1、盐生耐盐碱植物生态林场建设项目建议书一、 项目建设背景2007 年国务院正式批复全国沿海防护林体系建设工程规划（20062015 年） ，把沿海防护林体系工程列入全国十大生态工程，以增强抵御海啸和风暴潮等自然灾害能力为目标，以保护现有森林资源为基础，以海岸基干林带和消浪林带建设为重点，以体制创新、机制创新、科技创新为动力，加强工程管理，拓宽资金渠道，提高建设标准，努力构建多元化、多层次、结构稳定、功能完善的综合沿海防护林体系，为沿海地区经济社会发展提供坚实的生态屏障。2009 年 6 月,中央首次召开林业工作会议，温家宝总理在会上明确指出，林业在贯彻可持续发展战略中具有重要地位，在生态建设中具
2、有首要地位，在西部大开发中具有基础地位，在应对气候变化中具有特殊地位。林业发展要坚持走以生态建设为主的可持续发展道路，坚持全国动员，全民动手，全社会办林业，使林业更好地为国民经济和社会发展服务。要大力发展林业产业，把兴林和富民紧密结合起来，在努力改善生态的同时，促进农民增收和农村发展。黄河三角洲位于渤海南部的黄河入海口沿岸地区，总面积2.65 万 km2，其中盐碱地 600 多万亩，是我国盐碱地主要集中分布区。由于黄河三角洲在环渤海地区社会经济发展中具有重要的战略地位，2009 年 12 月国家发改委编制了黄河三角洲高效生态经济区发展规划 ，明确提出今后黄河三角洲地区的生态建设要加强生态防护林
3、、自然保护区、水源涵养区、重要地质遗迹、湿地、草地和生物物种资源的建设和保护，维护生物多样性和植物原生态，恢复和增强生态服务功能；加强沿海防护林体系工程建设，完善基干林带，实施泥质海岸防护林封育试点；构筑近海生态防护屏障，促进渤海湾生态环境改善；加快水系林网、道路林网和农田林网建设，因地制宜推进连片成片造林，推行林经间作和枣粮间作；实施城乡绿化和水系整治，加强城市园林绿化建设为主要发展方向。该规划为黄河三角洲生态建设不仅指引了方向，而且提出了具体的战略部署。党的十八大做出“大力推进生态文明建设”的战略决策，首次把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业 “五位一体”的总体布局,描绘了生态文明建设的
4、宏伟蓝图。泥质海岸带重盐碱地生态造林对推进生态文明建设意义重大，它不仅是国土生态安全保障的重要环节，还是沿海城市可持续发展的迫切需要，更是美丽中国建设的光荣历史使命。二、 项目建设必要性1、 阻止盐碱地生态环境退化的迫切要求我国有长达一万八千公里的大陆海岸线，每年海洋性气候灾害给沿海地区造成的直接经济损失达到几亿到十几亿元。2007 年国务院正式批复全国沿海防护林体系建设工程规划（20062015 年） ，把沿海防护林体系工程列入全国十大生态工程，以增强抵御海啸和风暴潮等自然灾害能力。但是，我国目前生态环境恶劣的泥质海岸占总海岸长度的 48.5%。泥质海岸带重盐碱地防护林高抗盐树种缺乏,造林成
5、本高，造林成活率低，森林防护体系难以维护。连续经营的泥质海岸带防护林多成为网破、带断、灾害共轭之地，森林覆盖率仅 2-3%。每年由于泥质海岸带防护林维护难所造成的经济损失巨大，水土流失、海水内侵已严重威胁国土安全，妨碍了沿岸人民的正常生产和经济活动，成为限制当地社会可持续发展的瓶颈。2、 盐碱地现代农业繁荣发展的现实需求我国的盐碱荒地和盐碱障碍耕地总面积超过 5 亿亩,主要分布在中国滨海地区以及西北、东北的沿湖、沿河带,其中具有农业利用潜力的达 2 亿亩,占中国耕地总面积的 10%以上。迄今为止，我国尚有80%左右的盐渍土地尚未得到有效治理。盐碱地危害作物生长、阻碍农业生产的发展。重盐碱地种植
6、非盐化土植物，缺苗减产高达 50-80%（平均 65%） 。合理开发利用盐碱地资源，发展盐碱地现代农业，变不利条件为有利因素，提升我国耕地农业生产能力，是促进土壤盐碱化是地区可持续发展的重要途径之一。3、 盐碱地城镇生态景观建设的巨大需求中国的城市发展到城市变强的关键阶段，主要任务是发展绿色，为人和社会持续发展提供良好生态环境。 “城市森林生态体系” 、 “生态园林城市”的建设直接拉动了各地苗木业发展，城市绿化苗木需求十分旺盛。但各省市有 100 多城市地处盐碱区，市场上常见的柳、白腊、榆、槐等一般耐盐苗木，如果不换土无法成活。随着城市园林绿化建设力度的加大、各省市对生态保护建设工程的实施，以
