1、- 1 -必修一 第 1 单元 古代中国的政治制度考点 1：商周时期的政治制度（了解宗法制和分封制的基本内容，认识中国早期政治制度的特点。 ）第 1 课 夏、商、西周的政治制度一、夏、商的政治制度1、起源：2070 年，禹建立我国历史上第一个奴隶制王朝夏，我国早期国家政治制度起源.2、内容：中央：王位世袭制；相、卿士、卜、祝、史、师等的设立。地方：侯、伯。(定期向王纳贡;奉命征伐)3、特点：王位世袭制取代禅让制， “家天下”取代“公天下”初步建立从中央到地方的行政管理制度。承前启后，继承与发展相结合。4.影响：夏商早期政治制度对西周政治制度起了重要作用，对西周宗法制和分封制有直接影响。二、西周
2、的政治制度1、等级森严的分封制目的：巩固统治（封建亲戚，以蕃屏周） 。内容：A、土地和人民(“普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣。 ”)B、对象：王族(燕、鲁、卫、晋、吴)、功臣(齐) 先代贵族(杞、宋、许、陈、楚) ；最初分封的诸侯没有秦国C、义务与权利义务要服从周王的命令、镇守疆土、随从作战、交纳贡赋、朝觐述职。权利职位世袭、对卿大夫再分封、设置官员、建立武装、征派赋役。评价：A、积极作用：加强了周天子对地方的管辖，巩固了王权；扩大了统治区域，开发了边远地区；形成对周王室众星捧月一般的政治格局；西周成为一个延续数百年的强国。B、消极影响：没有解决贵族之间在权力、财产和土地继承上的矛盾。
3、受封诸侯，在自己领地内有相当大的独立性，不利于中央集权的巩固。西周后期，王权衰弱，分封制遭到破坏。是导致春秋战国时期割据混战的根源。特点：分封对象以同姓亲族为主体，分封内容主要是土地、人口层层分封，等级森严：天子诸侯卿大夫士周王为最高统治者，绝对服从周王权利与义务相结合- 2 -崩溃的时间、原因、表现：A、时间：西周后期B、原因：主要原因：诸侯在政治、经济、军事上享有很强的独立性，势力日益壮大；西周后期，王权衰弱。根本原因：社会生产力的发展（奴隶制的经济基础井田制走向崩溃）C、表现：楚王问鼎；诸侯争霸2、血缘关系维系的宗法制定义：是用父系血缘关系的亲疏来维系政治等级、巩固国家统治的制度。目的：
4、加强分封制形成的统治秩序，解决贵族之间在权力、财产和土地继承上的矛盾。内容：宗法制是周人把血缘纽带同政治关系结合起来的一种措施；宗法制度确立了严格的大宗、小宗体系；大宗与小宗的关系是相对的；大宗与小宗在亲缘上是兄弟关系，在政治上是君臣关系。特点：最大的特点（核心）：嫡长子继承制。 （原则：“立嫡以长不以贤，立子以贵不以长” ） ；把血缘关系同政治关系结合起来,“家”与“国”密切结合；保证各级贵族享受“世卿世禄”的特权；大宗和小宗既是家族关系，又是政治隶属关系；形成森严的社会等级。作用：保证了各级贵族在政治上的垄断和特权地位；有利于统治集团内部的稳定和团结。宗法制与分封制的关系：两者是相辅相成、
5、互为表里的关系；宗法制是维系分封制的血缘纽带；分封制是宗法制在政治制度方面的体现；3、礼乐制维护分封制和宗法制（实质上是一种等级制度、政治制度）春秋时期，周天子失去了天下共主的地位，由“礼乐征伐自天子出”变为“礼乐征伐自诸侯出” 。战国时期随着新兴地主阶级的兴起，由“礼乐征伐自诸侯出” 变为“礼乐征伐自大夫出” 。三、中国早期政治制度的特点商（铜鼎和甲骨文）王权与神权的紧密结合宗法制以宗法制为核心，具有浓厚的部族色彩 ； 分封制 最高执政集团尚未形成权力的高度集中夏 400 多年、商 600 多年、周 800 多年具有开创性和相对的延续性(继承性)和稳定性。 考点 2：秦中央集权制度的形成（知
6、道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。 ）第 2 课 秦朝中央集权制度的形成- 3 -一、秦朝中央集权制形成背景（秦的统一）1、统一的经过：灭六国（时间： 前 230 年前 221 年）韩、赵、魏、楚、燕、齐平越族，设三郡，加强对西南地区的控制（灵渠：沟通 长江和珠江两大水系） 击匈奴：取得河套地区，修筑万里长城 2、统一的原因A、客观原因：社会基础：经济发展要求实现全国的统一(分裂阻碍经济发展)政治基础：兼并战争，出现局部统一民心基础：长期战乱，人民渴望统一 理论基础：韩非子的法家思想；民族融合：春秋战国时期以来各族人民的初步融合，有利于统一B、主观原
