1、威海市建筑产业现代化发展规划2015 年 12 月威海市住房和城乡建设局威海市建筑产业现代化发展规划建筑产业现代化是一种新型的建筑生产方式，是指通过标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修、信息化管理对建筑生产的各个阶段的各个生产要素通过集成和系统的整合，达到最终产品绿色化、建筑生产工业化、建筑部品系列化、建造过程精益化、全产业链集成化、项目管理国际化、管理高管职业化、产业工人技能化，形成有序的工厂流水作业，从而提高建筑生产质量和效率，延长建筑产品寿命，降低生产成本和能耗。建筑产业现代化是生产方式的改良，是生产技术的创新，是建筑工业化的改革，其内容丰富、系统清晰、层次分明，涉及技术、经济
2、、管理的全方位协调统一。随着我市城市中心的东移，未来五年是我市产业结构转型升级和城市建设快速推进的重要时期，更是应对经济下行压力，增强经济社会发展后劲的关键时期。我们认识到，出台一个体系完整、定位清晰、重点突出、空间合理的产业发展规划，对我市经济的发展至关重要。故根据国家有关政策要求和中共山东省委、山东省人民政府关于推进新型城镇化发展的意见、山东省人民政府关于大力推进绿色建筑行动的实施意见、山东省人民政府办公厅关于进一步提升建筑质量的意见制定本规划。一、建筑产业现代化发展现状建筑业作为促进社会经济发展的重要成长型产业，目前仍处在探索阶段，工业化生产方式尚未普及，已建项目在数量、质量，特别是科技
3、含量方面处于明显落后的局面,建筑产业仍然是以高投入、高消耗、高污染为代价的粗放型经济增长模式。近年来，国内已有很多城市都在研究建筑产业现代化对经济发展的推动作用，从政府到相关科研院所和企业，都在围绕建筑产业现代化发展做深入研究。与二十世纪中叶相比，现在推广建筑产业现代化的时机更加成熟了。当前我国经济水平进一步发展，建筑业新技术、新材料、新工艺不断涌现，节能环保已经成为基本国策，对传统建造方法的改良势在必行，建筑产业现代化发展具备良好的契机。此外，市场经济条件下建筑资金大部分源于商业贷款，具有建设周期短、投入使用快等特点，这种建筑产业现代化的生产模式，也为开发商节省贷款利息提供了很好的途径。所以
4、说，建筑产业现代化在当前社会环境下有着很好展现优势的机遇。2013 年全国政协双周协商会提出“发展建筑产业现代化” 的建议，同年底全国建设工作会也明确提出“促进建筑产业现代化”的要求。目前我市建筑产业现代化处于起步阶段，在政府引导和企业自主创新的合力下，建筑产业现代化得到快速发展。各区市因地制宜推动发展了一批优势产业，先后有威建集团产业化基地、齐德新材产业化基地、丰荟混凝土预制构配件产业园、仙泊绿预制钢结构配件产业园、南海新区的卓达集团绿色新材料产业园等 5 个基地被省住建厅认定为山东省建筑产业化示范基地。通过先进企业的带头和引导作用，更多企业开始加入新工艺、新材料的研发和生产阵营，通过企业抱
5、团发展，逐步形成中心市区、荣成市、乳山市、南海新区等四大产业区。二、建筑产业现代化优势经济发展进入新常态，转型升级成为建筑产业的重要课题。无论从经济还是环境角度分析，产业现代化模式的建造方式与传统建造方式相比有着无可置疑的优势：1.全面提升了建筑的综合质量和品质。应用产业现代化技术建造的建筑物，实现结构构件工厂预制，现场装配化施工，基本消除了墙体常见的渗漏、开裂、空鼓、房间尺寸偏差等质量通病，实现了主体结构精度偏差以毫米计算，室内空间舒适度得到明显提高。2.在节地、节能、节水、节材和环境良性发展方面成效显著。据测算，与传统建造方式比较，建筑产业现代化可减少建造用水量 80%以上，减少材料浪费
