1、 1 综 合 说 明 一、项目区基本情况 *位于 *北部， 辖 *乡 *镇 *个办事处， *个行政村 *个社区 ,总人口 *万人，总面积 *平方公里，常用耕地面积 *万亩， 土质大部为黄粘土。 *属于温暖大陆性季风型气候，多年平均降雨量 600 mm，冬春少雨，旱象频繁，多年平均蒸发量 2083.9mm，农作物种植结构主要为小麦、玉米。 2004年以来，党中央、国务院连续五年在新年伊始出台针对农村工作的中央一号文件： 2004年是以增加农民收入为主题， 2005年是以提高农业综合生产能力为主题， 2006年是以 建设社会主义新农村为主题， 2007年是以加强现代农业，推进新农村建设为主题， 2
2、008年更是以加强农业基础建设 进一步促进农业发展农民增收为主题，充分说明了党中央、国务院对农业基础建设工作的高度重视。 *委、省政府多次下达有关农业工作的文件。农业部领导也亲临河南调研指导，共商粮食生产大计，并把河南作为农业部加强粮食生产的联系点，表明对河南这样一个产粮大省的高度重视，市、区政府也都出台了加强当地粮食生产的方针政策，形成上下齐抓共管、共谋粮食生产发展的大好格局。 省委、省政府决定建设国家粮食战略工程河南粮食核心区 ，我们要抓住这个机遇，通过建设现代化农业示范基地，争取更多的项目资金支持，大幅度提高我市粮食综合生产能力，在单产上 为全省 粮食生产作出示范，为确保全省粮食产量2
3、1300亿斤的目标作出贡献。当前要及时完善核心示范区的水利基础设施建设，进一步完善 粮食 生产社会化服务体系，支持发展粮食生产经营服务组织，提高粮食生产的规模效益和劳动生产率。同时还要抓住机遇，逐年实施中低产田改造项目，力争通过几年的努力，使我市农业基础设施水平再上一个新台阶，逐步实现由传统农业向现代农业的转变。 *粮食高产核心示范区基地建设项目是一个公 益性项目，它的主要功能是为农业生产服务，提高项目区农业生产能力。推广节水灌溉改善农业生产条件，引进农业新技术，提高粮食产量，增加农民收入，示范引导国家粮食作物现代化示范基地建设走向正常化、常态化，走上可持续发展的道路，努力把锯桥镇万亩核心示范
4、区建设成为“全国一流、全省最好、产量最高”的现代化示范基地之一，打造成现代农业的标杆。 本次规划安排在 *万亩粮食高产核心示范区的 *等 六 个行政村，该 项目 区位于 *新区 东南 5公里， 地势平坦，土质肥沃，是我区粮食生产核心区之一， *计划把该区域发展为粮食作 物现代化建设基地。 项目区 农业灌溉用水主要依靠提取地下水资源，由于地下水连年超采，水位持续下降， 已形成漏斗，尤其是经历了建国以来的严重干旱， 水资源供需矛盾更加突出 ， 严重制约着 该 区工农业和国民经济的发展 ， 影响着人民生活水平的提高 。 为了缓解地下水的供需矛盾，降低农业生产成本，进一步提高农业综合生产能力，改善农民
5、生产、生活 条件，减轻农民负担，为全面建设社会主义新农村提供基础保障。 结合项目 区实际，计划 采3 用先进 节水技术， 通过打配机电井、铺设低压地埋管道、修建硬化渠道、铺设地埋线路等工程建设，完善粮田基础设施，改善农业 条件，实现农业生产可持续发展，使项目区耕地达到高产稳产，全面提升粮食综合生产能力 ， 缓解水资源供需矛盾和提高农业抗御旱灾的能力。 目前规划区有机井 2眼，井深 40-50米， 静 水位 35米，工程计划发展低压管灌面积 800亩 ，半固定式喷灌面积 200亩，渠道灌溉面积4000亩 。 二、规划成果 1、作物需水量 根据当地多年气象资料和不同作物灌溉情况，本项目区作物需水量
6、：小麦全生育期为 415mm，玉米为 400mm。 2、作物灌溉定额 根据不同作物不同生长期对湿润层含水量的要求，采用不同的灌水定额、灌溉制度优化等方法，低压管 灌 和半固定式喷灌 设计净灌水定额为 35 m3/亩 ，渠灌设计净灌水定额为 50 m3/亩 。 3、作物种植比例 根据当地政府的农业种植计划和农民耕作传统习惯，作物种植比例：小麦为 100%，玉米为 80%，复种指数 1.80。 4、灌溉水利用系数 本规划为 井灌区，采取 低压地埋管道 、半固定式喷灌 和硬化渠道相结合的输水方式 ，水量损失极小，考虑到管理因素灌水利用系数采用 0.8。 4 三、主要工程内容 本项目新打机电井 18眼
