1、陕西省岚皋县农业有害生物预警控制区域站可行性研究报告项 目 名 称： 陕 西 省 岚 皋 县 农 业 有 害 生 物 预 警 控 制 区 域 站主 管 部 门：陕西省岚皋县农业局承 担 单 位：陕西省岚皋县植保植检站建 设 地 点：陕西省岚皋县城关镇城关村编 写 单 位：陕西省岚皋县植保植检站编 写 人 员：刘友明 程良贵 联 系 电 话：(0915) 2521905编 写 时 间：二七年五月二十三日 1 目 录第一章 项目摘要 .1第二章 项目建设的必要性和可行性 .2第三章 市场供求分析及预测 .7第四章 项目承担单位基本情况 .8第五章 项目地点选择分析 .9第六章 操作、检测等工艺技术
2、方案分析 .10第七章 项目建设目标 .17第八章 项目建设内容 .19第九章 投资估算和资金筹措 .21第十章 建设期限和实施的进度安排 .22第十一章 环境保护 .22 3第十二章 项目组织管理与运行 .23第十三章 效益分析与风险评价 .24 5第十四章 招标方案及内容 .25 6 2 附件： 1 、项目建设单位基本情况表； 2 、项 目建设内容投 资一览表； 3 、项 目选址和建 设条件表； 4 、招投 标事项 申请表。 5、2008 年申报农业投资项目汇总表6、单位法人证书7、岚皋县人民政府关于农业有害生物预警控制区域站建设地方配套资金承诺函第一章 项目摘要1、项目名称：陕西省岚皋县
3、农业有害生物预警控制区域站2、建设单位：岚皋县植保植检站3、建设地点：岚皋县城关镇城关村4、建设年限：2007 年 10 月-2008 年 9 月5、建设规模（1）建筑安装工程：土建面积共 1186m2。综合检测楼 1106m2，其中检验检测用房(包括病害检验室、害虫鉴定室、农药质量化验室、病虫抗性检验室、检疫实验室)，试验配套用房（标本室、消毒室），信息网络、培训用房，车库及应急药品、药械仓库。可控温室 80 m2。（2）田间工程：新建三个病虫观测圃，铁丝网围墙 3600 米，沟渠系 360 米，田间道路 400 米，机井 1 眼，孢子捕捉器铁塔 3 座。（3）仪器设备：检测仪 器 设 备
4、、信 息 网 络 和 培 训 设 备 133 台 件 ，防 治 器 械 2400 台 套 ，监 控 车 辆 1 辆 。6、投资估算：总投资 400 万元，其中建安工程 107.34 万元、田间工程 30.40 万元、仪器设备购置 223.25 万元、工程建设其它费用 20 万元、预备费 19.01 万元。7、资金筹措：本项目总投资 400 万元，其中申请中央投资 2 360 万元，地方配套 40 万元。8、运行费用：项目建成后，预计年需运行费用 12 万元，其中地方财政预算 10 万元，服务收费 2 万元。9、预计效益：项目建成后，可有效提高对农业有害生物预警和控制的能力，病虫监测覆盖面积达
5、200 万亩, 病虫监测覆盖种类 50 种, 农药检测能力达 500 份，每年控制面积 50 万亩次，病虫预报指导防治面积 40 万亩次, 有害生物防治效果提高 510%，暴发性害虫为害损失率控制在 3%以下，使用化学农药量减少3050%，农药飘移量减少 50%以上，土壤流入降低 20%，每亩减少农药用量 12 次，减少投资 1.52 元，新挽回农作物产量损失 1000 万公斤，增收节支 1450 万元。同时可降低农药对环境和农产品污染，减少人畜中毒事故，提高农产品质量，增强农产品竞争力，增加农民收。第二章 项目建设的必要性和可行性一、岚皋县资源状况岚皋县位于陕西省南部，大巴山北麓，总面积 1
