1、加快龙岩市民营工业发展的对策思考摘要：进入新世纪，龙岩市民营工业快速发展已成为当地国民经济的重要支撑，但是也存在一些问题和制约因素。未来加速推进龙岩市民营工业发展必须重视资本经营、推进企业自主创新、实施品牌战略、实施人才战略、解决企业融资难和进一步优化企业发展软环境。 关键词：龙岩市；民营工业；对策 “十一五”期间，龙岩市新一轮大发展的主要奋斗目标是力争到2010 年地区生产总值和财政总收入比 2005 年翻一番，工业总产值突破1000 亿元。在这一宏伟目标中，龙岩市发展的主旋律就是加速推进工业化。民营工业是龙岩市整个大工业体系中最具活力的部分，因此加速推进民营工业的快速发展，对龙岩市如期实现
2、新一轮大发展工业化目标具有十分重要的意义。 一、龙岩市民营工业发展的现状、特点 （一）民营工业快速发展，成为龙岩市国民经济的重要支撑 2007 年，全市规模以上民营工业企业 939 家，占全市规模以上工业企业总数 976 家的 96.2%。2007 年全市规模以上民营工业实现总产值435.27 亿元，比 2000 年增加 390.68 亿元，现价年均增长 38.5%，年均增幅比同期规模以上工业高 10.4 个百分点；占全市规模以上工业总产值的比重由 2000 年的 47%上升到 80.9%。2007 年全市规模以上民营工业实现增加值 141.27 亿元，比 2000 年增加 126.7 亿元，
3、现价年均增长38.3%，年均增幅比同期规模以上工业高 12.5 个百分点；占全市规模以上工业增加值的比重由 2000 年的 35.6%上升到 69.1%。2007 年全市规模以上民营工业企业拥有固定资产原值 256.39 亿元，比 2000 年增加196.45 亿元，年均增长 23.1%，年均增幅比同期规模以上工业高 10.7 个百分点；占全市规模以上工业企业总固定资产原值的比重由 2000 年的48.4%上升到 91.5%。2005 年，全市工业总产值超亿元的企业 44 家，其中民营工业企业 33 家；2007 年全市超亿元工业企业 100 家，其中民营工业企业 91 家。近年来龙岩市民营工
4、业的发展进入快车道，无论是总产值、增加值还是固定资产，年均增幅都在 20%以上且都比整个规模工业增幅快10 个百分点以上，总规模已成为全市工业的主体，成为龙岩市国民经济新一轮大发展的主要增长极。 （二）民营工业企业平均规模有所扩大，但小型企业仍是主体 2007 年，龙岩市规模以上民营工业企业平均产值达到 4635 万元，比2000 年增加 2695 万元，增长 125%。但同期，全市规模以上工业企业平均产值达到 5513 万元，民营工业企业平均规模只有全市工业企业的 84.1%。在全市 939 家规模以上民营工业企业中，年产值 5000 万元以下的企业有708 家，占 75.4%，但总产值仅
5、207.6 亿元，占全市规模以上民营工业总产值比重仅 47.7%。 （三）民营工业主要以劳动密集型为主，高新技术、外向型企业少 目前，龙岩市民营工业企业大多是投资少、进入门槛比较低、传统技术为主的劳动密集型企业。据统计，2007 年龙岩市规模以上民营工业企业中劳动密集型企业的销售收入占总销售收入的 73.6%、就业人员占总就业人员的 88.6%。2007 年，龙岩市省级以上高新技术民营工业企业仅8 家，出口创汇工业企业仅 84 家，仅占规模以上民营工业企业总数的0.8%和 8.9%。 （四）国家级驰名商标、名牌产品少 截至 2007 年底龙岩市累计获得中国驰名商标两件、中国名牌产品 4个，分别
6、占福建省中国驰名商标 66 件、中国名牌产品 100 个的 3%和4%，远低于沿海发达地区水平。同期泉州市共获中国驰名商标 28 件，中国名牌产品 46 个；厦门市获中国驰名商标 13 件，中国名牌产品 19 个。 （五）企业家队伍素质不高，培训滞后 龙岩市著名民营企业家为数很少，龙岩市高层次正规企业经营管理人才培训工作仍然严重滞后。到 2007 年底，全市获得国家承认的“职业经理人资格证书”的高级企业管理人员仅 87 人。这项培训与沿海发达城市比，差距很大。龙岩市职业经理人资格培训尚未形成应有的氛围。 二、影响民营工业发展壮大的主要制约因素 （一）现代企业经营管理水平不高 据调查，目前龙岩市
