1、工商管理学院 人力 1001 班 张秀芹 2010040338中国当前分配不公的现状从改革开放以来，中国居民收入分配格局和收入差距出现了显著变化。在分配机制方面，市场作用的不断扩大，力度不断增强，但是由于劳动力市场和资本市场的分割性，市场化的分配机制对收入差距的影响是多种多样的，缩小收入差距的效应与扩大收入的效应交织在一起。除了市场分配机制之外，其他非市场的收入分配的影响因素也对收入分配结果和收入差距变动发生作用。仅从收入差距变化的趋势来看，在过去的近 30 年中，可以说中国居民的收入差距出现了全方位的扩大。中国当前分配不公的现状主要表现在以下几个方面。1.城乡之间的收入差距改革开放以来，我国
2、城乡居民收入持续高速增长，但差距逐渐拉大。据国家统计局公布数字，2007 年我国城乡居民收入差距是 3.3：1 。20 多年来,城乡居民收入差距经历了由迅速缩小到逐渐扩大,由逐渐扩大到逐渐缩小,再由逐渐缩小到加速扩大的发展过程。1978 年城乡居民收入比为 2.57:1(以农村居民收入为1),1985 年达到历史最低点,为 1.8:1 , 1994 年达到顶峰 ,城乡居民收入比为 2.86:1,超过了改革开放前的水平。1997 年达到新的谷底,城乡居民收入比为 2.47:1,小于改革开放前的水平。1997 年后城乡居民收入差距开始加速扩大,2001 年突破历史最高点,城乡居民收入比扩大到 2.
3、90:1,2002 年继续扩大到 3.11:1,2003 年扩大到 3.24:1，呈持续扩大态势。根据曾国安的五等分统计法来看，最贫困的 20的人口占有全部收入的 5.5（而同期美国为 4.27） ，最低的 40的人口收入比重为 15.4，最高的 10的人口收入比重为30.9，最高的 20的人口收入比重为 47.5（而同期美国为 44.6） ，10 万亿元存款中20的富人占有 80的份额。基尼系数 1995 年为 0.455（基尼系数在 0.3 以下为平均水平，0.30.4 之间为中等不平均状态，0.4 以上则为差距悬殊状态） 。和其他国家相应阶段相比，我国的贫富差距太大（主要是城乡差距过大）
4、 ，而且产生了所谓“富的更富，穷的更穷”的马汰效应。 （基尼系数在全部居民收入中，用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。 ）另外，中国社会科学院经济研究所收入分配课题组分别于 1988 年、1995 年、2002 年展开三次全国范围的住户调查，在最近完成的调查报告中得出如下结论：中国城乡之间的收入差距，从上个世纪 90 年代以来出现一个先上升后扩大的过程。按照国家统计局的个人收入概念计算，从 1994 年开始，城乡之间收入差距出现了下降的趋势，从 1997 年起又逐步扩大，2001 年城镇居民的人均收入几乎是农村居民的三倍。但这个结论，不能真实地反映城乡之间的实际收入的差别。城镇居民
5、的可支配收入没有涵盖城市居民所享有的各种各样的实物性补贴。如果把城市居民所享有的各种各样的实物性补贴（医疗、教育、养老金保障、失业保险、最低生活费救济等等）考虑进去，城乡收入差距可能要达到四倍、五倍，甚至是六倍。由此看来，中国城乡之间的收入差距出于相当高的水平，它构成了中国收入分配格局中的一个最为重要的特点，同时也是中国收入差距持续扩大的一个最为重要的因素。2.农村居民收入差距自从改革开放以来，随着生产责任制的实施，农村居民的收入有了很大提高。但是，与此同时，农村居民之间的收入差异也日益扩大。有关统计表明（参看唐平、曹蓉，1996） ，自 1980 年至 1985 年，中国东、中、西部地区农村
