1、 康保县县城总体规划-基础资料汇编内蒙古呼和浩特市市政工程设计研究院 1 康 保 县 城 总 体 规 划一、建制政区1、位置境域康保县位于河北省西北部,地处内蒙古高原的东南缘,属阴山穹折带,俗称“坝上高原” 。全县地理座标为东经 1141111456，北纬 41254208之间。东界内蒙古自治区太仆寺旗，县城距县界 26.5 公里；东北靠正镶白旗，县城距县界36 公里；北与西北部与化德县相邻，县城距县界 26 公里；西与西南部和商都县毗邻，县城距县界 36 公里；南与河北省张北县接壤，县城距县界 45 公里；东南与沽源县相连，县城距县界 39 公里。县境东西宽 62 公里，南北长 80 公里。
2、县治驻康保镇，南距省会石家庄市垂直距离 420 公里，陆路交通距离 656 公里。东南距首都北京市垂直距离 260 公里，陆路交通距离 335 公里，南偏东距张家口市垂直距离 120 公里，陆路交通距离 135 公里。直到 2005 年,康保县全县占地面积 3365.4 平方公里，折 504.8 万亩,其中耕地面积 143.9 万亩,林地 82.9 万亩,草地 170 万亩,水浇地 21.2 万亩,村庄道路及其它占地 26.8 万亩.2、历史沿革康保历为北方各民族杂居之地。唐尧、虞舜、夏、商、周时期，康保属冀州地域。春秋时期，康保为匈奴等少数民族居住地。战国时期，康保属燕国地、上谷郡北境。秦国
3、时期，康保境域属匈奴地。西汉时期，康保属幽州上谷境，为匈奴帝国左王居及单于庭统治之中。东汉时，初为上谷境北境，后刘秀帝弃上谷郡女祁县北境 900 里塞外，为匈奴，康保在其中。后由于丁零人联合鲜卑把匈奴驱康保县县城总体规划-基础资料汇编内蒙古呼和浩特市市政工程设计研究院 2 康 保 县 城 总 体 规 划逐出境，北匈奴西迁，南匈奴归汉，康保属南匈奴所辖之地。后乌恒兴起，据有上谷、代郡，康保为乌恒校尉所治地，鲜卑檀石槐组成鲜卑大联盟。康保又在鲜卑区域之中。三国、西晋时期，康保仍为鲜卑活动和游牧区。东晋十六国时期，康保先属鲜卑部建立的代国，后公元 407 年属拓跋之北魏的上谷郡。南北朝时期，初期康保
4、地域为高本、丁零人活动地区，后属北魏怀荒镇防地。北魏亡后，康保先属东魏幽州地，后属北齐北燕州之北境，最后又属北周，仍为北燕州之地。隋代，康保地属涿郡的怀戎县，后属雁门郡北境。唐代，行政区仍因袭隋制。康保地属突厥地域，隶属单于都护府的桑干都督府辖。后梁、后唐、后晋、后汉、后周时期，康保属契丹活动地区。北宋时，康保属奉圣州地带，仍为契丹辽地。辽代，康保属西京道奉圣州，治所在永兴。金代，康保前属西京路，恒州威远军节度使地，后置西京路抚州镇宁军节度使地，康保为其辖地，元代，康保属直隶中书省隆兴路。明代，康保隶属京师大宁都司。奈明代二百余年间，塞外荒废。清代，康保属直隶省口北道，系东翼四旗、西翼正黄旗半
5、旗游牧地。雍正二年 7 月，设置张家口理事同知厅，治张家口外民地。光绪七年改为抚民同知，属宣化府，辖康保地域，为镶黄旗牧地。民国元年(1912)，康保属宣化府的口北三厅之张家口厅（今张北县） 。民国二年(1913)六月，废府州，成立察哈尔特别区，置都统辖各旗县，七月置兴和道辖各县，康保为张北、商都二县地方。康保县县城总体规划-基础资料汇编内蒙古呼和浩特市市政工程设计研究院 3 康 保 县 城 总 体 规 划民国 14 年（1925） ，设康保招垦设治局为康保县，属察哈尔省特别区。1935 年 12 月 28 日至 1945 年 8 月 21 日日伪侵占时期，康保县隶属察哈尔盟公署。1945 年
6、 8 月 22 日至 1946 年 11 月 11 日第一次解放时期，康保县隶属察哈尔省察北专区。1946 年 11 月 22 日至 1948 年 12 月 26 日国民党占领时期，康保县隶属察哈尔省。1947 年 9 月，中共察北地委将康保、商都、化德三县合并为商化康联合县，隶属冀热察行政公署东北行政委员会，直至1949 年 1 月 15 日撤销，恢复康保县建制，县人民政府迁回康保镇，属察哈尔省察北专区。1952 年 11 月 15 日，康保县划归河北省。1954 年 6 月 16 日，康保县人民政府改称康保县人民委员会。1958 年 11 月 29 日，康保县并入张北县，隶属河北省张家口专
