1、七里海潟湖湿地生态修复工程（一期）海洋环境影响报告书（简本）国家海洋局第三海洋研究所(持国环评证甲字第 2201 号)2017 年 08 月 厦门目录1. 工程概况 .12. 与相关政策规划的符合性 .12.1 产业政策符合性 .12.2 规划符合性 .112.3 环境质量现状评价 .23.1 海域水文环境特征 .23.2 海域地形地貌及冲淤变化 .23.3 海域水环境质量现状 .23.4 海洋沉积物质量现状 .33.5 海洋生物质量现状 .33.6 海域生态环境现状 .312.4 环境影响评价 .54.1 海域水文动力和冲淤环境影响 .54.2 海水水质的影响 .54.3 海洋沉积物的影响
2、.64.4 海洋生态环境影响 .64.5 敏感目标的影响 .64.6 风险事故的影响 .84.7 噪声环境影响 .94.8 大气环境影响 .94.9 固体废物处置 .94.10 社会影响 .105. 清洁生产与总量控制 .105.1 清洁生产 .105.2 总量控制 .106. 环境保护措施 .107. 环境管理和监测 .118. 评价总结论 .129. 联系方式 .129.1 建设项目的建设单位的名称和联系方式 .129.2 承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式 .1211 工 程 概 况七里海潟湖湿地生态修复工程（一期）内容为：包括养殖池围埂拆除、养殖池池底土方开挖，开挖土方94
3、万m 3，回填土方93.5 万m 3，整理地形73.0582hm2，岸线整治5.43km。西北侧岸线整治工程的施工顺序为：施工放线测量养殖池强排降水土方开挖（最外侧围埂以内的池塘围埂和养殖池底土方）土方晾晒自卸车倒运场地平整景观（植被）建设最外侧围埂开挖。东侧岸线整治工程施工顺序为：施工放线测量养殖池强排降水土方开挖（最外侧围埂以内的池塘围埂和养殖池底土方）土方晾晒自卸车倒运和养殖池外侧土方回填场地平整景观（植被）建设最外侧围埂开挖。总工期约 3 个月。工程投资估算 2.46 亿元。2 与 相 关 政 策 规 划 的 符 合 性2.1 产 业 政 策 符 合 性本项目通过清淤整治，改善七里海潟
4、湖水动力条件和生态环境，优化区域生态系统与景观格局。根据国家发展改革委关于修改有关条款的决定 (发展改革委令 2013 年第 21 号)，本项目属于鼓励类第一项“农林业”第 36 条“生态系统恢复与重建工程” 、第二项“水利”第 7 条“江河湖库清淤疏浚工程”和第 26 条“水生态系统及地下水保护与修复工程” 。因此，项目建设符合相关产业政策要求。2.2 规 划 符 合 性七里海潟湖湿地生态修复工程（一期）建设符合国家产业政策，项目选址符合河北省省海洋功能区划（20112020 年） 、 秦皇岛市海洋功能区划（2014-2020 年） 、 河北省海洋环境保护规划(20162020) 、 河北省
5、海洋生态红线 、 秦皇岛北戴河新区总体规划(2011-2020) 、 秦皇岛市蓝色海湾整治行动实施方案 、 昌黎黄金海岸国家级自然保护区总体规划（20122020） 等相关区划、规划。23 环 境 质 量 现 状 评 价3.1 海 域 水 文 环 境 特 征2016 年，海洋三所在工程海域的水文观测表明：枯水期海洋牧场、七里海、滦河口 3 个站的平均潮位介于 946cm 之间；平均潮差介于 6566cm 之间；海洋牧场站潮汐类型属于正规日潮，七里海、滦河口则属于不正规日潮，涨潮时，来自外海的潮波到达工程海域后经由潮汐通道向七里海传播；退潮时，则大致沿涨潮相反方向退出，各站表现为较为明显的往复流
