1、非正规聚落条件调查以宁大周边为例I本科毕业设计资源环境与城乡规划管理非正规聚落条件调查THESURVEYOFINFORMALSETTLEMENTSCONDITIONSACASESTUDYAROUNDNINGBOUNIVERSITY非正规聚落条件调查以宁大周边为例II非正规聚落条件调查以宁大周边为例摘要由于具有宽松的制度环境、廉价的住房市场与良好的区位等条件，许多城中村成为非正规部门集聚的空间。利益的驱动、政府城市美化运动使得人们对弱势群体的忽视，城市的非正规形式没有引起政府的足够重视甚至被边缘化。将非正规聚落以及在其中进行非正规经济活动的从业者作为研究的重点，对现状进行分析研究，是探讨非正规聚
2、落健康发展的基础，同时也是对城市边缘区适宜的居住模式及规划建设方式的补充，着重进行聚落形态并研究非正规聚落的动力机制。关键词非正规聚落；聚落形态；动力机制THESURVEYOFINFORMALSETTLEMENTSCONDITIONSACASESTUDYAROUNDNINGBOUNIVERSITYABSTRACTSINCETHESYSTEMHASRELAXEDENVIRONMENT,AFFORDABLEHOUSINGMARKETANDAGOODLOCATIONANDOTHERCONDITIONS,MANYVILLAGESINTHECITYBECOMETOBETHEINFORMALSECTORG
3、ATHERINGSPACETHEINTERESTSOFDRIVERSMAKESPEOPLENEGLECTOFVULNERABLEGROUPS,THEURBANINFORMALFORMOFGOVERNMENTDIDNOTCAUSEENOUGHATTENTIONOREVENMARGINALIZEDTHISARTICLE,INWHICHTHEINFORMALSETTLEMENTSANDNONFORMALECONOMICACTIVITIESOFPRACTITIONERSASTHEFOCUSOFTHEANALYSISOFTHESTATUSQUO,ISTOEXPLORETHEHEALTHYDEVELOPM
4、ENTOFTHEINFORMALSETTLEMENTBASEDONTHEURBANFRINGEISALSOSUITABLEFORPLANNINGANDCONSTRUCTIONOFRESIDENTIALPATTERNSANDASUPPLEMENT,FOCUSINGONTHESETTLEMENTPATTERNANDTOSTUDYTHEDYNAMICMECHANISMOFTHEINFORMALSETTLEMENTSKEYWORDSINFORMALSETTLEMENTSSETTLEMENTPATTERNDYNAMICS非正规聚落条件调查以宁大周边为例I目录1绪论111问题的提出112相关概念的解释11
5、21非正规经济113研究目的及意义114国内外非正规聚落的研究现状22研究的内容和方法321研究范围的界定、研究对象的选择322研究方法4221景观观察4222访谈及问卷调查5223地图表达53宁波大学周边非正规聚落形态现状调查531总体概况5311双桥村5312甬江村6313农贸、南门商业街632人口状况7321人口构成7322人口素质8323人口结构833聚落结构形态9331住房9332交通10333公共服务设施11334环境绿化11335社会治安1234商业活动12341商业街的店面类型12342经营者概况13非正规聚落条件调查以宁大周边为例II343消费者行为特征（以双桥为例）134宁
6、波大学周边非正规聚落形成的动力机制1541学校的建立对周边村庄的影响1542农村集体经济发展对非正规聚落形成演变的影响1643外来人口对非正规聚落的形成演变的影响16431流动人口聚居区所存在的问题175结论1751周围高校的众多消费者提供了良好的支撑1752廉价的出租屋提供了低成本的居住场所1753市场的易进入性提供重要的经营条件17参考文献19致谢错误未定义书签。附录201绪论11问题的提出由于具有宽松的制度环境、廉价的住房市场与良好的区位等条件，许多城中村成为非正规部门集聚的空间。利益的驱动、政府城市美化运动使得人们对弱势群体的忽视，城市的非正规形式没有引起政府的足够重视甚至被边缘化1、