7、因：秦国通过商鞅变法,实力超过其他国家秦王嬴政的雄才大略（任用外来人才; 正确的战略和策略：远交近攻) 3、统一的影响：建立了中国历史上第一个统一的多民族的中央集权的封建王朝。秦朝巩固统一的措施：政治上：建立专制主义中央集权政治制度；经济上：统一货币、度量衡，车轨文化上：统一文字，焚书坑儒； 军事上：北击匈奴，南平越族法律上：颁布秦律 ；建筑上：修筑长城、修筑通达全国的驰道、直道，修建灵渠二、秦朝中央集权制的具体内容、皇帝制度的建立名称来源：秦始皇自以为功德超过传说中的“三皇五帝” ，使用“皇帝”称号，确立了“皇帝”制度。特征：皇帝独尊，皇位世袭，皇权至上2、中央官制的建立三公九卿制三公九卿：
8、最高官三个：丞相：帮助皇帝处理全国政事，受御史大夫牵制；御史大夫：下达皇帝诏令，监察百官；太尉：负责全国军务，但秦始皇末任命，自掌军权。丞相之下又设诸卿，如：宗正（管理皇族和外戚） ；廷尉（管理刑狱、司法）作用：互相配合、互相牵制，皇权独揽；减少决策失误3郡县制的全面推行A、背景：历史原因:分封制的弊端（相当大的独立性,容易分裂割据） ；现实目的:为加强中央集权(采纳李斯建议)；实施基础:春秋战国时期，一些诸侯国已陆续在新兼并的地区设郡县。B、内容：郡是最高一级地方行政机构，其最高行政长官是郡守，负责承受中央命令，督责所属各县； 县是郡的下一级行政机构，其长官是县令或县长，负责治理民众、管理财
9、政、司法、狱讼和兵役。县以下是乡、里基层行政机构。此外还有负责地方治安的“亭”- 4 -；郡县长官一概由皇帝调动任命，不得世袭。郡县制的特点在于形成了中央垂直管理地方的形式。C 、作用：加强了中央集权，加强了对地方的控制；是官僚政治取代贵族政治的重要标志。4.郡县制与分封制比较相同点:目的：巩固自己的统治；性质：古代重要的地方行政制度作用：都在一定时期内产生过积极作用不同点:分 封 制 郡 县 制官员产生方式 世袭产生，有封地 皇帝任免，无封地 划分标准 以血缘关系为基础 按地域划分与中央的关系 诸侯是周王的臣属，服从周王的命令，但诸侯国有很强的地方独立性郡县是中央政府下属的地方行政机构，地方
10、绝对服从于中央影 响 易形成分裂割据 有利于维护国家的统一三、秦朝中央集权制度的影响积极：A、对秦朝：有利于巩固国家的统一有利于促进封建经济文化的发展（能调动人力、物力和财力等抵御外敌、进行工程建设）有利于以及对以华夏族为主体的中华民族的形成。B、对后世：奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。消极：中央集权制之下的专制统治；易形成暴政,导致了秦的短命。考点 3：汉到元政治制度的演变（列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。 ）第 3 课 从汉制元政治制度的演变一、中央集权发展地方管理制度演变阶段 朝代 地方制度 对中央集权影响形成 秦 郡
11、县制 加强汉初 郡国并行 削弱巩固武帝 推恩令 加强趋势：中央权力不断加强;地方- 5 -完善 唐 节度使，发展为藩镇割据 削弱加强 宋 收兵权建禁军；派文官设通判；掌控赋税加强;但三冗;积贫积弱新发展 元 行省制,宣慰司,宣政院辖地 加强，重大变革，省制开端权力不断削弱1、汉朝：郡国并行制度特点：“汉承秦制”(皇帝制度、郡县制、三公诸卿) “有所损益”:郡国并行制-郡(郡县制)国(王国-诸侯王)并立2、唐朝：设置节度使唐朝在地方设节度使，发展成为割据势力。安史之乱后形成藩镇割据局面，严重削弱中央集权3、北宋：措施、特点措施：军事上：削夺兵权，削减节度使权力,守内虚外，强干弱枝 行政上：文官出