6、居民农村人均纯收入年递增速度分别为16.4%、14.6%和 12.9%。尽管东中西部地区农村居民收入水平都均有大幅度提高，但地区差距则不断扩大。1980 年，中、西部农村居民与东部农村居民收入的绝对差额分别为 37元和 46 元，到 1995 年收入绝对差距则扩大到 724 和 1066 元。中国农村居民收入差异的扩大引起了许多相关学者的注意。赵满华、窦文章（1997）在归纳农村居民收入发生变化的几个特征时，也谈到不同区域之间农村居民的收入差距扩大和家庭经营性纯收入的比重明显上升。倪志伟的研究表明，在人力资本和家庭组成因素一致的情况下，现任干部家庭收入低于一般农户。与企业主家庭相比，现任干部家
7、庭、离任干部家庭的收入都存在相当差距。因此，倪志伟认为市场转型经济降低了对政治权力的回报，与此同时，人力资本对收入的作用得到提升，这表现在市场改革后夫妻合计教育程度对家庭收入的影响是正向的，且具有统计显著性。而国内学者陆学艺（1999）则根据农村居民收入的变化以及农民的分化情况，认为农民已经分化为八个阶层：农业劳动者、农民工、雇工、农民知识分子、个体劳动者与个体工商户、私营企业主，乡镇企业管理者、农村管理者等。值得庆幸的是在过去的几年中，农村中的低收入户的工资性收入的增长幅度超过了高收入户。2002-2005 年期间，农村低收入户的人均工资性收入的增长幅率为 42.5%，而高收入户的名义增长率
8、为 29.5%。这也导致了农村低收入户的人均纯收入中工资性收入所占比重由 2002 年的 26.4%上升到 2005 年的 30.2%，而这一期间高收入户的这一比重几乎没有什么变化。这一结果也是抑制农村内部收入差距扩大的一个重要因素。3城镇居民收入差距从全国看，城镇居民的收入差距很大。国家统计局最近对全国 54000 多户城镇居民收入进行了调查，结果颇令人惊讶城镇居民收入差距达 10.7 倍国家统计局是在对全国 54000 多户城镇居民进行调查后得出结论的。据统计，今年一季度人均总收入 3132 元，比去年同季增长 11.5%，扣除价格因素，实际增长 8.8%。其中，人均可支配收入为 2938
9、 元，比去年同季增长 11.3%，扣除价格因素，实际增长 8.6%，增幅比去年同季回落 1.2%。人均消费性支出 2020 元，比去年同季增长 9.9%，实际增长 7.2%，较上年同期回落 0.7%。最引人关注的是城镇居民收入差距变化。有关专家指出，城镇里的下岗、失业问题不断增加，使城市的失业群体有所加大，城市中形成了一个相对贫困的群体，使城镇居民之间的收入差距加速扩大，远远超过了城乡之间居民的收入差距。据统计，2003 年占总体 20%的最高收入组，家庭人均可支配收入为 17472 元，比上年增加 2012 元，增长 13%；占总体 20%的最低收入组家庭人均可支配收入为 3295 元，比上
10、年增加 263 元，增长 8.7%。最高组与最低组的收入之比由 2002 年的 5.11 扩大到 5.31，其中差距最明显的是江苏省，其城镇居民收入差距已高达 10.7 倍，超过全国平均水平的一倍以上。长期从事居民收入分配研究的顾严和杨宜勇两位专家也表示，去年农民增收较快，但城镇居民收入差距的扩大势头却没有得到有效遏制。城镇居民高收入组的收入增长显著快于低收入组，有六成城镇居民的人均可支配收入达不到平均水平，城镇居民的基尼系数会超过 035，这些因素导致城乡整体的基尼系数继续上升并达到 0465。 “2005 年农民增收速度有可能出现下降，城镇居民内部收入差距会进一步扩大，基尼系数将迅速逼近047。 ”4.全国居民收入差距按照一些学者对改革开放初期全国收入差距的估计，基尼系数喂 0.3 左右，那么今天的基尼系数已经达到 0.45 以上，也就是说全国的收入差距扩大了 50%。在不同的时期，全国收入差距的的内部构成的变化是不一样的。在 20 世纪 80 年代后期，全国收入差距的扩大更多的表现在农村居民收入差距的扩大。在 90 年代前期，则更多的表现为城镇居民收入差距的扩大，到了 90 年代后期和 21 世纪初期，全国收入差距的扩大则更多的表现为城乡之间差距的扩大。参考文献：中国人口与劳动问题报告 NO.9
