1、出版企业的特殊社会责任及其实现机制摘 要 出版企业作为新兴企业，有别于单纯的物质生产企业，它所承担的社会责任也具有一定的特殊性，主要表现在政治导 向责任、文化建设责任和社会伦理道德建设责任。出版企业承担社会责任既是一个主动和自觉的过程，同时也是社会 环境调控下的结果，可以从内外两方面来促进出版企业社会责任的实现。 关键词 出版企业；社会责任；特殊性 随着出版发行体制改革的不断深入以及社会经济的快速发展，出版企业的生存环境发生了巨大改变，各出版单位将全面进入市场，成为新型的市场竞争主体，通过市场竞争谋取生存和发展。出版企业作为新兴企业内嵌于社会中，它必须与一般企业一样承担社会责任。但因为它有别于
2、单纯的物质生产企业，是精神传播与物质生产的统一，其产品不仅是一种物质产品，而且还是一种精神产品，由此其承担的社会责任除了一般企业应该承担的责任之外，还需承担一定的特殊责任。 一、出版企业社会责任的特殊性 江泽民曾在毛泽东同志诞辰一百周年纪念大会上的讲话中指出， “在思想文化教育部门和所有从事精神产品的生产或传播的企事业单位，都必须把社会效益摆在首位，在这个前提下讲求经济效益，实现社会效益和经济效益的正确结合，多出好的精神产品，而绝不允许一切向钱看的错误倾向冲击和危害社会主义精神文明建设，更不允许这种错误倾向泛滥而不受到批评和制止。 ”由此可见，出版企业与其他类型的企业在使命上有本质的不同，这也
3、决定了出版企业在承担社会责任方面有其特殊性，主要表现在以下各方面： 1.政治导向责任。新闻出版工作是文化事业的重要组成部分，是党的宣传舆论阵地和重要媒介，它肩负着意识形态导向的使命。十七大报告指出，要积极发展新闻出版、广播影视、文学艺术事业，坚持正确导向，弘扬社会正气。因为出版企业向社会提供大量的出版物，能营造一定的思想氛围，从而形成一种政治舆论导向，影响着人们的立场、观点和思想方向。其中的编辑工作专门负责对精神产品的选择、审读和加工，它不可能脱离政治，必定为一定的政治服务，具有一定的政治思想倾向。因此，讲政治、讲大局是出版企业的首要责任。出版企业要坚持为人民服务，为社会主义服务的方针，贴近实
4、际、贴近生活、贴近群众，为人民提供思想内容健康的精神产品，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。陈原同志曾指出，编辑的第一社会职责是当好“伯乐” 。要发现作者，挑选作者。对老作家要尊重，对新作者要爱护；另外一个社会职责是负责向社会、读书界提供尽可能优秀或比较优秀的作品，决不能“向钱看” ，不搞“惟利是图” 。这对编辑人员的政治思想素质提出了严格的要求。由此可见，出版企业肩负着一种历史赋予它的严肃的政治导向责任。 2.文化建设责任。国家新闻出版总署石峰同志指出，出版工作首先是个文化工作，出版首先要承担为社会主义现代化建设提供智力支持、文化条件、舆论氛围的
5、社会责任。出版企业的文化宣传责任主要体现在：一是传播优良的科学技术和文化知识，弘扬优秀的民族文化。科学技术是第一生产力，只有大力推广科学技术和文化知识，继承民族文化中的精华，才能提高民族素质，促进经济发展和社会进步。而科技文化的传播都离不开出版物这一载体。因此，出版企业要积极宣传先进、科学、有益的东西，自觉抵制落后、愚昧、有害的东西，努力展示和弘扬我国文化建设的成就；二是推动和谐文化建设，推进社会主义精神文明建设。所谓和谐文化，是指一种以和谐为思想内核和价值取向，以倡导、研究、阐释、传播、实施、奉行和谐理念为主要内容的文化形态、文化现象和文化形状。构建和谐文化是建设社会主义和谐社会的重要组成部
6、分，其最根本的就是要坚持社会主义核心价值体系，体现时代的要求，在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下，凝聚和统一社会各阶层、各利益群体的思想，努力创造出更多更好、满足人民群众需求的文化产品。因此，出版企业要自觉担负起积累文化、传承闻名的文化使命，按照科学发展观与和谐理念的要求，精心组织、创作、生产出更多的优秀作品，奉献给人类社会，促进和谐文化的构建和社会主义精神文明建设。 3.社会伦理建设责任。出版企业跟一般企业一样，不仅是经济人，也是道德人。它是在各种各样的社会关系和组织结构中运作，而伦理道德是维系各种关系和组织结构的必要因素，由此，出版企业的任何