12、任地方长官，设通判监督 财政上：设转运使，转运地方钱粮 特点：从军权入手影响：利：改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权；基本解决了中央集权与地方分权的矛盾，促进了社会经济的恢复和发展。弊:导致官僚机构和军队的臃肿，形成“三冗”局面，为北宋埋下了积贫积弱的祸根。4、元朝：行省制度实行原因：历史原因：吸取北宋过分集权导致国家积贫积弱的教训. 现实原因：疆域空前辽阔,为了加强对地方的控制. 民族因素：元朝是少数民族建立的政权影响：对当时：便利了中央对地方的管理，加强了中央集权；巩固了多民族国家的一。 对后世：它的创立是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。二、君主专制的演进中
13、央官制演变朝代 措施 影响秦 皇帝制度、三公九卿 建立专制主义制度；丞相权力很大汉 西汉的中、外朝制度; 东汉“虽置三公，事归台阁”皇帝总揽大权一分为二隋唐 三省六部制 一分为三北宋 设中书门下为最高行政机构设参知政事、枢密使和三司使分割相权一分为三元 中书省为最高行政机构 相权反弹趋势：相权不断削弱，皇权不断加强- 6 -、汉：中外朝调整原因：丞相位高权重，威胁皇权。汉武帝时设立中外朝中朝：皇帝侍从、秘书任尚书令、侍中，参与军国大事决策。尚书令权力日显。外朝：以丞相为首三公九卿组成，执行。结果：相权一分为二;削弱相权，加强皇权。、唐朝：三省六部制源流:三省六部制是西汉以后长期发展形成，魏晋南
14、北朝握有实权的先是尚书省、继而是中书省、再是门下省;至隋朝正式确立，唐朝进一步完善。运作程序：中书省（决策）门下省（审核）尚书省（执行） ，尚书省下设礼部（主管礼仪） 、吏部（主管官吏） 、户部（主管户口） 、工部（主管工程） 、兵部（主管军事）、刑部（主管刑法）影响：对当时：A、相权一分为三。三省合作，三省相互牵制和监督，保证了君权的独尊。B、进一步完善了专制主义中央集权制 C、减少决策失误，提高行政效率；对后世：是中国古代政治制度的重大创造，以后历朝基本沿袭这种制度。3、北宋：“二府三司”：中书门下（最高行政机构）枢密院（军政）合称“二府” 。后增设参知政事为副相，分割宰相的行政权。设三司
15、使管理财政，分割宰相的财权三、选官、用官制度的变化A、选官、用官制度的变化1、汉朝实行察举制度目的：搜罗人才，加强中央集权，维护统治创立、依据：汉武帝；品德和才能影响：选拔了人才，加强了中央集权，促进了西汉的强盛2、魏晋南北朝时期九品中正制度依据：门第影响：世家大族控制了选拔途径，不利于加强中央集权3、隋唐兴起的科举制度背景：世家大族衰落概况：隋文帝隋炀帝唐宋元依据：考试成绩4.评价科举制积极：科举制是封建选官制度一大进步，有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质。科举取仕，把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大族手里集中到中央政府，大大加强中央集权。为历朝沿用，影响深远。消极：严
16、重禁锢了人们的思想。忽视实用性学问，不利于科技的发展。阻碍了近代知识分子开眼看世界，是造成中国落后于西方的文化因素。B、发展规律：标准:由家世财产门第逐渐发展到才学，选拔标准趋向公开公平选官权:从地方收归中央选择方式：由举荐评定授官到科举考试，趋向严密、科学- 7 -四、从汉至元中国古代政治制度演变特征（1）皇权与相权:皇权不断加强，相权日益削弱。（2）中央与地方:中央权力不断加强，地方权力不断削弱。（3）选官制度:历代王朝都重视选官制度的建设，加强对官吏的控制，逐渐将选官权收归中央。考点 4：明清君主专制制度的加强（了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影