7、2。疾风骤雨式的城市建设，导致城市用地的急剧增长，把以前围绕城市周围的部分村落及其耕地纳入城市用地的范围。土地性质的变化，生产和生活方式的变化，人口数量和构成的变化，以及行政管理体制等原因，导致了非正规聚落的条件的恶化用地范围内功能紊乱，建筑布局、建筑景观杂乱无章，建筑密度高达60一80，村民建房一般建至3一4层，采光通风等自然居住条件相当恶劣，居住生活的私密性得不到保证，缺乏统一、连续的街景立面和天际轮廓线；其次，基础设施和公共设施建设严重缺乏，道路网布局和结构不合理，道路狭窄、曲折、不成系统，无法满足人流、物流、停车及消防的基本要求；公共设施的数量和质量都严重滞后于经济建设的发展和村民的需
8、求，缺乏居住生活所需的公共活动场地，供儿童和老年人使用的外部环境设施和绿地。由此产生的不良后果是城市土地资源的严重浪费；城市土地收益的严重流失；影响了物质形态空间的规划、建设、管理和实施。本文将非正规聚落以及在其中进行非正规经济活动的从业者作为研究的重点，对现状进行分析研究，是探讨非正规聚落健康发展的基础，同时也是对城市边缘区适宜的居住模式及规划建设方式的补充，并丰富了城市边缘区体系的研究。12相关概念的解释121非正规经济非正规经济又成为非正规部门，虽然在非正规经济的研究中，发展中国家和发达国家的学者都试图在概念界定上达成共识，以促进国际间的交流，但由于研究角度、研究背景、研究目的以及意识形
9、态不同，不同国家、不同领域的学者仍很难对“非正规经济”的概念达成统一的认识。1972年国际劳工组织（ILO）将其描述为未经政府承认与支持以及不享受政府薪酬福利的经济活动3。大部分学者认为，非正规经济是以缺乏管制为特征的获取收入的活动过程。中国社会科学院召开的“拉丁美洲非正规经济现象问题”研讨会也指出不受制度约束是区分正规经济与非正规经济的界限4。13研究目的及意义国内目前对非正规聚落的研究尚处于起步阶段，相关案例研究较少，并且缺乏不同类型之间的非正规聚落条件调查以宁大周边为例比较。所以，应加强跨区域的比较研究，以及对非正规聚落发展演进不同阶段的归纳，探求非正规聚落的发展演化规律。而通过大量实证
10、研究，构建具有中国特色的非正规聚落的理论和分析框架，是研究的主要方向之一。我国正在经历快速的城市化和社会经济转型过程，因此，认识非正规聚落的特征、演化机制及其管治，可以为我国转型期城市化研究提供理论借鉴。14国内外非正规聚落的研究现状国外学者对非正规聚落的研究始于20世纪60年代，西方发达国家中的非正规聚落变得复杂，并日益扩大。由于非正规聚落现象自身的复杂性，目前学术界关于非正规聚落的界定尚未形成统一的概念，主要有狭义和广义两种尺度。在狭义尺度上，非正规聚落是发生在法律、规划和管治范围之外的住房发展方式，其核心特征是合法产权的缺失，是由于正规规划和制度的缺失而产生的一种特殊类型的可支付住房5；
11、在广义尺度上，非正规聚落是包含贫民窟、非法占住等在内的，以低于标准的住房和贫穷为特征的区域6。国外对非正规聚落的界定，强调其发生在法律、规划和管制范围之外，没有被纳入城市规划与管理体系，是属于规划外的城市住房发展方式，因此非正规聚落通常表现为无序、混乱的局面。而作为动态的过程，则强调非正规聚落形成过程中土地获取途径、建造方式的非正规性。国内学者对非正规聚落的关注源于对非正规经济作为异质形态的“城中村”的研究。胡鞍钢和赵黎通过对19902004年可用数据的整理，认为中国最大的资源优势在于劳动力资源，非正规就业人数已占城镇就业人数的58，中国具有发展更大规模的非正规经济7。而黄宗智对中国的转型道路