6、特征。调查期间各站各层余流流速较小。工程海域平均含沙量小潮大潮，各站的含沙量垂向分布规律均为：近底层含沙量值最大，近表层最小，有自表层向底层递增的趋势。枯水期大潮期间，各站涨、落潮时段的悬沙组成以粉砂（T）为主。3.2 海 域 地 形 地 貌 及 冲 淤 变 化海岸向陆依次分布有海滩、沙丘、现代潟湖、潟湖平原等地貌类型。现代潟湖有潮汐通道与海相通，湖内有滦河古入海汊道形成的 5 条小河流入。次一级地貌有潟湖盆、潟湖滩、潮沟、潮流三角洲、河流三角洲等类型。潟湖滩地宽阔、湖盆平坦，沉积物为褐黄色细砂，有机质含量较高，表层砂粒多被浸染为黑色。潟湖南北部为潟湖平原，宽 13 公里，呈条带状分布，可南延
7、至滦河口附近，被沙丘带与海滩相隔。潟湖平原地势低洼、物质组成以细沙、中细沙为主，含少量泥质。3.3 海 域 水 环 境 质 量 现 状2016 年 9 月各站点的石油类、重金属含量均符合第一类海水水质标准。河流汇入潟湖处的个别站点 pH 和 DO 相对较低，pH 仅符合第三/ 四类标准，DO仅符合第二 四类标准；潟湖内和潮汐通道的部分站点 COD 仅符合第二四类标准。无机氮秋季 17.4%超过第四类海水水质标准，浓度较高的区域主要分布于河流汇入潟湖处附近；活性磷酸盐秋季 69.6%超过第四类海水水质标准，浓3度较高的区域主要分布于河流汇入潟湖处附近以及潟湖内。3.4 海 洋 沉 积 物 质 量
8、 现 状2016 年 9 月的调查结果表明：所有沉积物样品的有机碳、石油类、铜、铅、锌、镉、铬、汞、砷含量均符合第一类海洋沉积物质量标准，19 号站硫化物仅符合第二类标准，其余符合第一类标准。3.5 海 洋 生 物 质 量 现 状2016 年 9 月的调查结果表明：鱼类、甲壳类均符合全国海岸带和海涂资源综合调查简明规范和第二次全国海洋污染基线调查技术规程的标准限值。秋季大竹蛏的铅含量、裂纹格特蛤的铬含量、扇贝的铅、锌、石油烃含量仅符合第二类标准，扇贝的镉含量仅符合第三类标准。3.6 海 域 生 态 环 境 现 状(1) 叶绿素-a 和初级生产力初级生产力的平均值为 27.89mgC/（m 2h
9、） ，变化范围在8.1345.46mgC/ （m 2h）之间，变化幅度较大。高于 35.00mgC/（m 2h）的高值有 3 个，为 S12 号站、 S19 号站和入海口处的 S20 号站，其中最高的是 S12号站，初级生产力高达 45.46mgC/（m 2h） ；低于 10.00mgC/（m 2h）的低值有1 个，为 S9 号站，其初级生产力仅为 8.13mgC/（ m2h） 。结果显示，调查海域初级生产力变化幅度较大，总体与表、底层叶绿素 a 含量的分布并不一致。(2) 浮游植物秋季水采调查共记录浮游植物 5 门 36 属 64 种（类） 。优势种主要有深环沟角毛藻、柔弱拟菱形藻、脆根管藻
