1、12010 年北京市年鉴工作总结和 2011 年工作安排同志们：刚刚过去的 2010 年，对北京年鉴来说是具有里程碑意义的一年，也是北京市年鉴事业鉴往开来，承前启后的一年。在这一年中，本市召开了北京市年鉴工作会议暨北京年鉴创刊二十周年纪念大会，这是一次全面回顾北京市年鉴编纂历程，对未来年鉴行业发展提出规划并进行展望的大会，得到了市领导的关怀和重视，是全市年鉴行业的一次盛事。在这一年中，全市年鉴的编纂和出版工作也继续稳步前进，不断蓬勃发展，北京市各级各类年鉴积极参与全国地方志系统第二届年鉴评奖，并取得了优异的成绩。总体来看，2010 年是全市年鉴 20 多年发展的成果收获之年，2011 年则是抓
2、住契机、加速发展的机会之年。一、2010 年北京市年鉴工作总结2010 年，北京市的年鉴工作取得了巨大进展，主要表现在以下方面：（一）成功召开北京市年鉴工作会议2010 年是北京年鉴正式创刊二十周年。以此为契机，市委、市政府组织召开了北京市年鉴工作会议暨北京年鉴创刊二十周年大会。大会全面回顾了本市过去 20 年年鉴事业所取得2的丰硕成果，总结了 20 年来所取得的经验，分析了当前年鉴工作面临的新形势，对推动本市年鉴事业持续健康发展进行了全面部署。会议强调，有关单位应进一步加强对年鉴工作的领导，做好全市年鉴工作的统一规划、协调、指导工作，加强各年鉴之间的学习交流。全市年鉴编纂单位要紧密围绕全市中
3、心工作，不断解放思想、与时俱进，拓展工作思路；要拓宽服务群体，科学、合理地开发利用年鉴资源，让年鉴进一步走向社会。会议要求全市年鉴行业要继续提高年鉴编纂质量，既要遵循年鉴编纂规律，又要坚持与时俱进，适应时代发展需要；进一步提高年鉴的社会效益，不断创新思维方式和工作方法，在创新中求活力、求发展。市长、市地方志编委会主任郭金龙等市领导亲自出席会议，使本次会议成为二十年来级别最高、参加人数最多、获得重视程度最大的全市年鉴行业盛会。在全国来看，也是出席领导级别最高的。会后，很多年鉴编纂单位都利用召开工作会议的机会，组织会议精神的传达、学习活动，部分市属委办局的一把手还亲自参加会议，布置本部门的落实工作
4、。一些没有编纂年鉴的单位，也将年鉴编纂工作列入了日程。大会的召开，将年鉴工作提到了一个较高的层次，引起了社会各界的广泛关注，年鉴工作的影响不断扩大，将为今后一个时期北京市年鉴事业的发展创造了前所未有的契机和大好局面。（二）全市年鉴工作取得新进展一是年鉴品种进一步丰富。2010 年全市新创刊 2 种年鉴，分别是由市经济信息化委主办、北京信息化协会承办的北京信息化年鉴和由市交通委主办的北京交通年鉴。北京信息化协会在市经济信息委的指导下和编纂北京信息化的基础上，于32010 年 8 月正式启动北京信息化年鉴编纂工作，组织了对责任编辑的培训工作，邀请年鉴和信息化领域的专家学者多次就框架设计、条目撰写等
5、问题进行研讨，责任编辑反复对内容进行修改和补充，保证了北京信息化年鉴的编纂质量。市交通委研究室在编纂北京交通大事记的基础上，于 2010 年启动北京交通年鉴的编纂工作，克服工作任务重、人员少、经费紧张等困难，年内顺利实现了出版。这两种年鉴的创刊，丰富了本市年鉴品种，对其他单位创办年鉴具有很强的借鉴意义。二是全市各级各类年鉴的编纂工作顺利进行。全市各年鉴编纂单位均按年初制定的工作计划开展工作，基本顺利完成了编纂工作，绝大部分都实现了当年编纂、当年出版的目标。其中最典型的是城四区区划调整后，新东城区和新西城区都面临着一个机构一年要编纂两部年鉴的问题。面对困难，新东城区和新西城区史志办积极协调各方，