7、及可供应城市开发的土地量的减少，盐碱地的开发和利用成为各地生态建设的重点区域，客土绿化因经济成本高而难以全面推广，适于盐碱地种植的耐盐碱树种及植物应用量将大大增多。目前，仅黄河三角洲对这种高耐盐碱优良苗木的需求就在数十亿株以上。因此，高耐盐碱苗木的开发和规模化生产种植将需求巨大。习近平总书记指出，实施重大生态修复工程，保障国土和生态安全，营造保障人和社会持续发展的良好生态环境是推进生态文明建设的重要内容。通过泥质海岸重盐碱地生态造林，尽快构建泥质海岸带防护林体系，保障了国土和生态安全，促进了人和社会持续发展，既落实了中央战略，又适应了民众的需求。 无棣县位于山东省最北部，地处黄河三角洲与黄淮海
8、平原开发区腹地，濒临渤海，全县土地总面积 299.7 万亩，其中沿海滩涂面积 56 万多亩，有着丰富的可利用资源。由于处于引黄末梢，近年来遭受持续旱灾，加之地下淡水资源匮乏，造成农作物减产乃至绝产，尤其是东北部的沿海区域，属严重侵蚀性海岸，盐碱荒滩地多，植被稀疏，长期受到沿海风暴、潮的侵蚀，每到汛期，水土流失严重，凹塘雨淋沟随处可见，不仅严重影响了群众的生产生活，还直接导致生态环境的恶化，造林绿化难度大。为改变这一状况，结合无棣县土壤、水源、灌木资源等自然条件，实施生态造林和沿海防护林体系建设，是加快改善生态环境的重要途径。生态造林和沿海防护林体系是建设无棣县生态滨海城市、生态县建设的重要内容
9、， 无棣县“十一五”林业发展规划方案明确指出：以沿海防护林、农田林网、村镇绿化为主体，加快沿海防护林和平原绿化体系建设步伐作为工作重点之一。综上所述，林业发展是生态建设的核心，发展现代林业是黄蓝战略生态建设的重要组成部分，有助于改善环境，实现可持续发展，改善区域生态环境。三、建设内容耐盐碱植物生态林场占地 1 万亩，建设内容包括盐生耐盐碱种质资源库（1000 亩） 、耐盐碱植物生态林（9000 亩）和基础设施的建设。（一） 、盐生耐盐碱种质资源库为保证优良种源的遗传基因不丢失，并满足利用的目的，采用国际国内先进的科技成果，引进国内外优良品种，加强种质资源的保护、保存及合理利用，采取原地保存的方
10、式建立基因库。主要收集、保存品质优良、珍惜的耐盐碱植物的种源、家系及无性系等，为育种提供繁殖材料。盐生耐盐碱种质资源库占地 1000 亩，主要是研究和保存耐盐碱植物的区域，包括耐盐碱植物基因库（种质保存区） 、耐盐碱植物实验示范区、山东省林科院耐盐碱植物研究所和办公区。1、 耐盐碱植物基因库（种质保存区）耐盐碱植物基因库占地 300 亩，包含多个低温种质保存库，为了保存优良耐盐碱植物的基因。种质基因库的建设遵循以下标准进行设计施工：1）冷藏库建筑工程施工及验收规范；2）制冷设备、空气分离设备安装工程施工及验收规范；3）低压配电设计规范；4）使用供热通风空调设计手册。2、 耐盐碱植物实验示范区园
11、区以盐生植物选育、盐碱地改造、盐碱地绿化技术为主要研究方向，旨在通过耐盐碱植物的引种筛选，优选出适宜盐碱地区的绿化树种。丰富盐碱地的植物群落，改变盐碱地原有的景观格局。为国内外同类沿海城市盐碱地绿化提供良好示范。耐盐碱植物示范区（400 亩）其功能是用培育出的优良种苗建立示范样板林，直观展示项目区培育的优良耐盐碱苗木与花卉新品种的综合特征或先进的管理、营造林技术措施，为向社会推广做直观宣传、示范。种质评价试验区（300 亩）是根据育种研究和新品种推广的需要，在项目区内设置种质试验区，作为引种、育种试验、测定的一个组成部分。通过大田栽种，对研究开发的新种源、家系和无性系进行对比、区域试验和测定，
12、以便为项目区苗木生产提供品种、性状稳定的新品种。园区建为开放式公园，造林区绿化工程以路网为骨干，在主干路两侧进行景观造林，同时选取部分关键点来展示项目开发的新品种苗木。做到有路有绿化，有点有景观的格局。随着林木生长及项目进展，打造游憩及文化功能，发展观光旅游产业和生态文化产业。林区将成为市民野外游憩的好去处，提供游览观光、度假休闲的一种生态旅游，具有使观光者放松、怡情、休闲、健身等多种功能，是满足人们回归大自然，追求人与自然和谐，享受自然乐趣的场所。3、 山东省林科院耐盐碱植物研究所山东省林科院耐盐碱植物研究所专门从事耐盐植物的研究培育和盐碱地园林绿化的技术研究，致力于耐盐碱植物种类资源、形态
