1、基于模块化分工的中国产业升级研究摘要：全球化背景下，模块化分工通过产业转移的形式可推动后起国家或地区的产业升级。当前中国正面临国内产业升级的较大压力，同时也处于国际有利形势中。借鉴国际成功经验，促进中国产业升级可通过产业核心资源的整合、品牌模块企业的创建、高级生产性服务业的加快发展以及自主创新能力的培养等措施来实现。 关键词：模块化；国际分工；自主创新；产业升级 2008 年国际金融危机以来，世界经济受到较大冲击，而中国经济在强大力度的政策刺激下率先复苏，目前正逐渐稳步发展，其在国际经济中的地位同时也相对提升。然而，当前中国经济自身结构性矛盾依然很突出。行业产能过剩、资源环境约束、经济发展模式
2、等问题越来越成为社会经济长远发展的制约因素。基于这些问题，中国经济结构的转型已经明显表现为一种内在压力与客观要求，尤其是沿海经济带产业的升级换代，显得更为迫切。 当然，从客观上来看，国际上发生的这次危机并未改变世界经济发展的整体趋势。在全球化背景下，社会分工朝纵深发展，产业内出现的“产品差别型分工”和“生产工序型分工”持续深入发展；以服务外包、服务贸易以及高端制造业和技术研发环节转移为主要特征的国际贸易与投资活动方兴未艾。作为发展中国家，中国在当前国内外形势下，利用相对上升的国际地位和更加明显的比较优势促进产业升级，不失为一个良好的发展契机。本文选取模块化理论这个独特的研究视角，将它与全球化背
3、景下的国际分工与产业转移结合起来，分析其对一国产业升级的影响；同时结合一些后起国家成功的国际经验与中国发展实际，对中国当前产业升级的路径进行探索论文下载。 一、全球化背景下模块化分工促进产业升级的机理 所谓模块化（Modularity） ，根据日本经济学家青木昌彦（2003）的理解，其是把复杂的系统（或产品）分拆成不同模块（Module）并使模块之间通过标准化接口进行信息沟通的动态整合过程。在设计层面，这意味着产品或复杂的生产系统可以拆分为诸多具有独立功能的标准模块，同时各模块按照一定的系统规则进行组合；在组织层面，生产上形成了一种广泛的分工协作网络体系（Schilling Steensma，
4、2001） ；在产业价值链层面，模块化导致的分工使不同企业基于自身比较优势，从事一个或若干模块的生产，由此分列于产业价值链的不同位置。 模块化的这种内涵表明，它所形成的产业组织以及产业链已与传统的纵向一体化生产经营模式有着明显的差别。由众多的模块生产企业和为数较少（或只有一个）的模块集成企业所构成的是一个庞大的生产网络，其产业价值链对应着各个价值模块；而且，在全球化背景下，这种网络体系与产业价值链通过模块化实现分工的国际化进一步动态演进与拓展。这不仅意味着不同的国家或地区参与了产业的模块化的分工体系，并且更为重要的是，随着模块化网络的动态演进，这些国家或地区在分工体系和产业链中的地位也发生变动
5、。正是这种变动，会对这些国家的产业升级产生深远的影响。 如图 1 所示，生产系统（产品）在实现模块化后，当本国的资源禀赋或比较优势发生变化，或随着技术进步、制度或政策进行有利调整而使交易成本降低时，非关键模块或低技术、低附加值模块的生产就会以FDI 或代工生产的形式被转移到其他国家或地区。这种转移实际上就是模块化分工国际化的一种体现，也是模块化网络和产业价值链的国际化延伸。 模块生产的转移有着重大意义。它为模块转出国（先发国家）和模块承接国（后发国家）的产业结构调整提供了良好的发展空间和难得的机遇。对于模块转出国而言，能将有限的资源集中于关键模块的提供上，同时又能进行更多的研发活动，这会使其向