7、区张北县，直至 1961 年 5 月 15 日，从张北县划出康保县，恢复县制，仍属张家口专区。1967 年，张家口专区改称张家口地区，辖康保县。12 月 28 日，成立康保县革命委员会，原康保县人民委员会及其所属机构撤销。1982 年 9 月 14 日，建立康保县人民政府，原县革命委员会撤销。至此，康保县沿革至 1987 年。3、行政区划1987 年，全县划分为 3 个镇、17 个乡、1 个街道办事处、4 个居民委员会、357 个村民委员会、584 个自然村。2003 年,全县有 7 个镇、8 个乡、327 个村民委员会。7 个镇为：康保镇、土城子镇、邓油坊镇、李家地镇、张纪镇、照阳河镇、屯垦
8、镇。8 个乡为：闫油坊乡、丹清河乡、哈必嘎乡、二号卜乡、芦家营乡、处长地乡、满德堂乡、忠义乡。康保县县城总体规划-基础资料汇编内蒙古呼和浩特市市政工程设计研究院 4 康 保 县 城 总 体 规 划二、人口1、人口数量与分布截止 2005 年,康保县全县总户数为 96553 户,总人口 280630 人,其中农业人口 239259 人,占 85.9%,非农业人口 41371 人,占14.1%.全县人口均分布在各个乡镇。康保镇总人口 46675 人，其中流动人口 17869 人，非农业人口 21216 人，农业人口 7590 人。2、人口变动建国后，党和政府对人民的身体健康状况十分重视，大力开展妇
9、幼保健工作，婴儿出生成活率提高，再加上医药卫生、家庭生活条件的改善，人口寿命得以延长，从而使人口自然增长率较高；再加上来自晋北 13 县及张家口地区坝下各县的贫困者大量迁入，以及 80 年代后外地人的陆续迁入，使该县人口增加较快。到 2003 年，全县总户数 96553 户，总人口 281469 人，人口密度达每平方公里 82.8 人.其中康保镇到 1987 年,常住户数 4866 户,常住人口 15574 人,其中非农业人口 3361 户、10085 人，农业人口1505 户、5489 人，暂住人口 1131 户、4523 人；到 2002 年，常住户数 20099 户，总人口 50165
10、人，农业人口 29694 人。到 2003年,常住户数 20462 户,总人口 50625 人,农业人口 21943 人。2005 年，常住户数 100225 户，总人口 280630 人。全县人口分布及变动情况见下表：康保县县城总体规划-基础资料汇编内蒙古呼和浩特市市政工程设计研究院 5 康 保 县 城 总 体 规 划2005 年全县总户数、总人口及其变动情况单位：户、人单位 总户数 总人口 农业人口 乡村户数 乡村人口合计 100225 280630 239259 83013 252915康保镇 20785 51146 22141 10578 29050闫油坊乡 6674 18816 18
11、527 6343 18570丹青河乡 6081 16930 16622 6015 17090土城子镇 5187 16659 15013 4743 15740哈必嘎乡 4830 12817 12635 4338 12630邓油坊镇 6011 17093 15404 4881 16271李家地镇 5175 14674 13105 4764 14427二号卜乡 5934 18157 17891 5455 17532芦家营乡 4513 12412 12233 3769 12037忠义乡 3899 11572 11362 3768 11439张纪镇 6408 20729 19281 6163 20313
12、处长地乡 4715 13007 12783 4163 13164满德堂乡 5105 15589 15316 5001 16371照阳河镇 4661 13330 11345 3742 13637屯垦镇 9290 25675 24369 9290 25644林场 225 454 184牧场 732 1570 1048康保县县城总体规划-基础资料汇编内蒙古呼和浩特市市政工程设计研究院 6 康 保 县 城 总 体 规 划2003 年全县人口变动情况表（表二）乡镇名称 出生（人） 死亡（人） 迁入（人） 迁出（人） 自然增长率%康保镇 379 206 771 403 3.74闫油坊乡 133 110 5