6、851 平方公里，辖 17 个乡镇，198 个村，4.4 万户 17.4 万人，其中农业户数 3.87万户 15.1 万人，农村劳动力 7.5 万个。全县可耕地面积 23.2 万亩，常年农作物播种面积 57. 7 万亩，其中粮食作物 37 万亩，经济作物 20. 7 万亩。粮食作物以小麦、玉米、水稻、薯类为主，其中小麦 3 万亩、玉米 13 万亩、水稻 3 万亩、薯类 15 万亩、豆类 3 3 万亩，经济作物以魔芋、中药材、蔬菜为主，其中魔芋 4 万亩、烤烟 0.6 万亩、中药材 2.5 万亩、蚕桑 4.2 万亩、水果 1.7 万亩、油料 3.2 万亩、蔬菜 2.5 万亩、牧草 2 万亩，是一
7、个典型的山区农业县。境内沟壑纵横，山川交错，河流密布，最高海拔 2641 米，最低海拔 331 米，年平均气温 15，无霜期 246 天，年日照时数1559.1 小时，年降水量 1058.3 毫米，气候温和，雨量充沛，光热条件好，为亚热带湿润季风气候。独特的地理环境和湿润温暖的气候条件，既有利于各种农作物生长，也给各种生物灾害提供了有利的发生发展条件。据调查统计，全县有各种农业有害生物种类 600 余种，每年有害生物发生面积 45 余万亩次，给农业生产造成很大威胁。二、项目建设的必要性1、构建防灾减灾长效机制的迫切需求。 随着全球气候的异常变化、耕作制度的变革和种植结构的调整及主栽品种丧失抗性
8、等原因，伴随农作物生长的有害生物种类越来越多，危害程度越来越重。据调查统计，岚皋县近几年小麦条锈病、水稻二化螟、稻瘟病、魔芋软腐病、白绢病、洋芋晚疫病等成为常发重发病虫害，稻纵卷叶螟、稻飞虱、稻蝗等突发暴发性害虫也时有发生且呈逐年加重趋势，每年病虫发生总面积 45 余万亩次，由于监控能力弱，防控手段落后而，每年有效防治面积仅 25 万亩次，每年因生物灾害损失高达 1000 万元以上，严重威胁农业生产安全，挫 4 伤了农民的种植积极性。为了切实保护农业生产安全，增加农民收入，就必须对农业有害生物进行有效监测和控制。2、保证农产品质量安全的有效途径。随着市场经济的发展，城乡人民生活水平不断提高，消
9、费观念的不断更新，对农产品的质量安全要求越来越高，无公害农产品、绿色农产品、有机食品已成为城乡居民的普遍追求。特别是加入“WTO ”后，农药残留量作为农产品国际贸易中技术壁垒的作用越来越明显，已经影响了我国中药材等优势农产品出口。岚皋县地处秦巴腹地，县内中药材资源丰富，又是全国优质魔芋种源基地县，发挥资源优势，实施原产地保护，建设有机食品生产基地，实现魔芋、中药材等绿色产业突破发展，就必须引导农民正确使用农药，确保“地道药材”、“地道 农产 品” 打入国 际 市场，安全无公害生产也成为首要条件。3、保护农业生态环境安全的客观要求。岚皋县是国家南水北调中线工程的重要水源涵养地，为保证“ 一江清水
10、进北京” ，在搞好天然林保护的同时，特别要加强农药施用量的控制和监测，保护农业生态环境安全，避免水质污染，确保清洁卫生的汉江水源源不断的送往首都，让北京人民饮用天然优质的放心水。4、实现农业可持续发展的现实选择。实现农业可持续发展是人类生存的基本和必要条件。随着山川秀美工程的实施，退耕还林还草面积逐年增加，耕地面积愈来愈少，要在有限的耕地上发展农业来养活不断增长的人口，就必须抓好病虫防治，以保 5 证粮食增产、农业增效。由于监控能力弱，农民盲目防治，大量使用高毒、高残留农药，不仅防治效果差，还大量杀伤天敌，致使环境污染，作物受害，人畜中毒，生态环境遭到破坏，在很大程度上遏制了农业的可持续发展，