10、、中肋骨条藻、丹麦细柱藻等。硅藻在种类组成及丰度上均占优势地位，成为浮游植物群落优势种群的构成者。秋季调查海区水采浮游植物密度总量较高，平均为 21.31103 cells/L，表、底层平均密度分别为 17.53103 cells/L 和 47.80103 cells/L，底层浮游植物密度高于表层。秋季网采浮游植物共记录 3 门 32 属 58 种，其中硅藻 27 属 53 种，甲藻 1属 1 种，蓝藻 4 属 4 种，主要优势种为中肋骨条藻，菱形海线藻。硅藻为浮游植物的主体，在浮游植物种类数和细胞总量上均占绝对优势。秋季网采浮游植4物表层密度平均为 383.18103cells/L。(3)
11、浮游动物秋季浮游动物共出现 18 种，其中桡足类（66%）所占比例最高，其次是水母类和被囊类，各占 11、毛颚类和糠虾类，分别占 6%。此外，还记录了若干类阶段性浮游幼虫。秋季浮游动物生物量均值为 14.6mg/m3，总个体密度均值为 46.4ind/m3。秋季优势度（Y）达 0.02 的仅有短角长腹剑水蚤。(4) 大型底栖生物秋季经初步鉴定共有大型底栖生物 4 门 54 科 86 种。秋季大型底栖生物平均栖息密度达 579ind/m2，平均生物量为 136.60g/m2。优势种和主要种：日本刺沙蚕，本州白樱蛤，彩虹明樱蛤，菲律宾蛤仔，中国蛤蜊，薄壳绿螂，日本拟花尾水虱，夏威夷亮钩虾，短角双眼
12、钩虾，隆背大眼蟹，隆线拟闭口蟹。(5)潮间带底栖生物秋季经鉴定共 5 门 28 种，其中有环节动物 11 种、软体动物 2 种、节肢动物有 14 种和其他动物 1 种。秋季 3 条断面平均生物量为 45.62g/m2，平均栖息密度为 491ind/m2。秋季该海域潮间带大型底栖生物物种数较少，各断面生物多样性较低，群落结构较为单一。(6) 鱼卵仔鱼秋季调查期间，14 个站位均未采集到鱼卵仔稚鱼样品。(7) 游泳动物秋季共鉴定游泳动物 15 种，其中鱼类 9 种，占拖网总种数的 60.00%，甲壳类 3 种，占 20.00%，虾蛄类 1 种，占 6.67%，头足类 2 种，占 13.33%。秋季
13、渔业资源重量和尾数密度分别为 44496.54kg/km3 和 670804ind./km3。优势种优势度相当明显，最主要的三种渔获物为斑尾复虾虎鱼、日本蟳和短蛸。秋季渔获物总体幼体比例为 34.82%，其中鱼类、虾蛄类、蟹类和头足类的平均幼体比例分别为 19.01%、0.00%、20.17%、63.64% 。秋季 调查海域游泳动物多样性偏低，主要是物种丰富度指数较低。从平面分布上来看，三项指数在站位之间相差不大。54 环 境 影 响 评 价4.1 海域水文动力和冲淤环境影响（1）七里海内潮波发生一定程度的变形，潮差减小0.15m ，潮时滞后约1h。七里海的纳潮量明显增加，增加量为85.14万
14、m 3，增幅为38.0% 。（2）根据规划方案数模结果，由于考虑了河流流量的作用，泥沙主要淤积在河口附近。最大年淤积厚度约0.2m/a，潟湖平均淤积厚度约 0.014m/a。4.2 海水水质的影响（1）围埂土方开挖造成的入海悬沙主要在七里海北岸及东岸整治区围埂前沿海域扩散，部分影响新开口大桥东侧潮汐通道。随着悬沙不断扩散沉降，施工结束 2 小时后，七里海内悬沙浓度增量已降至 10 mg/L 以下。施工开始 72 小时内悬沙浓度增量高于 10mg/L 的影响面积约 1.31km2，主要影响七里海北岸及东岸整治区围埂前沿以及新开口大桥外约 800m 潮汐通道水域。（2）东侧岸线土方回填造成的入海悬