13、4 187 1.24丹青河乡 161 133 63 130 1.86土城子镇 153 88 97 219 4.18哈必嘎乡 117 83 66 176 2.80乡镇名称 出生（人） 死亡（人） 迁入（人） 迁出（人） 自然增长率%邓油坊镇 155 110 44 177 2.66李家地镇 128 74 52 193 3.92林场 2 1 18 1.94二号卜乡 187 125 43 231 3.85芦家营乡 138 87 36 205 4.21忠义乡 112 54 51 131 5.03张纪镇 197 126 92 169 3.49处长地乡 114 93 79 61 1.64满德堂乡 108 9
14、5 48 176 0.97照阳河镇 112 76 57 142 2.87屯垦镇 252 147 151 25 4.30牧场 8 2 2 28 3.56合计 2456 1610 1706 2671 3.21康保县县城总体规划-基础资料汇编内蒙古呼和浩特市市政工程设计研究院 7 康 保 县 城 总 体 规 划3、人口构成（1）性别构成民国 17 年至 36 年(1928 年-1947 年),康保县男女性别比例在 128-143:100;1953 年第一次全国人口普查，男女性别比例135：100；1964 年第二次人口普查，男女性别比例 110：100；1982 年第三次人口普查，男女性别比例为 1
15、13：100；1987 年男女比例为 115：100；2002 年，男女比例为 110：100。（2）年龄构成1964 年,全县 6 岁以下人口 41065 人,81-100 岁的人口 123 人,年龄不祥的有 130 人,7-17 岁的有 51400 人。1982 年，6 岁以下人口 28684 人，81 岁以上的有 362 人，26-52 岁的有 71738 人。（3）文化程度构成1982 年的第三次人口普查统计,康保县总人口中,具有大学毕业文化程度的 419 人,在学肄业或在校的 17 人,高中毕业的18466 人,初中毕业的 48945 人,小学毕业的 118551 人,12 周岁及
16、12 周岁以上识些字和不识字的 79786 人。平均每 1000 人拥有大学毕业文化程度的 2 人,高中文化程度的 148 人,小学文化程度的 374 人。2003 年末，全县在校生人数 35821 人，比上年增加 2844 人，增长 8.6%；招生人数 8379 人，普通中学在校生 18330 人，职业中学在校生 1421 人，分别比上年增长 27%和 53.5%。2003 年普通高中毕业人数 463 人,职业高中毕业生人数 46 人,被大专以上录取 450 人,比上年增加 51 人,增长 2.8%.2005 年普通高中毕业人数 606 人，职业高中毕业人数 78 人，被大专以上录取 413
17、 人，比上年下降 1.7%。（4）民族构成解放后,该县的民族主要是汉族。1982 年全国第三次人口普查，该县有 5 个民族，汉族 264213 人，占总人口的 99.26%，其他少数民族 1971 人，占总人口的 0.74%。其中，回族 1705 人、蒙族 183 人、满族 79 人、藏族 4 人。1987 年汉族 268150 人，少康保县县城总体规划-基础资料汇编内蒙古呼和浩特市市政工程设计研究院 8 康 保 县 城 总 体 规 划数民族 1999 人。三、自然环境1、地质康保县的山地、丘陵、熔岩台地、平原等地貌形态，是在漫长的地质发展史中经过多种地质作用，进行着大地构造运动，并多次产生地
18、层升降运动而形成的，且仍在继续发展的演变之中。该区大地构造单元纵跨两个大地构造单元。南部为“内蒙古背斜” ，北部边缘地区属“内蒙褶皱带” 。两构造单元的分界线大致以满德堂和屯垦乡东西一线为界。形成 5 个盆地、3 个断层。该县出露的地层自老而新分别有：前震旦系的崇礼拜（ARS） 、红旗营群（Avn）和下元古界的滹沱群（pt） 、下二迭系（PI） 、侏罗系（J） 、白垩系（K） 、第三系和第四系（Q） ，缺失震旦、寒武、奥陶、志留、泥盆、石炭、三迭各系地层。由于该区研究程度不高。加之大面积覆盖。对于地层划分有争议。康保县的地质状况复杂，矿藏种类较多。经地质调查和矿产普查，全县初步探明的有煤炭、铜