7、，改造旧井 2眼， 200QJ80-55/5型潜水电泵 20套，安装 30KVA变压器 15台，高压线路 5公里，低压输 电线路 8公里 ,新建管理房 20座，硬化渠道 14000m（ 0.6m*0.8m），铺设 125mm地埋管道 5600m, 75mm移动铝合金支管 468m， ZY-2喷头 26只， 33 1500竖管 26套， 33 1500支架 26套。发展低压管道灌溉面积 800亩，半固定式喷灌面积 200亩，硬化渠道灌溉面积 4000亩。 四、投资估算 1、预算 编制参照 2006年 *水利水电工程概预算定额及设计概（估）算编制规定 (2007年元月 1日起执行 )的有关规定，本
8、工程总投资 428.56万元，其中，田间管网 及硬化渠道 工程投资 203.90万元，水源工程及土建工程投资 28.93万元，供电工程 102.45万元， 机电设备及安装工程 61.85万元，独立费用 31.43万元 。 资金来源，争取上级资金 321.42万元， 地方 自筹 资金 107.14万元。 五、经济评价 工程经济寿命按 20年计，年增效益 103.91万元， 经济内部收益率 ro=18.8%12%，投资回收期 T=6.9年，经济效益费用比 R=1.621.2。 第一章 项目概况 第一节 项目建设背景 5 我国人口多，耕地少，粮食生产形势十分严峻，基本农田面积逐年减少，农业有害生物越
9、来越 重，农田基础设施日趋老化，抵抗自然灾害能力持续下滑，粮食安全压力越来越大，这些问题直接关系到国家存亡。为了稳定我国的粮食生产，中央制定了国家优质粮食产业工程建设规划（ 2004 2010）、农产品优势区域布局规划（ 2003 2007）、 全国粮食生产发展规划（ 2006 2020年） 等一系列支持农业粮食生产的产业政策，把加强粮食生产、提高农民收入、保证我国粮食安全提到了重要的议事日程。同时中央指出 “加强以农田水利为重点的农业基础设施建设是强化农业基础的紧迫任务。必须切实加大投入力度，加快建设步伐，努 力提高农业综合生产能力，尽快改变农业基础设施长期薄弱的局面” 。农业部领导也亲临河
10、南调研指导，共商粮食生产大计，并把河南作为农业部加强粮食生产的联系点，表明对河南这样一个产粮大省的高度重视，市、区政府也都出台了加强当地粮食生产的方针政策，形成上下齐抓共管、共谋粮食生产发展的大好格局。 *节水增效示范项目区位于 *粮食高产核心示范区的 *等六 个行政村，项目区种植作物以小麦、玉米为主。按照国家发改委和水利部对建设节水增效示范项目的要求，本着工程建设高起点、高质量、高效益、高科技含量，适度超前、为本地区节 水灌溉起示范和推广作用为指导思想，并立足于本地实际，通过对示范区内基本情况、工程建设内容和项目总投资进行分析论证，确定项目区工程形式为低压管道 、半固定式喷灌 和硬化渠道相结
11、合的灌溉方式 ，6 发展 灌溉 面积 5000亩。 第二节 项目区概况 一、自然条件 1、地理条件及地形地貌 *位于 *东麓，为 *过渡地带， 北纬 35 48 36 50，东经 113 57 114 20之间； 海拔高程在 117.3 763.5m之间，西部 为 浅山区，岩石裸露，自然条件恶劣，地表为奥陶系和寒武系灰岩；东部地势平坦 ，地表被第三系粘土所覆盖 。 项目区位于 *南部 ， *东侧 ，地形为平原区 ，地势平坦 ，高程在 100m左右 。 2、气候、水文 项目区属于温暖大陆性季风气候，四季分明，光热充足。降雨受太行山影响，由西向东递减。据 *气象局统计资料，多年降雨量平均值为 60
12、0 mm， 且降雨时空分布不均，年际间变幅较大。 降水主要集中在 7、 8、 9三个月为 390.3 mm，降雨量占全年的 65，最大年降水量为 1394.1 mm，最小年降雨量为 266.6mm，多年平均蒸发2083.9mm；年平均气温 14.2，极端最高气温 42.3，极端 最低气温 -15.5；多年平均日照 2352小时，热量资源丰富，光照充足；无霜期为 216天，平均风速为 3.4m/s；最大冻土深 300 mm。 3、水资源现状 *水资源总量为 3.9亿 m3，其中地下水 0.9亿 m3，可开采量 0.6亿 m3，人均 317m3，亩均 442m3，仅占全国人均的 12.7%。由于地
13、下水7 连年超采，水位持续下降，在平原丘陵区已形成漏斗。 4、土壤与农作物 项目区土壤属黄粘土，土壤干容重为 1.4g/cm3，入渗强度为8mm/h，田间持水量为土壤干容重的 25，冻土层厚度为 30cm，根系活动层深度 50cm。区内主要种植小麦、玉米。本项目实施后，经济作物种植比例将有较大增加。 二、现有工程情况 及施工条件 示范区内现有机井 2眼，井深在 40-50m之间，静水位 20m，动水位 35m，时上水量 80m3以上 。 交通方面， 距鹤壁新区 5km， 紧邻 107国道， 京 珠高速 、大白线，钜新 公路 从项目区穿过，村村之间有柏油路相通，交通便利。 电力方面，国家电网覆盖