7、大部分民营工业企业仍处于家族式、传统经营式管理阶段，用现代公司制管理的企业不多。2007 年龙岩市 939 个规模以上民营工业企业中股份有限公司企业 15 个、有限责任公司企业 168 个、股份合作经营企业 33 个，合计 216 个，占 23%。还有 3/4 强的民营工业企业还停留在传统经营管理阶段。 （二）民营工业企业自主创新、新产品研发能力弱 一是企业研发队伍少、研发活动少、研发投入不足。2007 年底，福建省有 123 家省级企业技术中心在龙岩市仅 6 家。龙岩市大部分民营工业企业没有自己的研发机构和研发人员。据调查，2007 年全市有开展研发科技活动的规模以上民营工业企业仅 53 家
8、，只占全市民营工业企业总数的 5.6%。2007 年全市民营工业企业技术开发经费支出为 15604 万元，其中龙净环保股份有限公司技术开发经费支出 7527 万元，占 48.2%。二是产学研严重脱节。龙岩市大部分企业没有与科研机构、高等院校建立经常性的联系，很少与之合作研发新产品。三是企业在技术引进过程中存在多头引进、重复引进，重引进轻消化，重生产达产轻技改提高问题。（三）民营工业企业资金不足，直接融资和间接融资都较困难 目前，融资问题仍然困扰并制约着民营工业企业的进一步发展。在直接融资方面，龙岩市仅“龙净” 、 “紫金”和“龙工”三家民营工业企业的股票分别在国内和香港地区上市且没有一家民营工
9、业企业发行债券。绝大部分民营工业企业除依靠少量民间集资、民间借贷之外，大部分资金只能依靠金融机构的间接融资。绝大部分的中小企业要取得银行贷款面临诸多困难。据龙岩市人民银行统计，2007 年底龙岩市各金融机构向民营工业企业发放贷款余额仅为 60 亿元，只占同期龙岩市各金融机构全部贷款余额 343.4 亿元的 17.5%。 （四）民营工业企业外部发展软环境建设相对滞后 虽然中央三令五申支持、鼓励、引导非公经济发展，但一些人总是存在种种担心、疑虑，实际工作中难于真正做到“放手、放胆、放心、放宽、放活” 。正因为如此，所以政府一系列优惠政策、措施难到位，政府在职能转变方面，在提供各种服务、帮助方面也不
10、够到位，社会服务体系不健全。 三、发展壮大民营工业的对策 （一）重视资本经营，壮大企业规模 民营工业企业要超常规、跨越式发展，必须重视资本经营。所谓资本经营是指企业将自己的全部资产作为一种资本，以追求利润最大和资产最大增值为目的，以价值形态经营为特征，利用资本裂变、集聚、扩张和重组等方式，对企业资本进行综合经营，充分发挥其效用。它是企业优化资产结构，调整产业、产品结构的重要方式。它能有效盘活资产存量，提高资产利用质量，实现资产迅速增值。它可以加快企业扩张速度，壮大规模，形成规模经济。资本经营的主要形式有合并、并购、参股、重组等。如龙岩春驰集团成功运用资本经营，实现企业经济裂变，迅速做大。目前，
11、该集团已成为拥有固定资产达 2.8 亿元，年销售收入 2.5亿元的大型水泥集团企业。又如龙岩工程机械（集团）有限公司，在中国工程机械行业中率先开始以资本为纽带，将金融投资与机械制造业相结合，大量收购、兼并国内工程机械公司，经过 12 年的年均 56%的高速增长，目前已形成一个拥有 11 个子公司，年产 1.5 万台装载机生产规模，占有全国 15%的市场份额的中国大型工程机械集团公司。 （二）推进企业自主创新，做大做强做原有企业 企业要做大、做强就要靠企业不断创新。创新要坚持以增强企业核心竞争力、创新能力和防范风险能力为核心，不断创新体制、机制和管理方法，形成具有企业特色的管理模式，不断提高盈利
12、能力。企业创新包括：一是战略创新。关键是战略管理推进和组织实施，强化决策功能，建立重大决策的责任追究制度。如龙工重视战略创新，瞄准中国现代工业技术大都市上海，2001 年以来投资 20 多亿元建成中国龙工集团上海研发、生产销售基地，从而赢得巨大的发展空间。二是制度创新。即建立现代企业制度，按规范的公司制运作，完善法人治理结构。如龙工重视制度创新，建立起比较完善的现代企业制度，按照规范的公司制运作，不断完善法人治理结构，使企业管理走上现代化、规范化轨道。三是技术创新。企业应采用新工艺、新生产方式和经营管理模式来提高企业竞争力，不断开发出具有新颖性、先进性和实用性的新产品，满足社会需求的不断变化才