19、、铅锌、钨、铍、萤石等 11 种矿产。除煤、萤石有开采外，其余未动。2、地貌康保县地处内蒙古高原东南缘的坝上高原,平均海拔 1450 米.总观全境,地势由东北向西南缓缓倾斜,阴山余脉横贯全县.东北部的镶黄旗山,标高 1784 米,构成该区主峰.西南部的盐淖岸,标高 1282 米,为该区地势最低洼之处.东从镶黄旗山起,西经庙弯子山、人头山直至阿淖山一线，构成全境的分水岭，向南向北逐渐形成低山和缓坡丘陵地形。丘陵地区无高山峻岭，山头秃园，山坡平缓，山间广布谷地、盆地。南部广大地区为波状平原，地形开阔，地势平坦，岗梁、平滩和盆地相间分布，在低洼积水处形成星罗棋布的浅碟形内陆湖泊（水淖） 。康保县县城
20、总体规划-基础资料汇编内蒙古呼和浩特市市政工程设计研究院 9 康 保 县 城 总 体 规 划从地貌类型上看，全县大致可分为（1） 、北部低山丘陵区。该区总面积 137.83 万亩，占县土总面积的 27.3%。它是由于构造剥蚀而形成，故地形特点是山体较陡，沟谷发育，侵蚀现象明显；（2） 、东部缓坡丘陵区。该区总面积 153.63 万亩，占县土总面积的 30.4%。该区丘陵疏缓，谷地开阔，小盆地、小淖泊散布其间；（3） 、南部波状平原区。该区总面积 213.89 万亩，占县土部面积的 42.3%。该区因剥蚀堆积，经过长期内外营力作用，形成了长垣状、值状的孤立残丘和波状平原、准平原，地面平缓，切割微
21、弱，相对高差不过 50 米，从该县的地貌上看，由山顶到山麓、平滩，一般都是地势越低水份越丰富，有机质越丰富，土壤肥力越高。3、气候（1）气候类型该县属于东亚大陆性季风气候中温带亚干旱区,大陆性气候特点明显.由于地势高亢,全年多受内蒙古高压所控制,冬季严寒漫长,夏季凉爽短促,春秋季节连绵,故而形成热量不足,多风少雨,气候干燥,无霜期短,十年九旱的气候特点。（2）气候区划该县根据地形和气象要素的差异,全县划分为:(1)、重干旱中温区、半干旱寒温区。该区北部属重干旱中温区，南部属半干旱寒温区。这个区的气候特点是：热量条件差，雨量分布北部较少，南部较多。 （2） 、半干旱寒温区、半湿润中温区。该区北部
22、属半干旱寒温区，南部属半湿润中温区，位于县境的东部和东南部。该区的气候特点是：热量条件较好，雨量分布北部，南部较少，中部较多。 （3） 、半湿润中温区、半干旱暖温区。该区北部属半湿润中温区，南部属半干旱暖温区，位于县境的南部和西南部。该区气候特点是：热量条件好于其它两区，雨量分布北部较多，南部较少。（3）气温该县是全省热量条件最差的县份之一。据 1962-1982 年的资料记载，县城年平均气温 1.2，1 月份最低为-18.2，7 月份最高气温为 18.1,极端最低气温为-36.4，出现在 1971 年 12 月 20 日；极端最高气温为 33.6，出现在 1961 年 6 月 11 日。康保
23、县县城总体规划-基础资料汇编内蒙古呼和浩特市市政工程设计研究院 10 康 保 县 城 总 体 规 划平均年较差 36.7,平均日较差 14.7。康保县历年各月平均气温表月份 一 二 三 四 五 六 七 八 九 十 十一 十二 平均温度 -18.2 -14.8 -6.1 3.3 10.9 15.8 18.1 16.1 10 2.2 -7.6 -15.5 1.2由于受地形的影响，全县气温变化总趋势是由东北向西南递增。最泠区在屯垦乡阿不盖庙一带，平均气温只有 0，最暖区在二号卜乡西土城一带，年平均气温达 3.4。照阳河乡和康保牧场由于局部地形和下垫面性质的影响，年平均气温高于周围地区。（4）光照该县
24、光照条件是全省最好的县份之一,平均年日照时数在 3019-3241 小时之间。康保牧场最高为 3241 小时，万隆店、丹清河、赵顺、哈必嘎乡和二号卜乡、李家地乡为两个低值区，年日照时数为 3100 小时左右，其余地区在 3100-3160 小时之间，作物生长的 4-9 月份，平均日照时数占全年的 55%，每日实照时数在 8-9 个小时。年日照百分率为 70%，康保牧场最高为 75%，万隆店最低为 68%。该县年平均太阳辐射总量为 144.80 千卡每平方厘米,月辐射量的最大值出现在 5 月份,为 18.33 千卡每平方厘米,最小值出现在12 月份，为 6.19 千卡每平方厘米。作物生长的 4-9 月份，总辐射量为 92.92 千卡每平方厘米,占全年总辐射量的 64%,6-8 月份平均日辐射总量为 506 卡每平方厘米。该县年生理辐射总量 68.06 千卡每平方厘米，占总辐射量的 47%，是河北省生理辐射最高的县份之一。