6、20%以上，减少建造垃圾约 80%，综合节能 70%以上，降低建筑后续维护费用 95%左右。同时，可减少施工场地占用，提高土地利用效率。而且，建筑工业化采用新型建材，应用新兴建筑技术，可使建筑在使用过程中减少生活垃圾、废水和有害气体排放，对保护环境和生态效益极为有利，积极响应国家低碳环保号召。3.建筑产业现代化能提升建筑性能。新技术、新材料、新设备和新工艺在建筑工业化中大量运用，使建筑隔音、隔热、保温、抗震、耐火、防水、抗渗等性能大大改善，提升了建筑使用的舒适性、健康性和安全性。同时，建筑质量大幅提高，延长建筑使用寿命 50%以上。4.建筑产业现代化能促进行业技术进步和创新。建筑产业现代化改变
7、传统建造方法，推动建筑业技术整体进步，带动关联产业、众多产品的技术创新。5.建筑产业现代化有利于建筑业由劳动密集向技术密集转变。结构性就业矛盾对我国未来近 30 年城镇化进程将产生深远影响，推进建筑工业化，将促进建设的标准规范化、流程系统化、技术集成化以及建造集约化，使建筑业发展主要依靠技术进步和机械化施工，用工大幅减少，且促进以农民工为主体、专业素质较低的工人向高层次、专业化的产业工人转变，同时还会显著缩短建设工期，从而，推动建筑业由劳动密集向技术密集转变。三、指导思想、编制依据和发展目标（一）指导思想以科学发展观为指导，依靠科技进步和创新，以改变建筑生产方式和经济发展方式为核心，以自主创新
8、为动力，优化整合现有资源和生产要素，以建设绿色生态节能建筑为目标，以推动住宅建筑产业现代化为重点，以培育住宅产业现代化基地为抓手，加快建筑产业现代化和相关行业结构调整、优化，增强建筑产业的拉动作用，全面贯彻绿色、循环、低碳发展理念，紧紧围绕提高城镇化质量，使建筑产业现代化成为我市新的经济增长点，初步实现我市建筑产业现代化。依托科技进步和技术创新，全面提高建筑品质，促进经济社会与资源环境协调发展。（二）编制依据依据国务院绿色建筑行动方案（国办发2013 1 号）和国家新型城镇化规划（20142020 年）、住房和城乡建设部关于推进建筑业发展和改革的若干意见（建市201492 号）、山东省人民政府
9、关于大力推进绿色建筑行动的实施意见、山东省人民政府办公厅关于进一步提升建筑质量的意见，以及威海市政府关于加快推进建筑产业现代化工作的意见等文件，按照威海市建设发展规划思路，开展威海市建筑产业现代化规划的编制工作。（三）发展目标按照省建筑产业现代化试点工作要求，实施装配式建筑项目规模化建设，培育建筑产业现代化企业集群，促进我市建筑产业现代化科学化、规范化发展。到 2020 年，培育 5 至 8 家市级建筑产业现代化示范基地，6至 7 家省级建筑产业现代化示范基地，创建 2 个国家级建筑产业现代化示范基地。形成一批以骨干企业为核心、产业链完善的产业集群。对采用建筑产业现代化建造的工程宜进行可行性论
10、证和经济性分析，确定装配化程度，由浅入深、由点到面逐步推进。争取用 2 到 3 年的时间使采用建筑产业现代化技术建设的项目占全市当年新建项目面积比例达到 30%以上。同时引导相关企业进行技术、经济数据采集、对比并及时改进技术，为建筑产业化的后续发展提供数据支撑。通过前期的试验性推广应用掌握相关的数据资料，完善政策、技术措施，同时加大推广力度，到 2020 年使采用建筑产业现代化技术建设的项目占全市当年新建项目面积比例达到 70%以上，逐步提高建筑装配化程度。四、发展重点（一）完善建筑产业化成套技术体系研究发展装配整体式混凝土结构、钢结构（含轻钢结构）、木结构等结构体系，内装技术体系、模块化集成