14、全区，电力供应保证率高，用电方便，施工时可就地用电。 通信方面，程控电话已通各村，大多数农户已安装了电话，移动通信已覆盖全区。 三、社会经济状况 项目区总人口 10300人，劳力 3430人，耕地总面积 12360亩，平均粮食单产 400公斤，农民 人均年纯收入 4600元 。 第三节 项目建设的必要性 一、发展节水灌溉是 *经济社会可持续发展的必然选择 *属典型的大陆性季风气候，地理位置特殊，降雨时空分布8 不均，十年九旱，特别是近年来，年降雨量逐年减少，干旱发生频繁，水资源供需矛盾更加突出 ， 严重制约着全区工农业和国民经济的发展 ， 影响着人民生活水平的提高 。 解决水资源短缺的问题必须
15、从开源节流两方面着手，从长远看，必须大规模兴建蓄水工程，但开源的难度越来越大，且这些大型工 程的兴建不是短期内能够实现的 ， 当前最现实的还是要在节流上做文章。农业灌溉是用水大户，占全区用水量的 80，长期以来，由于工程老化，年久失修，管理落后 ， 配套设施不完善等原因，致使灌水定额偏大，渠系水有效利用系数及田间灌溉水有效利用系数很 低 ，据统计全省各类渠系水有效利用系数仅为 0.5，其中井灌区 0.6，站灌 0.5。从 *已建节水工程 来看，采用了先进的节水增产灌溉技术和现代化的管理方法后节水效果十分明显 ，采用 低压管道输水，可以节水 35 45。采用 节水 技术， 大力推广节水灌溉，减少
16、农业灌溉用水是解决 *水 资源紧缺矛盾的成熟有效的工程措施，是保障全区经济社会可持续发展的必然选择。 二、节水灌溉是发展双高农业，增加农民收入的必然选择 节水灌溉，不仅以节水为目的，而且在提高水的利用率和水分生产率，降低灌溉成本的同时，可达到适时适量灌溉，省工、省电、节地，可大幅度减轻劳动强度，提高产品的产量和产品的质量，可使农民有余力进行农业结构调整，选择多种种植模式，使优质、高产、高效农业的发展成为可能。由于 *农民相对贫困，没有上级支持的示范带动，节水灌溉很难自发地发展，因而选择条件好的乡村实施节水增效示范项目，有利于 以点带面，引导和推动 *9 节水灌溉的发展，为社会主义新农村的建设提
17、供保障。 第四节 项目建设的可行性 *搞节水增效示范项目建设，大面积推广节水灌溉具有以下几个有利条件： 、区委、区政府十分重视节水灌溉工作，始终把推广发展节水灌溉作为确保区域经济可持续发展和促进农业增长方式转变的一项重要战略措施来抓。 项目 区乡村领导班子健全，群众积极性高，有决心高标准、高质量完成该项目。 、 项目区以 井灌 为主 ，水资源紧缺，节水灌溉的优越性早已家喻户晓，农民有着强烈的节水意识和愿 望，可自觉为节水增效示范项目建设投资、投工、投劳。 、近几年，在高产开发和种植结构调整中，高效农业已形成规模，节水型灌溉农业的优势日益重要和突出，为节水灌溉的连片建设创造了必要条件。 4、 *
18、水利局技术力量雄厚，现有高工 2人，工程师 3人，助理工程师 10人，多年从事水利工程规划、设计、施工 ， 经验丰富，先后完成 上峪乡省级 节水灌溉示范区项目、大赉店镇 国家级节水增效示范项目 、上峪乡小型农田水利设施建设项目 等设计施工任务，可保证 该 工程顺利完工。 5、能源能够满足工程需求。 国家电网覆盖全区，电力供应保证 率高，用电方便，施工时可就地用电。 10 6、 交通方面， 距鹤壁新区 5km，紧邻 107国道，京 珠高速 、大白线，钜新 公路 从项目区穿过，村村之间有柏油路相通，交通便利，可以及时购买工程所需设备、材料。 第二章 项目区总体规划及工程内容 第一节 建设规划原则
19、一、规划原则 根据国家发改委和水利部关于建设节水增效示范项目区的具体要求，按照国家发改委、水利部制订的节水增效示范项目管理办法的有关规定，结合当地政府和群众意见，确定本项目区工程的规划设计指导原则是： 1、要充分体现对经济 增长的拉动作用，按照“节水、增产”的总体要求，本着集中连片的建设原则，项目区建设面积为 5000亩。 2、项目区的选择应以大田作物为主，以增产增效和提高灌溉水的利用率为目标，项目区节水工程体系以先进、成熟的节水技术为主。项目区完成后，确实能达到节水、节能、省地、省工、降低灌溉成本、增产增收的目的。 3、节水灌溉工程形式要有利于工程管理、有利于调整作物种植结构，通过实施节水灌溉，粮食作物和经济作物的单产和总产有较大的提高，经济效益明显。