13、特征、生物学、生态学、繁种基地的建立以及野生耐盐碱植物资源的保护工作和特性的研究。高新技术园是项目实施耐盐碱良种繁育的高新技术场所，具有优良种苗及其繁育技术引进、开发、培训等功能，并开展耐盐碱种苗繁育科技咨询服务和科研成果推广应用等。耐盐碱植物研究所主要任务是通过现有的耐盐碱种苗培育科研成果和技术的应用，加大项目建设的科技含量，在较短的时间内较大规模地繁育出遗传品质优良、抗性强、生长迅速的优良耐盐碱种苗，满足生态建设和造林绿化的需要；对已开发研究的新技术、新品种，尽快推广应用到生产实践，同时对生产中发现的问题，及时组织有关科技人员进行攻关，不断研究开发出新的品系，以满足生产需要。4、 办公区办
14、公区占地 20 亩，建筑面积大约 3000 平米，是为园区工作人员提供办公服务的场所。（二） 、耐盐碱植物生态林耐盐碱植物生态林是该项目的关键组成部分，其主要任务是将自已的科研成果迅速转化为生产力，并通过工程化育苗与大田育苗相结合等手段，生产和销售市场需要的优良苗木。根据项目生产规模与总体布局，按照管理科学化、育苗良种化、苗木质量标准化、灌溉管道化、作业机械化的建设标准，对苗木生产园进行高标准、高科技、高效率建设。生态林的耐盐碱植物初植密度是 11m，目标密度是 32m，通过 23 次间伐达到目标密度。（三） 、基础设施建设1、场区道路建设主干路采用柔性柏油沥青路面铺设，种苗花卉产业园、生态林
15、场生产路采用石子路，盐生植物园次级园路采用透水砖铺设。2、配套设施：灌渠、埋管田地灌溉主要以明渠结合微 喷 灌的形式。即铺设微 喷 灌设施，从灌溉渠中取水。对于低洼，排水困难地段需进行地形整理或者铺设暗管。暗管工程：因园区内盐碱较重，需要全部铺设暗管排碱工程。灌溉设施：全部铺设节水喷灌系统。3、排水系统排水系统实行雨、污分流。按照 70m2 左右布网。自然降水排放:园内自然降水通过道路排水系统直接汇入水系中，主要建筑周围设雨水暗管。污水排放污水包括生活废水等，全部集中处理，中水补充灌溉水源。三、 项目投资分析1、生态林种植投资育盐松一年苗的单位成本为 25900 元/亩，二年苗单位成本为105
16、00 元/亩，三年及以上苗单位成本为 9300 元/亩。万亩耐盐碱植物生态林场育盐松所需投资为 25900*9000=23310 万。2、耐盐碱植物基因库投资基因库单位成本按每年 5000 元估算，共计 300 亩，投资期为 6年。所需投资总额为 5000*300*6=900 万。3、耐盐碱植物实验示范区投资耐盐碱植物实验示范区单位成本按每年 30000 估算，共计 700亩。所需投资总额为 30000*700=2100 万。4、盐碱地改良工程成本盐碱地改良工程包括场区道路建设、配套设施建设、排水系统建设。总计需投资 14200 万。万亩耐盐碱植物生态林场共需投资额为23310+900+210
17、0+14200=40510 万元。五、社会经济效益环渤海地区有大面积的滨海盐碱地，目前普遍存在生态系统脆弱、次生盐渍化严重等问题，不能被高效利用。通过研究，搜集现有耐盐植物种质资源，筛选出优良耐盐植物材料。针对不同类型盐碱地提出高效利用模式，建立试验示范基地并进行区域推广，可以有效改善区域生态环境，提高土地生产力，降低自然灾害，保障农业的高产、稳产和可持续发展，促进农民增收和农业增效，经济效益巨大。泥质海岸重盐碱海滩造林树种缺乏，而盐柳具有不可替代性。泥质海岸带盐松防护林前三年可以作为种条林，预计每年可生产种条（轻度生产）6600 个，一万亩的产值可达 660 万元。盐松作为能源林经济效益可观
18、。盐松造林作为能源林，每万亩十年收入可达 16390 万元，而速生林每万亩十年收入 12000 万元。盐松造林十年间的收益与产出率为 1.74，其经济收入远高于造林成本，而客土改良营造速生林收益率仅为 0.043，经济投入大。盐松木材硬度大，花纹美观，还可做为纤维板材料或其它板材。盐松药用价值高，药用开发前景潜力巨大，在本草纲目 、履巉岩本草 、 本草汇言 、 本草从新中均有记载。盐松花、树脂（柽乳）可供药用，具有疏风散寒，解表止咳，升散透疹，祛风除湿等功效。重盐碱地生态造林可增加废弃地生态系统的碳汇值，参与碳汇交易。我国盐碱地广布于华北、华东平原和海岸带以及东北、西北地区，盐碱荒废地约 3000 万公顷。以黄河三角洲 600 万亩盐碱地绿化为例，经济效益按每吨氧气 500 元计算，每年经济收益可达 47.6亿元。