17、响。 ）第 4 课 明清时期君主专制的强化一、明清时期君主专制强化的背景1、背景:中国封建社会开始步入晚期，统治阶级更加腐朽，社会矛盾更加尖锐。2、目的:为稳定、巩固封建统治。二、明清时期君主专制强化的措施明朝君主专制发展到新高度1、中央：废宰相，权分六部原因：丞相胡惟庸骄恣擅权（直接原因）废行省设三司使统领中央各部的宰相，职权扩大（具体原因）元朝丞相权势过重，以致皇权不稳（历史原因）相权过大，威胁皇权（根本原因）影响：利有利于加强皇权，防止了权臣乱政。弊易造成皇权过分集中；皇帝政务繁多，身心疲惫； 也易造成太监乱政。内阁的出现：君主专制强化的产物A、原因：废丞相后，皇帝政务繁多。B、形成的过
18、程：（1）明太祖：置殿阁大学士 侍从顾问 奠定基础（2）明成祖：置文渊阁大学士 参与机务 正式确立（3）明宣宗：置内阁大学士 授予阁臣票拟权 发展（4）明神宗：置内阁首辅(张居正) 侵夺六部职权 全盛C、职权：侍从顾问，不能制约皇权票拟: 就是秘书起草对公文的审批意见；批红: 就是领导对审批意见的认可与否。 D、机构性质：非法定的内侍机构2、地方：废行省，设三司原因：行中书省权力过大职能：布政司、都指挥司、按察司，分管地方的行政、军政和监察影响：加强了中央对地方的控制；使统领中央各部的宰相，职权扩大- 8 -清朝君主专制发展到顶峰1、清初中枢机构:议政王大臣会议、内阁和南书房2、军机处设置专制
19、顶峰（雍正）原因：用兵西北，为了保密 (直接原因)为了加强专制皇权,解除议政王大臣会议对皇权的限制(根本原因)性质：辅助皇帝处理政务（承旨、下达）的最重要的中枢机构特点(地位、人员确定、职能、机构设置、决策)不是一个正式的权力机关,但地位凌驾于内阁和六部之上(地位)；军机大臣均由钦定(亲臣、重臣)，可随时被撤换(人员确定)；秉承皇帝旨意办事(跪受笔录，承旨下达，不能决策)军政大权集中于皇帝之手(职能)；机构简单，人员精干，办事效率较高(机构设置)；政治决策封闭性特征明显(决策)影响：提高了行政效率；进一步加强了君主专制；标志着君主专制达到顶峰。三、明清时期君主专制强化的影响积极作用：有利于多民
20、族国家的统一和巩固，社会安定，经济发展和文化繁荣，为康乾盛世的出现提供政治保障。消极作用:(世界潮流、政治、思想文化、经济)与当时世界潮流背道而驰(世界潮流)；皇权专制，容易形成暴政，出现政治腐败(政治) ； 文化专制，阻碍了中国科学技术发展(思想文化) ；极大妨碍中国社会的进步和资本主义萌芽的成长，中国发展开始大大落后于西方(经济)第二单元 古代希腊、罗马的政治制度考点 1：雅典民主政治（了解希腊自然地理环境和希腊城邦制度对希腊文明的影响，认识西方民主政治产生的历史条件；知道雅典民主政治的主要内容，认识民主政治对人类文明发展的重要意义。 ）第 1 课 古希腊的民主政治1、古希腊民主政治产生的
21、历史条件。（1）希腊地理概况及影响：古希腊地处地中海东部的巴尔干半岛，东邻爱琴海，海岸线曲折，天然良港多，海岛星罗棋布，导致经济上农业不发达，其海外贸易和工商业发达；半岛上重峦叠嶂和海洋的天然阻隔，又把希腊人分割在彼此相对孤立的山谷里和海岛上，导致政治上形成小国寡民的城邦政治。（2）希腊城邦制度城邦含义：是一种国家形态，也称“城市国家” ；一般以城市为中心，包括周边的若干村落。形成：公元前 86 世纪，希腊出现两百多个城邦，最大的是斯巴达和雅典。- 9 -特点：小国寡民，各邦长期独立自治是城邦的主要特征。实质：城邦公民集体联合起来，保护自身利益、压迫奴隶与外邦人的一种国家组织。（3）古希腊民主
22、政治产生的历史条件古希腊广泛的海外贸易、殖民扩张及经济文化交往活动，形成了宽松自由的社会环境并较早地接受平等互利观念，利于民主政治的形成。小国寡民的城邦制度使公民有较多直接参与政治事务的权利，君主专制始终发展不起来；古希腊靠近古代埃及文明和两河流域文明的中心地带，便于从亚非文明的成就中汲取丰富的营养。主观努力梭伦、克里斯提尼、伯里克利改革2、雅典民主政治的主要内容（1）确立过程：公元前 6 世纪初，雅典贵族与平民的尖锐对立（主要因债务奴隶制） ，引发了梭伦改革，其主要内容是按财产多寡划分社会等级，打击了原有的氏族制度残余，为民主制度奠定了基础。公元前 6 世纪末，克里斯提尼改革，用地域部落取代