11、造成农业生产的恶性循环。为此，就必须增强预警监控能力，引导农民科学防治。5、代表性强。岚皋地处秦巴山区，是渝、陕、鄂的交界处，优势农作物有小麦、水稻、玉米、马铃薯、魔芋等，特别是魔芋，岚皋是全国魔芋基地种植重点县，是陕西省特色产业示范县，国 家级 魔 芋 标 准 化 示 范 区 ，抓好魔芋这一经济特色作物病虫害的预警预测，通过岚皋县所提供的病虫信息，可全面、有效地地指导整个渝、陕、鄂毗邻区域的病虫防治。为此建设岚皋区域站，既可减少国家对项目的重复投资，又可推动魔芋这一朝阳产业的发展，对保证陕、鄂、渝三省农业生产安全具有积极的作用。三、项目建设的可行性1、技术力量强，测报档案齐全。岚皋县高度重视
12、病虫测报工作，积累了较为系统的测报资料，档案齐全。近年来，岚皋县植保站先后承担粮食自给工程、科技扶贫、优质粮油工程、农业综合开发项目、农村劳动力转移培训阳光工程等一批重点项目建设，并都取得成功，具有承担重大建设项目的经验和能力。工作人员大都毕业于中高等农业专业技术院校，具有中级职称的 4 人，初级职称 1 人，业务素质高，工作态度认真，实践经验丰富，能 6 够吸收先进的预测预报理念和掌握先进的科学仪器设备，完全能够胜任农业有害生物预警区域站的各项工作任务。2、地理位置优越，区位优势明显。岚皋县地处陕、渝、鄂交界的秦巴山区，东与平利交界，南与重庆的城口接壤，西与紫阳毗邻，北与汉滨相连，207 省
13、道穿境而过，高质量的县通乡、通村公路四通八达，通信网络健全，地理位置优越，区位优势明显。项目建设后，不仅为本县提供全方位快捷服务，还可辐射周边市、县（区），为其提供信息交流，指导病虫害防治。3、有害生物预警控制工作得到县委、政府高度重视。县委、政府把有害生物预警控制作为保护农业生产的重要举措长抓不懈，每年县财政安排 3-5 万元专项经费用于农作物病虫害监测防治工作。成立管理机构，制定相关规定，从上到下，形成了保护生态环境、防灾控害保丰收、经营绿色产品、建设绿色岚皋的理念。综上所述，建设岚皋县农业有害生物预警控制区域站，从地理位置、自然环境、技术实力、预警和控制效果等方面都能达到项目要求，项目建
14、设完全可行。第三章 市场供求分析及预测岚皋县地处北亚热带边缘的南北过渡地带，气候温和，雨量充沛，物种荟萃，立体农业明显。农作物生长过程中的有害生物 7 种类多、密度大、发生频率高、危害重，每年都有不同种类的有害生物发生流行，是小麦条锈病向湖北和城口传播的桥梁，也是全国粘虫等迁飞性害虫的中转站。大量发生的病虫、病菌孢子和虫卵向四周传播蔓延，给毗邻省市农业生产带来很大威胁。随着人们生活水平的不断提高和保健意识的增长，对农产品色、形、味、营养成分和卫生质量要求越来越高。因此，科学、经济、有效地控制农业有害生物，降低农产品中的农药残留，保护生态环境，为广大消费者提供优质、安全的农产品，具有重要的现实意
15、义。岚皋县农业有害生物预警控制区域站的建立，首先可以提高岚皋县农业有害生物预警水平，增强指导农业有害生物灾害控制工作的针对性，提高防治效果，降低生产成本，并能对毗邻的湖北省及邻近市县提供病虫发生流行趋势信息，为其适时开展防治提供依据。其次，通过开展病虫观测、抗性鉴定、农药质量检测工作，可以进一步准确掌握农业有害生物特别是暴发性病虫的发生变化规律，积累科学资料，为生产上进行种子繁育、推广和更新换代，为秦巴山区和陕西省提供新的病虫发生发展演变资料，为指导开展预警和控制提供科学依据，提高秦巴山区乃至全国有害生物的整体监测、预警能力和抵御能力。第三，应急防治设施仪器的配备和广泛应用，能 够 培 养 一 大 批 农 业 生 产 第 一 线 技 术 人 员 ，增 强 对 农 业 有 害 生 物 特 别 是 新 发 现 的 暴 发 性 病 虫 的 应 急 控 制 能 力 。该 项 目 是 生 产 急 需 的 社 会 公 益 基 础 性 建 设 项 目 ，建 成 后 将 对 安
