，出行给人们带来越来越多的困扰。所以我认为政府应该改善交通方面公共产品的供给。 新中
3、国成立以来，我国修建了大量的铁路，目前，我国大部分地区都实现了铁路的通行，铁路成为人们出行最重要的方式之一。尤其是近几年，我国又开始修建了大量的高铁和动车，大大提高了铁路运输的速度。但是这些改变并未从根本上解决我国现在铁路运输的问题。大量高铁和动车的修建使普通列车的数量减少，在一定程度上也限制了人们的选择。而昂贵的票价更是大大提高了出行的成本。据我所知，高铁动车虽然快速舒适，但昂贵的票价只能让人望而却步，很多人宁愿选择花较低的价钱买普通列车的站票，也不愿意多花钱买高铁或动车票。同时，相比于节假日铁路交通的拥挤、一票难求，平日里铁路交通的客运量要小很多，经常是普通列车的乘坐率也很低，而高铁动车则
4、更低。种种问题的存在让铁路改革很有必要。 目前铁路公共产品的生产方式主要是政府生产，政府负责修建铁路、组织售票、日常维护等工作。然而单一的政府生产其实效率很低，每年都要耗费大量的人力物力，在一定程度上导致铁路部门入不敷出。我认为政府应该适当的改变生产方式，不能完完全全由政府生产，应该要打破以往单一的政府垄断的传统模式。由于铁路基础设施的生产具有自然垄断的特征，传统观点认为自然垄断行业不宜引进竞争机制，否则既导致生产效率和资源配置的低效率，又损害社会福利。然而参照西方发达国家的一些改革，我们发现，适当的引进竞争是可以提高效率的。对于铁路运输来说，下部的基础设施，铁路、桥梁和调度指挥系统等具有很强
5、的自然垄断性，而上部的运营部门是可竞争的，如客运、车辆等。所以在这方面，可以允许一些私人进入，把一些车辆等的生产交给私人，这样可以促进竞争、提高效率、节约成本。 供给方式方面，目前铁路运输的供给也是政府供给为主。然而这种供给的效率也十分低下，一方面，每逢节假日很多人为买不到票而烦心，另一方面，铁路部门年年亏损、入不敷出，双方的利益都受损。政府应该适当的改变供给方式，一定程度上采用混合供给的方式，允许差多方进入。可以加大限度地向地方政府和其他实体开放铁路建设和经营权，并且适当加大向地方和合资铁路开放部分通路权。同时必须严格实行政企分开，未改革前我国由铁道部负责铁路经营和管理，铁道部兼有企业和社会
6、双重属性，一方面作为企业要追求扭亏增盈目标，另一方面要保证国民经济诸多指标实现，承担了大量公益性任务。这导致铁路运输生产与市场需求、经营效益脱节。所以今年国家也撤销了原先的铁道部，成立了中国铁路总公司。这也是为了更好地适应市场需求、提高效率。 三、教育事业 随着社会的发展、时代的进步，教育成了生活中必不可少的一部分。随着人们对教育的重视不断提高，教育的需求也随之提高。虽然我国现在已经基本普及了九年义务教育，但是目前教育水平参差不齐，在很多地区仍然存在着上学难的问题。从公共产品的角度上看，义务教育是免费的，是国家规定每个适龄儿童都要接受的，具有非竞争性和非排斥性，是纯公共产品。然而目前教育尤其是
7、义务教育的发展状况却令人担忧。在农村，教育资源匮乏，很多适龄儿童没有条件接受教育，而在城市，教育资源分配不均，出现了高价的“学区房” 、高昂的“择校费”等不合理的现象，反映出教育这种公共产品供给存在的多方面问题。 生产方式上看，政府应该采用多样的生产方式，允许更多的私人进入。比如允许更多私立学校的开办，私立学校工资较高，可以吸引较多的优秀教师，这样在一定程度上解决了优秀教师资源集中在某一区域的问题，优化了教育资源的配置。同时政府生产也应该注意资源的平均分配，加大教育资金的投入，改善教育环境，提高教育的整体水平，保证每一个适龄儿童都可以接受义务教育。 从供给方式上看，义务教育是纯公共产品，义务教育的学费由国家承担，所以义务教育的供给是以国家供给为主，政府在供给时应尽量保证公平，让教育资源可以尽量合理、平均分配。相对于义务教育来说，高等教育属于准公共产品，在供给方式上应该更加灵活多样，让更多的私人进入，比如鼓励更多民办高校，让市场参与资源配置，提高效率，优化配置。 参考文献： 1马刚.公共物品供给方式及其对我国公共物品供给的思考.经济师，2003. 2韩锋.公共物品多中心合作供给机制的构建基于公共选择的视角.甘肃理论学刊，2009. 3贾明德.试论公共物品提供模式.上海经济，2002.