23、血缘部落，实行陶片放逐法等，在雅典确立起奴隶制民主政治。公元前 5 世纪伯利克里当政，他进一步进行改革，雅典民主政治发展到顶峰，被称为雅典民主的“黄金时代” 。（2）伯里克利时代民主政治的主要内容扩大公民参政范围。各等级男性公民可以担任除十将军以外的几乎所有官职；重要机构：改革最高权力机关公民大会。20 岁以上的男性公民均可参加并有发言权和表决权；改革五百人会议的成员构成和权限；提高国家最高司法和监察机关陪审法庭的权力和地位；扩大十将军委员会的权力，规定首席将军执掌国家军政大权；鼓励保证所有公民参政的措施：制定“公职津贴”制度，为参政公民发放工资和津贴；鼓励公民接受政治教育和文化熏陶，向公民发
24、放“观剧津贴” ，等等。（3）基本特点：人民主权与轮番而治（4）根本目的：把本城邦的公民最大限度地凝聚起来，防范外敌，保持独立；对外则是夺取异邦的财富和奴隶。（5）实质：是建立在奴隶制基础上的少数人的民主，是奴隶制的民主政治制度。3、雅典民主政治对人类文明发展的重要意义优越性：提供了集体管理的新形式，创造出民主运作的新方式（差额选举制、任期制、议会制、比例代表制等） 。多数人参政和群众监督，减少了决策的失误和以权谋私的可能性。它重视公民的个体自由和责任感，铸就了希腊人渴求知识、乐于探究的民族性格，使古代希腊在众多文化领域取得辉煌成就，产生了一大批文化巨匠。其民主政体的理论和实践为后来欧美资产阶
25、级提供了思想基础，为近现代西方政治思想和制度奠定了最初的基础。局限性：雅典民主不是现代意义上的民主，它仅仅是对公民群体而言，而且是对男性公民而言。妇女及外邦移民、奴隶、他国公民都没有享受民主权利。残忍地窒息、限制了社会另一部分成员的自身发展能力。对外，雅典政治上奴役统治其盟邦，推行霸权政策，经- 10 -济上进行残暴掠夺，所以，雅典民主制是建立在剥削、压迫非雅典公民的基础上的，依然是维护社会不公的一种暴力机器。考点 2：罗马法（了解罗马法的主要内容及其在维系罗马帝国统治中的作用，理解法律在人类社会生活中的价值。 ）第 2 课、罗马法的起源和发展1.罗马法的基本内容（1）罗马法分广义和狭义两种。
26、广义：前 6 世纪末7 世纪，罗马制定和实施的通行于罗马统治的整个地中海世界的法律制度。狭义指罗马公民法，从形式上可以区分为习惯法与成文法；从整体结构上看包括公民法、万民法和自然法。（2）从习惯法到成文法：背景、诞生：公元前 5 世纪中期，在平民反对贵族的斗争中，罗马制定了十二铜表法 。罗马成文法诞生。评价：a 这部法律内容相当广泛。条文比较明晰。从此，审判、量刑皆有法可依，贵族对法律的随意解释受到限制，平民利益得到保护。（3）从公民法到万民法：在罗马共和国时期，罗马法用来调整罗马公民之间的关系，适用范围主要限于罗马公民，所以被称为公民法。在公民法下，罗马公民受到法律保护，并享有法律赋予的权利
27、。万民法的形成：背景原因：公元前 27 年，罗马帝国建立，控制欧、亚、非三大洲的广阔疆域，统治了许多不同的民族。不同民族之间的矛盾显现，特别是被征服者，由于得不到公民法的保护，对罗马统治表现出强烈不满。展，在政治经济活动中也产生了许多新问题、新矛盾。形成过程：罗马帝国的皇帝高度重视法律的制定，把法政大权掌握在自己手里。他们颁布的法令成为罗马法的组成部分。法学家也积极立法，进行法律解释，以充实罗马法律。为巩固统治，帝国对行省上层阶级大量授予公民权，对无罗马公民权的外邦人给以适当的司法保障。3 世纪，帝国境内自由民内部公民与非公民的区别不复存在，万民法成为适用于罗马统治范围内一切自由民的法律。6 世纪，东罗马帝国皇帝查士丁尼组织法学家，把历代的罗马法加以系统化和法典化，汇编成民法大全 ，罗马法体系最终完成。其核心内容之一是承认财产神圣不可侵犯。2.罗马法的作用（1）维护了罗马帝国的政治经济统治。是欧洲历史上最早的一套比较系统完备的法律体系，奠定了近代欧洲法律体系的基础，是近代欧美各国立法所遵循的范本。公民法的实施，使公民的地位空前提高，极大地提高了他们的热情和参政的积极性。万民法较好地理顺了各种利益关系，促进了社会的稳定和帝国各民族的共同发展。所蕴涵的人人平等、公正至上的法律观念，具有超越时间、地域与民族的永恒价值。