6、产业价值链的高端攀升在实现产业资源优化配置的同时，也推动了产业的升级。而对于模块承接国而言，对来自先发国家以 FDI 或发包形式转来的模块进行筛选，本身就是对自身产业结构的一种调整；继而在长期的代工生产或合资合作中干中学，产生外溢效应，增强自主研发能力，在向产业价值链两端逐步爬升的同时也推动产业的调整升级。因此，无论是对于发达国家还是发展中国家，模块化分工在全球化背景下对其产业的升级都有着重要作用。当然，中国属于发展中国家，本文的分析侧重于后者。 二、以全球化的模块化分工促进产业升级的成功经验 在国际上，一些后起的发达国家或地区，如韩国、印度、中国台湾等国家和地区，结合自身的实际情况，充分利用
7、模块化条件下的国际分工与产业转移的机遇，促进了产业升级，优化了经济结构，实现了经济起飞。这些成功经验对于当前的中国产业升级调整是有借鉴意义的。 （一）发挥比较优势，以定牌生产合作方式嵌入国际产业价值链 在产业模块化发展的过程中，发达国家往往占据产业制高点，对后起国家或地区的技术领先优势明显，两者在发展中的地位并不对等。后起的经济体要想充分利用模块化分工以及产业转移的机遇以促进本国的产业发展与产业升级，就必须首先通过一定的方式切入到发达国家的产业分工体系中，以进入国际产业价值链，进而赢得产业发展的机遇和产业升级的可能性。从后起的国家或地区推进产业升级的发展轨迹来看，这是共同之处，也是一个基本的前
8、提条件。它们往往是通过充分发挥自身在廉价劳动力资源或自然资源等方面的比较优势，通过为发达国家跨国公司进行配套模块的生产与组装或定牌合作方式进入到国际产业价值链中。如印度通过承接欧美发达国家的 IT 服务模块化外包、韩国通过为西方国家进行汽车组装与配套生产、中国台湾通过为欧美 IT 巨头加工组装计算机模块而分别嵌入发达国家产业价值链并获得发展机遇的。 （二）引进、消化吸收与自主创新相结合，促进价值链地位提升 OEM 等形式的代工生产只是产业价值链的低端，附加值最低，进入发达国家产业价值链只是获得了产业模块化升级的机遇。在发达国家控制产业标准体系、掌握产业发展核心技术的情形下，后进国家的产业链升级
9、依然受阻。因此，要想沿着产业价值链的低端逐步向中端乃至高端攀升，除了要注重长期 OEM 实践的积累与学习效应所产生的制造能力与生产工艺水平的提高外，更为重要的是对技术的消化与吸收，直至能够自主设计与创新，创立自主品牌，形成某些方面较强的竞争力，即“OEMODMOBM”演进过程。从当前发展成功的一些后进国家的情形来看，产业能够升级并沿着价值链攀升，非常重要的一个原因就是不仅仅停留在单纯的 OEM 阶段，一般都是通过学习、创新与自主研发来提高产业的竞争力甚至后来居上的。（三）制造环节转移，拓展产业进一步升级空间 迫于资源环境的外在压力或提升资源利用效率的考虑，随着产业生命周期演进至成熟阶段，后进国
10、家在已占据产业价值链相对较高位置并且具备相应的核心竞争优势时，产业模块化发展中的制造环节的比较优势日渐削弱，相对成本上升，相对利益下降。此时，在全球化平台上，充分利用模块化分工的契机，实施制造环节的“外转”战略，更有利于发展并突出产业的核心竞争优势，为产业价值链的进一步升级拓展有利的发展空间。后起国家的成功经验表明，低附加值的制造环节的“外转”成为充分利用区域内外资源、促进产业升级的有效途径。如中国香港、台湾分别将玩具制造、计算机相关设备制造环节转移到中国内陆沿海地区获得了产业升级空间，释放了升级压力。三、中国利用模块化分工机遇促进产业升级的实践及障碍 （一）积极承接发达国家或地区的制造环节转