6、制定年鉴编纂工作流程，明确分工负责，定期召开编纂人员会议，使原四城区最后一本年鉴均按时完成编纂出版，为及时整理、保留城区合并前的年度资料做出了重要贡献。三是全市各级各类年鉴的编纂质量不断提高。在 2010 年中国地方志指导小组办公室和中国地方志协会联合举办的全国地方志系统第二届年鉴评奖中，北京地区符合评比条件的年鉴有53 部，共有 26 部报名参加。按照评比办法的规定，经过严格的初评，共报送 14 部年鉴参加复评，其中省级地方综合年鉴 1 部、区县级地方综合年鉴 5 部、专业年鉴 8 部。经过中国地方志指导小组办公室和中国地方志协会联合组织的复评，本市报送年鉴全部获奖；其中北京年鉴获省级地方综
7、合年鉴类特等奖， 中4国人民大学年鉴、 北京教育年鉴、 北京工业年鉴获专业年鉴类一等奖， 北京通州年鉴、 北京崇文年鉴、 北京昌平年鉴、 北京丰台年鉴、 北京石景山年鉴获县区级地方综合年鉴二等奖，北京市金融年鉴、 北京科技大学年鉴、 北京卫生年鉴、 北京社会科学年鉴获专业年鉴类二等奖， 北京安全生产年鉴获专业年鉴类三等奖。这些年鉴的获奖，充分表明了北京市年鉴行业在全国年鉴行业中的地位，也显示了全市年鉴发展的蓬勃生机和发展潜力。（三）坚持科学发展、与时俱进，积极推动年鉴工作创新一是坚持年鉴工作不断创新。根据年鉴事业发展要求，全市年鉴行业以坚持科学发展的眼光推动年鉴工作创新发展。随着经济社会的进步
8、、观念的转变及国内外出版行业的发展趋势，鉴于当前全国年鉴的大开本逐渐成为主流的现状，经过详细调研和多次论证，创刊 20 年后的北京年鉴开始在 2010 年采用全新的大 16 开本。采用新开本后，在与往年字数大体相同的情况下，正文版面数压缩 22.3%。原中关村科技园区年鉴顺应中关村科技园区发展的需要，根据国务院有关批复，更名为中关村自主创新示范区年鉴，栏目框架设置也适当调整，突出为中关村建设服务、让世界了解中关村的编纂目标。二是适应经济社会的发展变化，及时调整栏目框架。2010年的北京年鉴，根据机构调整和社会发展的情况，及时对栏目做适当调整，包括取消“机构 人事”、 “劳动与社会保障”两个一级
9、栏目，将其中的“ 机构编制” 二级目划入 “北京市人民政府”一级目，将“ 人事” 的内容与 劳动与社会保障的内容合并；新 设立“人力资源和社会保障” 一级栏目，下设 “综述”、 “社会保障”、 “人力5资源”三个二 级目；“经济体制改革”中增加“自主创新和促进发展方式转变”二级目；“开发区”中增加“北京天竺 综合保税区” 二级目；“ 农业 ”中取消“乡镇企业”二级目；“城市管理”中“社区建设与管理”改为 “社区服务 ”等。通过这些栏目的调整，使北京年鉴能够更加全面、完整地反映本市经济社会的发展变化情况。本市几乎所有的年鉴，都根据经济社会的发展变化，对栏目框架设置做了适当调整。三是全市各年鉴编印
10、形式丰富多彩。年内，全市年鉴都在积极创新，有的年鉴采用全彩印刷的方式，让年鉴更加亮丽多彩；有的年鉴加强随文图的配置，补充和丰富年鉴正文内容。还有很多年鉴都在信息采集、条目撰写、编校方法等方面与时俱进，不断革新工作方法，全市年鉴行业创新发展稳步前进。（四）加强理论研究，促进年鉴工作业务交流一是进一步加强对外交流。2010 年，北京市年鉴行业继续扩大对外交流，全市区域、全国区域的工作交流、理论研讨进一步增多。北京年鉴社于 5 月中旬组织 19 家供稿单位的 23 人赴湖南省学习考察。很多年鉴编纂单位也组织了外出考察学习活动， 北京信息化年鉴组织编辑人员赴上海、深圳等地学习先进的年鉴编纂经验，东城区
11、史志办组织全区组撰稿人员外出学习考察 3 次等。本市各年鉴编纂单位还积极参与版协年鉴工委的活动，多次应邀参加联谊会、学术年会、研讨会等活动。二是积极参加年鉴评比活动。在全国地方志系统第二届年鉴评奖活动中，应中指办的要求，市地方志办对评奖方案提出修改意见；同时，由北京年鉴社牵头，组织了北京地区年鉴的初评工作，邀请孙关龙、肖东发、李国兴等国内年鉴学方面的专家6学者担任初评评委，使初评不但公正、公开、公平，而且初评结果也具有很强的客观性和权威性；此外，市地方志办还于 10 月底选派两人担任评委参加全国的复评工作。三是加强年鉴理论研究工作。2010 年，在加强年鉴理论研究方面取得了较为明显的进步。由中