15、沙主要在七里海东岸整治区前沿海域扩散。随着悬沙不断扩散沉降，施工结束 2 小时后，七里海内悬沙浓度增量已降至 10 mg/L 以下。施工开始 72 小时内悬沙浓度增量高于 10mg/L 的影响面积约 1.17km2，主要影响七里海东岸整治区围埂前沿以及新开口大桥外约 300m 潮汐通道水域。（3）应根据现场施工人数设置环保厕所，定期请环卫部门清运处理。施工期生活污水不得排入周边海域，不会对海水水质产生影响。施工设备冲洗废水隔油处理后的含油废水一并交由有处理资质的单位处理，不会对海水水质产生影响。土方晾晒出水经过沉淀后用于场地洒水，不会对海域水环境产生影响。4.3 海洋沉积物的影响围埂开挖产生的
16、悬浮泥沙扩散和沉降引起的附近海域表层沉积环境变化，东侧岸线的土方回填也会造成表层沉积物的变化。由于施工期间产生的悬浮泥沙和回填土方均来源于附近海域，与现有沉积物的环境背景值相近，一般情况下对沉积物大多是物理性质的改变，对沉积物化学性质的改变不大，故对既有沉积物环境的影响甚微。在落实环保措施的情况下，悬浮泥沙扩散和沉降、土方回填不会引起海域总体沉积环境质量变化。62016 年的环境现状调查结果表明，工程区内的沉积物 Cd 含量平均值为0.13mg/kg，符合第一类海洋沉积物质量标准(0.50mg/kg)。施工导致的 Cd 释放叠加海水中 Cd 的本底浓度 0.0187g/L（评价海域的现状最高浓
17、度）之后，为 0.1437g/L，仍小于第一类海水水质标准(1g/L)。因此，施工期的围埂开挖作业导致的有毒有害物质溶出对海水水质的影响较小。总体而言，围埂开挖和土方回填导致的有毒有害物质溶出影响较小。因此，潟湖内的沉积物环境总体变化不大。4.4 海洋生态环境影响（1）施工期泥沙入海对海洋生态的影响工程施工引起海水中 SPM 的人为增量超过 10mg/L 的最大影响范围共约为2.48km2，将影响浮游动植物的生长，但对浮游生物不会产生长期不利的影响；对鱼卵、仔鱼、游泳动物生长造成影响，但这种影响是暂时的，随着施工结束而消失。东侧工程回填会导致回填区域的底栖生物的损失，悬浮泥沙对底栖生物的影响较
18、小。（2）海洋生物量损失的估算本次工程施工将导致的损失量为：底栖生物 8.60t、浮游植物4.261016cells、浮游动物 15.39kg、游泳生物 20.71kg。4.5 敏感目标的影响（1）对保护区的影响分析滨海湿地影响分析项目建设将减缓七里河潟湖淤积和水域面积萎缩的发展趋势，促使潟湖湿地环境朝向自然状态转化，其结构和组成将获得优化，滨海湿地的生态服务功能将获得改善和提高。总的来看，项目建有助于修复七里海潟湖湿地的自然环境与生态系统，对其表现为正效应。植被及植物多样性影响分析项目实施后随着人工重建湿地植被群落的逐步恢复，潟湖滨海湿地植被面积将显著扩大，植被覆盖率明显提高。本项目从鸟类的
19、食物源特性、原生本土特性以及耐盐碱性等角度筛选植被物种，建设以多样化鸟类栖息生境为核心植被空间格局。项目实施后，现有的野生植被将被全部清理，岸线和滩涂将恢复7人工植被，其群落格局将明显优化，修复后植被物种数目和生物多样性水平以及群落结构稳定性均将明显低于现状水平。水生生物群落和生物资源影响分析本项目干地施工环节对水域环境和水域生态系统的影响主要限于施工区域内的养殖池塘以内。环湖围埝开挖以及东侧岸线回填散失土方入水将导致潟湖局部水域浊度增大，导致少量的水生生物损失，该损失量对于潟湖水生生物群落的和水生生物资源的维持稳定影响不大。项目实施后，潟湖的自然水域面积和自然滩涂湿地面积均显著扩大，水域环境