11、移，但内外资发展失衡 改革开放特别是 20 世纪 90 年代以来，中国经济处于一个更加开放的平台，而此时也正是模块化程度较高的典型行业如汽车、计算机、消费电子等产业的国际分工更为深入的时期。中国抓住有利的时机，充分发挥劳动力低成本的比较优势，采取各种优惠政策大量吸引来自发达国家如美、法、日、韩和中国香港、澳门和台湾的外资企业，通过模块加工、生产或组装的 OEM 形式嵌入国际产业价值链，成为国际跨国公司分工体系中的重要一环。在这方面，作为一个发展中国家，中国也同样是在面临与发达国家在技术与经济结构较大差距的条件下，充分发挥自身的比较优势，利用国际分工的机遇加入国际产业分工体系的。 当然，在参与模
12、块化分工并经历一定阶段的发展后，内外资失衡的问题比较突出。在沿海外向型经济模式中，外资模块企业占据大多数，如在中国 IT 产业的模块化发展，80%以上的模块企业为外资，90%以上的产值由外资创造。同时模块化的本土企业发展相对不足且规模小实力较弱，在模块化发展的“背对背”竞争中，外资企业控制着产业标准，核心竞争力难以替代，本土企业的模块化升级与自主品牌的创建受到一定程度的抑制。 （二）中国模块企业技术研发创新不足，在价值链位置的提升阻力较大 中国在典型工业产业的 OEM 实践，促进了企业工艺流程的改善与产品的多样化发展。中国产业的模块化发展总体上仍停留在加工贸易与定牌生产合作阶段，在国际产业价值
13、链的升级上遭遇的阻力较大，这一点与其他成功的后进国家相比较而言表现出明显的差异。这主要是由于在国际分工体系中，国外跨国公司往往掌握着产业标准与核心模块的最新技术，通过控制这些标准与核心技术，跨国公司处于产业价值链的高端领域。反观中国不难发现，企业对外来技术的消化不够、自主创新能力偏弱是长期以来形成国际产业链升级阻力的一个重要原因。近些年来，从中国大中型工业企业技术获取情况来看，国外技术引进支出平均每年约为 315 亿元，消化吸收经费支出则为约 37 亿元。由此可见其在技术上的“重引进、轻消化”的倾向。同时，中国更多的本土模块企业融资比较困难，自主研发与创新更显不足。 （三）生产性服务业发展滞后
14、，制造环节“外转”与相应产业链升级缺乏支撑 在产业模块化升级过程中，作为国际经验之一的将制造环节外转的做法并未在中国产业升级实践中显著地发生。观察成功实现产业升级的国家或地区，不难发现，他们往往在价值链上附加值较高的研发、设计、采购、品牌、物流、金融服务等一个或若干环节拥有特定的竞争力，而加工、组装与制造环节的等低附加值模块的重要性则相对下降，这是制造环节转移并能向产业链高端攀升的一个重要支撑。在中国，由于长期停留在模块代工与组装的低附加值阶段，上下游的高级生产性服务业发展滞后，模块化发展中的制造环节的重要性在经济增长中并未明显减弱。生产性服务业发展滞后的这种现状是难以为产业链位置的提升提供有
15、力的支撑的。产业发展对位于产业链低端的模块代工与组装仍有较强的依赖性，导致产业升级动力不足。 四、政策建议 借鉴国际成功经验，针对中国产业升级中的不足，结合国内外经济形势，当前推进中国产业升级的主要政策建议包括如下方面。 （一）充分利用当前模块化分工与外包发展趋势，推动本土企业成为品牌制造商与服务商 当前，世界范围内的产业结构调整、先进制造业国际转移与服务外包深入进行，同时国内产业模块化发展过程中，外资占据主导、本土企业竞争力偏弱的局面使中国面临产业链升级障碍。此时，需要抓住难得的机遇，继续推动各类本土企业为国际品牌制造商、国际采购商以及全球供应商进行贴牌生产的范围和规模，同时推动本土大中型贴
