1、1坚持节约资源和保护环境的基本国策摘 要 改革开放以来，中国经济取得巨大成就。但在经济增长的同时， 我们认识到传统的经济增长方式不符合可持续发展的要求，要建设美丽中国，实现中华民族永续发展，就必须把生态文明建设放在突出地位。党的十八大第一次把生态文明纳入五位一体总布局，突出了其重要性。我们建设生态文明必须坚持节约资源、保护环境的基本国策。十八大报告强调：“要坚持节约资源和保护环境的基本国策，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。 ”十八大强调节约资源和保护环境的基本国策有其必要性。 关键词 节约资源 保护环境 基本国策 中图分类号： F321 文献标识码：A 一、坚持节约资源和保护环
2、境的基本国策是根据我国国情作出的正确选择 在我国，在人的发展和自然环境相对失衡上，资源环境问题对经济发展造成严重制约。建国以来我国人口从 4.75 亿增加到 13 亿多，人均资源相对短缺。我国的人均淡水、耕地、森林和草地资源，都不到世界人均水平的 1/3。随着资源的大量消耗、经济的快速发展，不可避免地导致了目前我国经济发展的“环境瓶颈” 。以水资源为例，目前全国年缺水量近 500 多亿立方米，在全国 600 多个城市中，有 300 多个城市缺水，其中 110 个严重缺水。这不但影响着人们的生活，更制约着经济、社会2的发展。 在资源紧缺的同时，我国的环境问题也日益突出。在我国，每年排放污水为 6
3、84.6 亿吨，而目前工业废水处理仅为 68%，生活污水处理率不到 10%，剩下的 90%都直接倾倒到江河湖海中。全国被污染的农田面积达1.5 亿亩，农田污染每年损失粮食 120 亿斤。现在，因为水污染而饱受癌症折磨的村落在我国频繁出现。世界银行研究表明，我国水、气污染造成的经济损失占我国平均 GDP 的 7.8%。环境的污染严重阻碍了我国经济、社会的发展，因此保护环境成为了当前迫切的需求。 由此可见，在人均资源相对缺乏、环境污染较为严重的我国，节约资源、保护环境是根据我国现实国情所作出的正确选择。 二、坚持节约资源和保护环境的基本国策是实现我国经济发展方式转变的重大战略举措 从我国的情况看，
4、长期以来我们走的是一条传统的粗放型经济增长方式，对自然资源的过度消耗和对环境的大量污染严重阻碍了经济的可持续发展。 在过去的一段时间里，我国经济迅速增长，但是，当时我们只看重于数量上的增长。长期以来，我们用数据和表格来衡量中国经济的发展，GDP、人均 GDP、GNP 等概念路人皆知。追求 GDP 的增长一度成为我们经济建设的重心，反而忽略了单纯追求数字的增长而带来的一系列社会问题。事实上，增长是手段，发展才是目的。经济增长强调的是物质生产方面的问题，它只能反应量的增加，却不能反应社会的进步。而我国依靠增加资源投入和消耗来实现产出的增加，即粗放型经济增长方式，则3给我国的资源和环境带来了巨大的压
5、力。 数据显示，我国每增加单位 GDP 的废水排放量比发达国家高 4 倍，单位工业产值产生的固体废弃物比发达国家高 10 多倍。而 2012 年中国单位 GDP 的资源能耗是日本的 7 倍、美国的 6 倍，甚至是印度的 2.8 倍。尤其是我国对煤炭、石油、铁矿石等不可再生资源的过度依赖严重阻碍了我国经济发展的可持续性。显然，以资源的消耗和环境的污染为代价的粗放型经济增长方式注定是一条不可持续发展的不归路！为了实现中华民族的永续发展，国民经济运行从数量型的经济增长方式到质量效益型的经济发展方式的转变就成为我们当前迫切的要求。 习主席在今年博鳌论坛上指出“我们要转变发展方式，努力实现绿色发展。加快
6、经济发展方式转变和经济结构调整，是积极应对气候变化，实现绿色发展和人口、资源、环境可持续发展的重要前提，也是亚洲和世界各国政府、企业的共同责任。 ”由此可见，转变经济发展方式是关系到我国乃至世界发展的迫切问题，而实现这一转变的根本就是要坚持节约资源和保护环境的基本国策。 三、坚持节约资源和保护环境的基本国策是世界各国经济发展的经验总结 当代世界的发达国家，在其工业化过程中，无不走过了一条先污染后治理的传统工业化发展道路。自从 18 世纪工业革命在西方发端以来，人类便以为自己寻到了自我发展的终极密码，随着滚滚的车轮和隆隆的机器轰鸣， “技术万能论” 、 “无限发展观”被人类一直津津乐道。然而这种
7、乐观最终被环境问题击碎。进入 20 世纪以来，特别是二战后各国经济4的恢复和高速增长，对环境所造成的污染也越来越大，对人民的生命健康也带来极大的危害。从 20 世纪 40 年代起，全世界范围内出现了一系列环境公害事件。这些令人大面积患病甚至死亡的环境污染事件，冲击着一味掠夺自然、破坏环境的片面发展观。1962 年，一本名为寂静的春天的作品登上美国畅销书的排行榜。这本书只是详细的论述了杀虫剂，特别是一种被普片使用的名为 ddt 的杀虫剂对鸟类和生态环境造成的毁灭性危害。从此书中涉及的发展必须顾及环境的思维却从此根深蒂固地走进了全球政治、经济议程的中心。书中提到的“可持续性”一词，逐渐成为流行概念。 在这样的思潮下，人类关于传统发展观的认识发生了动摇。在此后的 30 年间，全世界的政治家和学者们齐聚一堂讨论人类发展的困境和出路，人们在反思中取得共识：经济增长不等于发展，经济发展不等于社会进步，发展不能以牺牲生态环境为代价。 总之，只有坚持科学发展，贯彻坚持节约资源、保护环境基本国策，开创生态文明新时代，才能为我们实现中国梦注入生机和活力，才能实现美丽中国的夙愿。十八大进一步向世人承诺，中国将“更加自觉地真爱自然，更加积极地保护生态，努力走向社会主义生态文明新时代。 ” （作者单位：海军工程大学人文社会科学系）