13、不会在激烈的市场竞争中被淘汰而得以发展壮大。龙工集团从 2000 年开始，平均每年投入研发经费 5000 多万元，共开发各种型号的龙工牌装载机 33 种，始终引领整个中国装载机制造行业向国际先进水平前进。四是管理创新。重点要在市场营销开发、品牌建设、资金成本管理、人力资源开发、安全管理、质量管理和现代化信息管理等方面实现管理创新，实现企业管理工作的高效率，组织的高效能和经济的高效益。 （三）实施品牌战略，创造更多有龙岩特色的名牌产品 联合国工业计划署曾经调查过，世界上一些主要工业品名牌数不及 3%但其市场份额却占 40%以上，销售额占一半左右。龙工集团在短短十多年中，创造出中国名牌产品“中国龙
14、工” 。龙工集团把 ISO9001 认证作为规范化管理的新起点，促进产品质量达到很高水准。目前龙工集团的产品已销往全国 31 个省市自治区。 （四）实施人才战略、造就高素质人才队伍 一些有远见的企业家意识到，人力资本今后比货币资本更重要，属于企业核心竞争力，是企业战略的重要组成部分。目前中小民营工业企业人才匮乏，是制约龙岩市民营企业做强做大的关键因素之一。据近两年大学毕业生就业意向调查，大部分大学生就业的首选到民营企业的不多。由于中小民营企业规模小、资金拥有量及影响力难于与大企业相比，加上人为因素、环境因素，现在普遍存在难吸引、难留住人才的问题。在企业内部，相当多的企业还是家族制管理，有的企业
15、分配制度不公平，难以激励人才的积极性、创造性。民营工业企业实施人才战略，要突出以下几个方面：一是要摒弃落后、僵化的用人观念，特别是要打破家族式用人模式。二是要树立正确的人才观。要树立“人才是第一资源”的观念，要认识人才是多样的，多层次的，要珍爱人才、尊重人才。三是不让优秀人才流失。企业人才队伍要有合理结构，关键的几类人才，如产品研发人才、营销人才、战略管理人才要能留住。要完善激励机制，中小民营工业企业虽然物质激励手段有限，但建设良好的企业文化，以此吸引、留住人才，塑造优秀人才是可能的也是最重要的。政府要从政治、经济、政策上支持民营企业家成长、成熟，使他们成为发展壮大龙岩市民营工业企业的带头人，
16、要加快职业经理人培训步伐，使所有民营企业家都接受高层次、规范化的培训，全面提高素质。 （五）采取综合措施，解决中小民营工业企业融资难问题 各金融机构要进一步降低贷款资质、担保门槛，简化手续，尽可能地安排贷款额度用于支持、扶持民营中小企业发展。市、县两级建立支持中小企业发展的财政专项基金，专门对中小企业创业和创新（技术创新和新产品研发）的小额贷款给予支持。要鼓励发展有实力的中小企业信用担保机构。 目前，龙岩市虽已前后成立了 12 家担保公司并且在为中小民营企业做贷款担保方面发挥了一定作用，但其担保贷款规模还远不能满足中小企业的需求，应鼓励支持其加快发展，扩大担保规模。 （六）转变政府职能，进一步
17、优化企业发展软环境 随着冠豸山机场、龙厦高速公路、龙赣铁路、龙长高速公路和永武高速公路、龙厦铁路等交通基础设施项目相继建成或开工建设，龙岩的区位优势进一步显现，硬环境得到很大改善。但是龙岩市投资发展软环境，仍然存在不少问题。要从根本上解决软环境问题，一是加大改革行政审批制度的力度，简化办事程序，实行“非禁即入”原则。二是强化监督机制，解决政府出台的政策落实不到位问题、服务不优化的问题。要实行咨询制、问责制和罢免制，促进机关工作作风的根本好转，有效优化软环境。同时，可以定期或不定期组织民营企业家对政府有关部门进行评议。对评议最好的政府部门给予表彰奖励，对评议差的给予通报批评，问题严重的要追究责任。三是建议制定鼓励规模工业企业加快发展的奖励办法。如对规模企业实施排名升位奖；对产值亿元以上重点企业，在征地、矿山、竹木资源配置上等给予重点倾斜扶持。 参考文献： 1、郭田滨.龙岩市非公有制企业融资问题调查与思考J.中共福建省委党校学报,2005(综合版). 2、温晓明.提升闽西企业核心竞争力的思考J.闽西论坛,2002(3). 3、邹水才.发展民营经济必须改善投资软环境N.闽西日报,2004-08-21.