16、牌企业积极承接国际外包，最终形成专注于核心模块开发的若干品牌制造商和专业化服务商，为模块化发展中产业价值链的升级打下基础。 （二）运用在国际产业价值链中获取的竞争力，构建以本土品牌企业为中心的价值链网络 由于跨国公司掌握着产业标准与核心技术，中国本土企业短期内在国际产业价值链方面升级的难度较大，可以调整原有的升级思路，在发展已较为成熟的模块化产业中构建以本土品牌企业为中心的价值链及生产网络；将非核心的或附加值相对较低的业务环节逐渐地向海内外其他发展中国家或地区外包，形成分工较为合理的网络分工体系；而品牌企业则专注于价值链中拥有较高附加值的核心业务能力的提升，由此推动中国产业的模块化升级。如中国
17、相对成熟的消费电子产业，可以大型的品牌企业为中心，将生产制造等业务向国内其他地区或东南亚其他发展中国家进行外包，实现产业链升级和结构优化。 （三）利用当前我国国际地位相对上升的契机，鼓励企业在国际范围内的并购重组，主动获取产业链升级的核心资源 金融危机发生以来，中国的国际相对地位上升，国内企业实施“走出去”战略的趋势较为明显。顺应这种趋势，针对产业升级所需的核心资源要素如技术、人才、高级生产性服务等较为稀缺的现实，可推动国内拥有较强实力的企业通过全球购买或者国际并购的方式，以获取一部分高端技术、更好的营销渠道与网络以及高端的研发人才推动产业升级。（四）大力发展高级生产性服务业，为产业价值链的升
18、级提供支撑高级生产性服务业是国际产业价值链中的高附加值的环节，其发展滞后势必影响产业链升级的空间。针对中国的发展现状，需要大力支持高级生产性服务业的发展。政府应通过制定促进企业主辅分离、推进企业内部服务外包的政策，促进生产性服务业的专业化与市场化，加快发展信息、物流、金融、科研等生产性服务业。同时，也要抓住当前国际服务外包的良好机遇，通过积极承接国际服务外包来提高服务水平；依托现有外包基地，在服务标准、服务水平建设上予以持续的资金支持和政策推进。 （五）强化关键技术的研发，培养企业创新能力 在关键技术的开发上，鉴于当前中国模块企业研发与创新能力有限，可以通过设立政府专项基金，通过政策的导向与扶
19、持进行集中开发与攻关，以形成一批具有自主知识产权的核心技术成果。在研发与创新能力培养上，政府要实施支撑性政策。首先，要建设一批技术研发基地，加快技术的研发与推广，以构建良好的研发与应用平台。其次，支持本土企业尤其是有一定科研实力的大中型企业在某些价值模块上加大研发投入，以形成应用性的核心技术与创新成果，促进产业链的升级。另外，要培育企业的创新能力，各类科研中介服务结构的建设也须跟进，以推动产学研有机结合，促进科研成果转化以及创新知识在企业间的扩散与流动。 注释： 根据青木昌彦的定义，模块是指可组成系统的、具有某种确定独立功能的半自律性的子系统，可以通过标准化的界面结构和其他功能的半自律性子系统
20、按照一定的规则相互联系而构成更加复杂的系统。 来自于国家统计局网站专题数据库。 参考文献： 1张其仔.模块化、产业内分工与经济增长方式转变M.北京：社会科学文献出版社，2008：116-144. 2余东华，芮明杰.基于模块化网络组织的知识流动研究J.南开管理评论，2007， （10）：11-16. 3蓝庆新.基于模块化的中国制造业升级战略研究以汽车产业为例J.中国科技论坛，2008， （7）：36-40. 4Hsuanm J. Modularity， component outsourcing， and inter-firm learningJ.RD Management， 2003， （4）: 439-454.