11、房屋技术体系及信息化技术体系。重点研究推广轻钢住宅体系、钢框架、钢框架支撑结构、装配整体式框架结构和装配整体式剪力墙结构，叠合楼板、内外墙板、楼梯、阳台等装配整体式混凝土构配件及与之相配套的施工连接技术、生产施工设备及机具，探索引进适合我市建筑产业现代化技术体系和构配件、生产施工配套体系、检测技术体系和新型建筑材料。1建筑与结构技术。加强新型住宅建筑结构的开发研究，建立技术先进、适合建筑产业化的住宅建筑结构体系。转变传统设计理念，按照标准化、精细化、模数化进行设计。2内装技术。推广使用内装部品体系、厨卫部品体系、设备部品体系、管线部品体系和智能化部品体系。设计按照人性化、个性化系列化、标准化、
12、集成化设计，提高产业化生产与安装水平。3模块化集成房屋技术。按照标准化、模数化研发，推广节能、环保、施工便捷、安全可靠且满足防水要求的模块化集成房屋新型住宅技术。4信息化技术。加强对信息化管理的应用，设计、生产、施工、运营维护应注重推进建筑信息模型（BIM）技术及物联网技术的应用，对建设工程全过程实行质量管理信息化技术监管。5检测技术体系。加强装配整体式混凝土结构体系、钢结构体系、混合结构等结构体系关键部位以及构配件的应力、变形等质量检测和新型材料检测技术研究；开展结构振动与结构噪声监测研究。6新型建筑材料。加大主要包括新型墙体材料、新型防水密封材料、新型保温隔热材料、新型装饰装修材料、新型灌
13、浆材料和高强钢筋、高性能混凝土在内的新型建材的研究和应用推广力度。（二）整合建筑产业化现代化产业链1加快产业园区和生产基地建设。按照优化资源、合理布局的要求，在全市境内布局建设 4 家产业化园区和 7 个产业化生产基地。重点扶持生产基地发展，以生产基地为依托发展产业园区，鼓励国内外有实力的产业集团进驻基地园区，努力打造集建筑产业化技术研发和建筑部品工业化生产、展示、集散、服务、交易等为一体的国内一流产业集聚区，带动所在地区的建筑产业化发展。2建立产业联盟。鼓励有开发、设计、施工、部品及构配件生产等骨干企业、大专院校、研究中心、重点实验室等组建建筑产业现代化产业联盟，整合优化资源，加强行业间合作
14、，共同实施重大试点示范项目工程。联盟内部开展协同创新，加快科技成果转化和推广应用，围绕建筑产业现代的发展需求，重点研发强化建筑性能、新型材料等方面对提升产业竞争力具有全局性影响、带动性强的关键技术。3培育龙头企业。推广以大型建设集团为主导的全产业链型发展模式，推广以施工总承包整合设计、采购、施工、装修等环节实现土建装修一体化的施工代建模式，推广以房地产开发为龙头组建产业联盟实现资源整合的共同发展模式；加快建筑产业化相关企业升级转型，鼓励房地产开发、勘察设计、建筑施工、装饰装修、部品生产、科技研发等单位和企业兼并重组，将有条件的企业培育成行业龙头。（四）提高信息化管理水平1全面应用建筑信息模型（
15、BIM）。在项目规划设计阶段，应用推进建筑信息模型（BIM）对项目规划方案进行模拟分析，开展多专业间的数据共享和协同工作，实现各专业之间数据信息共享，提高设计质量和效率。在建设阶段，对多参与方、多专业的进度计划进行集成化管理，全面、动态地掌握工程进度、资源需求以及供应商生产及配送状况，解决施工和资源配置的矛盾；实现与设计、设备供应、专业分包、劳务分包等单位的高效对接。在运营阶段，实现建筑物业、设备、设施及其巡检维修的精细化和可视化管理，并为工程健康监测提供信息支持。2推进物联网系统应用。建立装配式建筑部品物联网系统，涵盖装配式建筑的设计、生产、物流、施工、监理和运营等各个环节，使之成为产业链条上各企业的互动平台。实现装配式建筑部品从原材料购置、生产、运输到安装的全过程跟踪追溯，以此为基础建立建筑部品质量认证体系；逐步建立行业大数据，串联钢结构建筑设备与钢结构构件、预制构件设备与预制构件、建筑部品运输装备、建筑门窗设备及门窗制造、整体厨卫及部品、工业化装修等实体产业链，促进行业协同发展。五、保障措施（一）加强组织协调建立建筑产业现代化发展联席会议制度，由住建局牵头，召集市发改委、财政局、国土局、经信委、税务局、规划局、环保局、