12、指办主办的中国地方志杂志，全年共发表年鉴编纂方面的论文 7 篇，其中本市年鉴编纂单位就发表了 2 篇，为本市的年鉴理论研究赢得了声誉。尤其是石景山区地方志办公室的赵宽心同志，作为一名退休返聘的老同志，一直笔耕不辍，在做好年鉴编纂工作的同时，还积极参与理论研究工作，撰写了不少论文，这两篇中有一篇就是他所撰写的。北京年鉴社还积极协办版协年鉴工委组织编纂的年鉴论坛（第一辑），以市地方志办的名义向全市征集论文，全市很多年鉴编纂单位都积极参与，提交了多篇论文。二、2011 年全市年鉴工作面临的新形势2010 年北京市的年鉴工作取得了较为明显的成绩，但经济社会的不断发展对全市年鉴工作提出了新的更高的要求，
13、全市年鉴工作者需要调整思路，不断提升年鉴工作水平。（一）不断深化和扩展年鉴工作是经济社会发展的客观要求北京市的社会主义现代化建设进入了建设“人文北京、科技北京、绿色北京”，面向世界城市 迈进的新 时期，要求年鉴必须更加详细、准确地反映北京市的自然环境状况、产业结构的变化情况、文化和社会发展等。但是，由于缺乏必要的规划和指导，本市的一些重点地区和重点部门、重点行业，有的还没有开始编纂年鉴，使本市的年鉴在种类上不够完整，覆盖面有所欠缺；正在编纂的年鉴，也存在着编纂水平参差不齐、内容难以相互7衔接等问题；各年鉴编纂单位之间缺乏深入交流，相互学习促进不够。因此，为进一步推动本市年鉴事业的科学发展，就必
14、须建立起有效的管理体制，推动各地区和部门、行业不断深化和扩展年鉴工作。（二）不断加强年鉴工作的规范化是年鉴事业发展的关键年鉴工作是一项专业性比较强的工作，需要按照年鉴特有的体例要求和编纂流程来进行编写。本市的一些年鉴，由于对规范化认识不足，使得年鉴在内容上不符合体例要求。如缺少索引等必要的内容会导致年鉴的使用价值降低；编纂流程混乱会使编辑、校对、主编的职责不清；审查验收方案不严格会导致年鉴存在各种出版方面的问题；出版进度安排不紧凑会导致出版时间得不到保证，最晚的有第二年五六月才出版，极大地降级了年鉴的时效性。因此，各年鉴编纂单位要努力加强年鉴工作的规范化建设，要完善年鉴作为工具书的必要内容；要
15、制定科学合理的栏目框架，通过编纂方案加以落实，并根据实际情况逐渐进行适当调整；要明确编纂流程，保证年鉴的出版质量；要制定严格的审查验收方案，保证年鉴不出现大的质量问题，尤其是政治类问题；要制定编纂时间进度安排，保证年鉴按时出版。（三）不断提高年鉴编纂质量是年鉴事业发展的必然要求年鉴是资料性工具书，年鉴的生命力在于质量，质量的核心问题是内容的真实性和准确性。资料不真实不准确不仅有损年鉴的权威性，也将遗患无穷。年鉴编纂工作者应当在遵循基本编纂原则的前提下，密切关注社会的变化，站在使用者的角度及时调整框架结构、严格体例要求、创新组稿方式、完善检索8手段、及时反馈读者意见等，以适应形势的变化，满足读者
16、的要求，提高年鉴的质量。同时，各年鉴编纂单位应按照中国出版工作者协会校对委员会 2005 年公布的图书编校质量差错认定细则认真检查所编年鉴，分析产生差错的原因，通过提高编辑的责任意识、加强编辑力量、完善工作程序等方式，纠正失误，不断提高编校质量。此外，还要加强各年鉴编纂单位之间的交流，相互学习、相互促进，力争在较短的时间内使本市年鉴编纂的整体质量有较大的提升。三、2011 年全市年鉴工作安排2011 年，全市年鉴工作将依据地方志工作条例和北京市实施地方志工作条例办法，深入贯彻落实北京市地方志工作规划纲要（2011-2020 年）及 2010 年全市年鉴工作会议精神，全面推进北京市大年鉴工作格局