7、活动都与伦理道德相关。不仅如此，因为出版企业生产的产品是人的精神粮食，关乎人的思想认识，因此它对社会伦理建设也有着不可推卸的社会责任。中国伦理学会副会长樊浩提出了“人文力”的概念，指出“人文力”是人与文化结合所形成的，通过人的实践活动作用于社会经济发展并与之一体化的具体现实的“力” 。他还进一步指出，伦理是建立社会伦理生活秩序的人文力；道德是建立个体生命秩序的人文力；伦理精神的人文力是解决社会伦理与个体道德之间的矛盾，在二者之间建构合理性的秩序力。由此可见，伦理道德建设离不开人文力的建设，而人文力的建设离不开文化建设和对人的培养，这最终将追溯到出版物及其发行单位在其中的作用，因此，出版企业对社
8、会伦理建设也承担着重要的责任。自 19 世纪上半叶兴起的以新闻自律为核心的新闻伦理思想就体现出对社会伦理建设的作用和影响。例如，1841 年美国报人霍勒斯格里利在其创办的纽约论坛报的发刊启事中声称：本报的办刊方针是“努力维护人民的利益和促进他们道德的、社会的、和政治的权益” ，1878 年美国报人普利策办了邮讯报 ，规定该报的办报方针是“不为党派服务，而为人民服务；不是共和党的喉舌，而是真理的喉舌；不追随任何主张，只遵循自己的结论；不支持行政当局，而是批评它；反对一切骗局，不管发生于何处，也不管它是何种性质的；提倡道德原则和思想，不提倡偏见和政党派性。 ”他们办刊方针的实施不仅影响着自身的刊物
9、，其内涵精神的传播对整个社会的伦理建设也起着不可忽视的、潜移默化的作用。二、出版企业社会责任的实现机制 出版企业承担社会责任既是一个主动和自觉的过程，同时也是社会环境调控下的结果。因此，可以从内外两方面来促进出版企业社会责任的实现。 1.内部机制。增强社会责任意识，自觉履行社会责任，既是提升企业形象，提高企业竞争力，实现可持续发展的重要途径，也是出版企业及其产品走向世界，参与国际市场激烈竞争的迫切需要。出版企业首先得从自身内部出发，强化社会责任感意识。 (1)提高认识，着眼于出版企业的长远利益。出版工作是意识形态和产业形态的高度结合，出版企业生产的是人类精神粮食，同时，出版企业又是一种经济组织
10、和市场主体，必须按经济规律运行。这就给我们提出了一系列类似矛盾的问题。如，谁是出版企业的第一性问题?是经济效益还是社会效益?其社会责任的实现是否影响了经济效益的增长?只有正确地处理好这些问题，才能更好地促进出版企业的发展和其社会责任的履行。邓小平同志指出， “思想文化教育卫生部门，都要以社会效益为一切活动的唯一准则，它们所属的企业也要以社会效益为最高原则。 ”叶圣陶先生曾指出“要有所为有所不为：有所为，就是出书出刊物，一定要考虑如何有益于读者；有所不为，明知对读者没有好处甚至有害的东西，我们一定不出。我们决不为了追求经济效益而不顾社会效益，我们绝不肯辜负读者。 ”由此可见，追求社会效益是出版企
11、业的第一性问题。然而，社会效益的追求在短时间内一般会阻挠经济效益最大化的实现，但从长期来看，却有助于经济效益的提高与发展。开明书店、商务印书馆、三联书店等都是因为承担了很多社会责任，出了许多社会效益很好的书才享有盛名，树立了自己的品牌，提升了其社会地位和市场地位，从而促进了其经济效益的实现。因此，出版企业内部要提高认识，着眼于企业的长远利益，正确处理好经济效益和社会效益的关系。 (2)强调出版精神，培育富有社会责任的出版人才。企业社会责任归根到底要由企业家及企业员工来履行，加强企业家和员工社会责任的培养是关键，而社会责任的提升均受制于其思想深处的出版精神，因此，出版企业要多多强调出版精神。 出
12、版精神是出版人在图书出版历史过程中形成的出版理念和共同的价值追求及行为活动。它反映了出版人独有的价值取向、职业道德、敬业精神和出版品格，是指导出版行为的基本信念和准则。出版的精神内涵很丰富，主要包括文化精神、科学精神、服务精神、商业精神、学习精神、职业精神和职业道德等。 文化理想、文化精神、社会责任，是出版精神的主干；职业精神和职业道德，则是出版精神的外化和具体化。邹韬奋的“热爱人民，真诚地为人民服务，鞠躬尽瘁，死而后已”的精神；张元济“以扶助教育为己任” ；开明书店的“求义、求新、求实、求精”的精神，以及蒋凤藻的“恐误后学”的社会责任感等老一辈出版家一生坚守的出版精神对于我们现代青年编辑来说