20、质量将得到改善。总的来看，项目的实施对水生生物群落和水生生物资源的维持稳定表现为正效应。鸟类及其栖息地影响分析项目实施将导致潟湖水体以及滨海湿地环境发生较大变化。项目实施后大片的人工养殖池塘退出，潟湖自然水域面积、浅水及滩涂湿地及潮间带的面积均显著扩大，水体容量和纳潮量显著增加，涉禽和游禽鸟类的适生生境面积将显著扩大。从长远来看，项目的实施对于湿地鸟类种群和生物多样性的维持表现为正效应。项目区珍稀濒危鸟类、林鸟和农田鸟类的种群数量较小，周边有足够的可替代生境，项目建设对其影响甚微。七里海潟湖湿地未列重要鸟类迁徙路线中的“重要鸟区” ，预期本项目建设对重要鸟类迁徙的影响相对较小。总体来看项目的实
21、施对于保护区的鸟类群体表现为正效应。保护区主要保护对象影响分析本项目位于自然保护区的七里海潟湖核心区和实验区，项目建设对七里海潟湖自然环境和潟湖湿地生态系统将产生深远的影响，其主要影响表现在对潟湖水域环境、滨海湿地、植被与植物多样性、水生生物群落与生物资源、以及鸟类多样性等方面。由于本项目七里海潟湖生态修复项目的一期工程，在本项目实施后还将陆续开展潮汐通道拓宽、清淤整治、河口湿地修复等后续工程，因此项目建设对七里海潟湖滨海湿地的影响具有暂时性和阶段性特征，其最终影响将进一步通过后续生态建设得到体现。（2）对养殖的影响本项目区内池塘养殖面积约为 180hm2，随着工程的实施，工程区的海水养殖将消
22、失。根据秦皇岛北戴河新区七里海综合整治项目退养工作实施方案 ，已设置8退养工作领导小组，并下设专项工作组，负责退养的实施工作。因此，工程实施前，应将退养工作落到实处，赔偿合理，争取退养单位和渔民对工程建设的理解与支持。（3）对北戴河旅游娱乐区的影响本工程与北戴河旅游娱乐区最近约相距 1.2km，施工期间将在清淤区与潟湖通道建不透水堤进行分隔。因此本工程正常施工不会对北戴河旅游娱乐区产生影响。（4）对新开口渔港的影响本工程施工所在海域边界与新开口渔港相距 0.3km。根据数模预测，项目实施后新开口渔港内的潮流流速稍有增大，而流向基本未受影响。另外，渔港所在海域不会受到工程引起的淤积影响。可见，项
23、目建设将不会对新开口渔港的水文动力和冲淤环境产生明显影响。（5）对新开口大桥的影响本工程施工所在海域边界与新开口大桥相距 0.1km。施工单位在严格按照工程设计施工的前提下将不会对新开口大桥基础稳定性产生不良影响。4.6 风险事故的影响本工程的主要环境风险为暴雨天气造成土方垮塌的环境风险。暴雨天气及其引发的洪涝灾害将对施工期的施工堆土等带来威胁，损坏池塘围埂、冲蚀淤泥堆土，影响七里海的海洋生态环境。采取的风险防范措施包括：（1）在暴雨汛期到来之前，施工现场临建设施、机械防护棚均进行修缮和加固，场地应平整夯实硬化处理，使排水畅通，严禁积水。防洪、防汛器材及早准备。 （2）对路基易受冲刷部分，铺石块、焦渣、砾石等渗水防滑材料，或者设涵管排泄，保证路基的稳固。 （3）汛期指定专人负责维修路基，对路基不平或积水处应及时修好。 （4）最外侧围埂以内的池塘围埂和养殖池底土方进行开挖一定要严格按照施工工序进行，及时做好防护工作，确保边坡的稳定。 （5）在对最外侧围埂以内的池塘围埂和养殖池底土方进行开挖时，应密切关注施工阶段天气状况，防范因降雨引发的边坡稳定性问题。（6）对于开挖的池塘围埂，在雨季施工时，作业前及时用潜水泵抽干集水坑积水。 （7）与气象部门保持工作联系注意天气的动态。凡气象台发布特大暴雨、