17、建设。建设“大年鉴工作格局” ，就是要通过建立、健全本市年 鉴编 纂工作的体制和机制，在各级地方志工作机构对本行政区域或部门（行业、专业）年鉴编纂工作的指导和服务下，不断丰富、完善本市年鉴种类，使各年鉴编纂单位能站在全市的角度开展年鉴编纂工作、不断提高编纂质量，建立相互交流与合作的良性机制，形成全市年鉴事业科学发展的新局面。2011 年，全市年鉴工作将以全面深入贯彻领会北京市年鉴工作会议精神和构筑全市大年鉴工作格局工作为重点，从以下方面着手推动全市年鉴事业稳步前进：（一） 坚持依法编鉴，结合规划纲要，深入贯彻学习和领会北京市年鉴工作会议精神北京市地方志工作规划纲要（2011-2020 年），确
18、立了未来9十年地方志工作的整体发展规划。去年召开的北京市年鉴工作会议是对本市年鉴事业的第一次全面回顾和总结，对全市年鉴工作的发展提出了很多具体的要求。2010 年，本市各级各类地方志工作机构和各年鉴编纂单位，都要认真组织开展规划纲要和会议精神的学习活动，结合本地区或本部门（行业、专业）年鉴编纂的实际情况，寻找自身发展的不足，结合规划纲要和市领导讲话的要求，制定本地区或本部门（行业、专业）的年鉴工作十年规划和年度计划，并报送上级地方志工作机构备案。上级地方志工作机构，也要积极监督、检查本地区或本部门（行业、专业）年鉴工作规划和计划的制定、落实情况，并给予必要的指导。（二）大力推进北京市年鉴工作的
19、深入开展，着力构建全市大年鉴工作格局一是要建立健全年鉴工作机制。本市各级各类地方志工作机构，要根据条例和实施办法赋予的职责，明确自身工作职责，认真组织开展本地区或本部门（行业、专业）的年鉴工作，要建立、健全本地区或本部门（行业、专业）的年鉴工作制度，包括出版备案制度、审查验收制度等。要通过摸底调研、统计排查等手段，摸清楚本地区或本部门（行业、专业）年鉴编纂的基本情况。二是要积极扩大区域内年鉴总体规模，推动年鉴品种创新工作。本市各级各类地方志工作机构，对于尚未开展年鉴编纂的地区或重要部门，要通过提供指导和服务等方式，推动其开展年鉴编纂工作；条件暂不具备的，可以通过编纂大事记或工作日志，为下一步编
20、纂年鉴奠定基础。10三是要加强区域内各年鉴的联系与交流。本市各级各类地方志工作机构，要加强各年鉴编纂单位之间的联系与交流，组织工作交流、业务培训、理论研讨等活动，切实承担起相应的年鉴业务指导职责，为全面构建大年鉴工作格局奠定基础。四是大力推进区域内年鉴编纂质量的提高。本市各级各类地方志工作机构，要加强对所属区域和部门（行业、专业）年鉴编纂工作的指导力度，通过业务指导、组织评比检查等方式，强化各年鉴编纂单位的质量意识，提高年鉴编纂质量，努力打造具有一定影响力的年鉴品牌。五是积极建设北京市年鉴资源数据库。2011 年，市地方志办还将启动北京市年鉴资源数据库的前期准备工作，拟先开展基础情况调研工作，
21、包括各年鉴编纂单位年鉴信息化和数据库建立情况，各年鉴编纂单位与中国知网、中国年鉴网等年鉴数据库合作情况，年鉴数据库后台管理软件情况，年鉴数据库的使用情况等。希望各年鉴编纂单位给予配合，并积极地参与到此项工作中来，为构建本市的年鉴资源共享平台奠定基础。（三）加强制度建设，推进年鉴编纂的规范化和专业化建立完善的年鉴工作制度，是保证年鉴工作科学发展的必然举措。各年鉴编纂单位要认真梳理已经制定的各项管理规章制度，并根据工作实践，结合新闻出版部门对出版行业的相关管理制度，不断坚强自身制度建设，从管理制度层面保证年鉴编纂工作的正常进行，实现年鉴编纂工作的规范化。同时，年鉴编纂作为一项专业性比较强的工作，也需要相应的专业制度建设。各年鉴编纂单位要结合本年鉴的专业特点和编纂实际，按照年鉴特有的体例要求，借鉴新闻出版行业的一般性规范，制