13、仍然有着重要的指导意义。我们只有以优秀的出版精神为指导，才能培养出富有社会责任的出版人才，也才能创建更多的富有社会责任的出版企业。 2.外部机制。企业承担社会责任的根本动因在于企业与社会的联系，而政府担当着社会公众利益代表和社会公共管理机构的角色。因此，建立合理的企业、社会和政府三者之间的关系，对出版企业社会责任的实现提供了重要的保障条件。 (1)加大政府支持力度，优化出版企业社会责任承担的环境。企业是社会的产物，企业生存在社会环境之中，从某种程度上讲，它的经营业绩取决于社会环境的好坏。出版企业的发展，离不开良好的外部环境健全的法制、合理的政策、有效的管理机制，这不仅能给出版企业的发展提供可靠
14、的保障，更是促进其发展的动力和“催化剂” 。 据统计，当前我国新闻出版业通过集团化、股份制改造、企业重组等方式的体制创新初见成效。企业化改制的出版单位有的产值实现翻番，利润增长在 30%以上，国有资产的增值则在年均 40%以上。粤传媒的控股股东广州日报报业集团 2007 年前 10 个月收入接近 30 亿元，增长12.48%，其中广州日报的广告收入增长了 20.01%，并且净利润增长超越收入增长。因此，政府要进一步深化出版企业体制改革，充分发挥政策的宏观调控作用，促进资源配置向先行改革的出版发行单位倾斜，使其尽快享受财税优惠政策。这样有利于出版企业经济效益的实现，为其社会责任的承担提供经济基础
15、。 (2)完善出版企业社会责任的法律规范。任何事情的发展与完善都需要法律的制约。对于出版企业承担社会责任也是一样，必须有相关的法律约束。美国许多州颁发成文法或对既有的成文法作出修改，明确赋予企业实施社会责任行为的权力，或为企业管理者考虑非股东利益相关者的利益提供法律依据，甚至出现了鼓励企业负担社会责任的联邦立法。目前，我国现行立法中对一般企业的社会责任都有所体现和规范。比如，公司法第 5 条明确规定“公司从事经营活动，必须遵守法律、行政法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。 ”消费者权益保护法规定了消费者的权利，明确了企业对消费者的责任。 环境保护法对
16、企业的设立和生产过程中的环保问题作了具体的规定。但是，对于具体规范出版企业行为的法规，如出版管理条例 、 图书质量管理规定等并没有涉及到有关社会责任的条款。因此，应尽快完善我国出版企业社会责任相关的法律法规。只有通过法律法规的约束和规范，才能督促出版企业更好地承担社会责任。3.建立健全出版企业承担社会责任的监督和激励机制 首先，加强社会对出版企业承担社会责任的监督，充分发挥舆论媒介和消费者协会等社会群团组织的作用，形成多层次、多渠道的监督体系和制度安排，以促成出版企业承担社会责任的有利社会环境。在这一过程中，行业协会应当发挥积极的作用。就行业协会而言，主要作用应加强出版企业社会责任管理与国际接
17、轨，建立出版企业社会责任评价体系和促导机制，以加强社会对出版企业承担社会责任的监督。 其次，通过激励机制，提高出版企业自觉承担社会责任的积极性。政府和出版主管部门应对出版企业承担社会责任予以高度重视，对那些承担社会责任贡献大的出版企业要大力给予宣传和表彰，并向公众公开推荐这些企业的优秀出版物。这样一方面可以帮助获奖出版企业扩大知名度，提高其经济效益；另一方面也可以在出版企业之间形成一种良性的竞争环境，进而督促其他出版企业自觉承担社会责任。与激励相辅相成，政府和出版主管部门还应对那些漠视社会责任，甚至存在违规行为的出版企业要进行严厉的谴责、制裁和给予曝光，让其在公众心中的评价逐日下滑甚至被公众所
18、否定，以营造良好的勇于承担社会责任的行业风气。 参考文献： 1陈原.陈原出版文集M.北京：中国书籍出版社，1995. 2石峰.期刊发展，莫忘社会责任J.编辑学刊，2007，(2). 3李忠杰.论建设和谐文化N.光明日报，2006-10-09. 4孙寿山.和谐文化建设与出版产业发展J.出版发行研究，2007，(6). 5樊浩.伦理精神的价值生态M.北京：中国社会科学出版社，2001. 6张隆栋.外国新闻事业史简编M.北京：中国人民大学出版社，1988. 7美埃德温埃默里.美国新闻史M.北京：新华出版社，1982. 8叶圣陶.叶圣陶出版文集M.北京：中国书籍出版社，1996. 9聂震宁.培育出版的精神J.中国编辑， 2006，(1). 10吴铭.粤传媒上市发出信号 资本市场倾斜扶持文化生产力EB/OL.http：/