12、有着更多的批评。他的很多文章为中国的“非正规部门的社会公平”进行了呼吁，实际上就是要创建体制和机构以改善非正规部门的大量雇员的待遇，包括工厂内部的待遇（就工资和工作条件而言）和工厂外部的待遇（就非正规部门工人的孩子所能获得的医疗和教育而言）。但黄宗智认为，不存在一种简单的新古典主义的补救办法。相反，中国需要同时拒绝过去30年里的市场原教旨主义和毛主义时代的国家社会主义。这不仅对于非正规部门是如此更一般地讲，中国需要在极左和极右两极之间开拓出第三条道路8、9。薛德升和黄耿志认为由于具有宽松的制度环境、廉价的住房市场与良好的区位等条件，城中村成为非正规部门集聚的空间1。但这些城中村的非正规部门并非
13、完全处于管制之外，而是生存于一种管制之外的特殊“管制”之中。这种“管制”表现为一个以政府力量为主导，地方自治组织、地痞组织、本地村民和周围居民等多方力量共同作用的复杂结构，深刻而切实地影响着非正规部门的生存状态。城市政府通过制定新的政策、加强职能部门的监管等方式，不断促进非正规部门向半正规和正规的方向转化，其对非正规部门的影响主要是限制；地方自治组织的作用则表现为疏导和鼓非正规聚落条件调查以宁大周边为例3励；城中村本地居民的态度（由于经济利益的驱动）是明显的支持；地痞组织（通过征收保护费）对非正规部门进行剥削；周围居民则表现出既支持（非正规部门的消费者）又抵制（占道经营、环境污染、噪音等负面效
14、应）。不同作用者的表现背后是其不同的政治和经济目的。2研究的内容和方法21研究范围的界定、研究对象的选择在确定非正规经济范围过程中，本文参考了大多数国家所采用的“是否注册”、“用人规模”、“是否是个体、自营经济行为”等标准10。在具体界定宁大周边的非正规经济时，主要考虑了操作性和特征性两方面的因素在操作上，采用单一指标，即凡未进行工商登记的经营单位均属非正规部门。在特征上，主要考虑其具有的小规模、低投入、低技术、产品不具社会危害性以及不受法律保护等特征。本文所选取的案例有双桥村、甬江村、农贸商业街和南门商业街（见图11），双桥村是位于宁镇公路以南，宁波大学东西校区之间的一个城中村。本地村民60
15、0余人。双桥村现有外来人口2400余人，超过本村居民3倍。除具有城中村典型的经济、社会和景观特征外，由于受到与其紧邻的宁波大学的影响，双桥村的一些特征表现得非常突出。甬江村是位于宁波大学以东的甬江北岸，这里的本地村民有655人，外来人口有600余人，村民以第三产业占经济结构主导，村集体经济以物业出租为主，村民以房屋出租和集体分红为主要收入来源。农贸商业街和南门商业街位于宁波大学东门和南门附近，这里也是个体户的集聚之地，非正规经济占了相当大的比例，因此也将它们列入本文的研究对象范围。非正规聚落本身具有十分复杂的结构，本文在对宁波大学周边的双桥村、甬江村、农贸商业街、南门商业街等4个地点的普遍调研
16、的情况下，以双桥村和甬江村作为重点调查对象来进行研究。非正规聚落条件调查以宁大周边为例图11双桥村、甬江村、农贸和南门商业街的区位22研究方法221景观观察景观观察是人们有目的、有计划地利用感官去认识自然界中各现象的活动，它是人们获得经验知识的方法。本次调查主要采用的是直接观察法，指人们通过感觉器官来对研究对象进行直接的观察而获得相关信息的过程。观察法虽然有直接性和可靠性的优点，但有时往往具有表面性、片面性和偶然性11。观测和访谈的差别是，在观测中你看到的事件是摊开的，而访谈“会让你得到有味的东西”。观测“必须具有对社会结构中事件、行为以及典型产物的完整的说明和记录”（MARSHALLANDR
17、OSSMAN，1995）非正规聚落条件调查以宁大周边为例5根据自己的研究思路和研究目的，合理选择一种或者几种观测方法，得到自己需要的信息。表21观测的类型直接观测间接观测公开的研究者不直接参与到人群中，但要告诉这些人他们被观测的关系。如，观测孩子们在课程环境中如何学习地图研究者参与观测事件的人群中，但不能隐藏起他（她）们正在被观测的事实。如，你作为一个和你在一起的清洁工都知道你是研究者身份的清洁工，通过工作观测国内劳工关系。隐蔽的研究者不直接参与到人群中，但不能告诉那个人群他们正在被研究。如，通过散步观测农场的实践生活。研究者作为参与者加入人群中，但是不能告诉他们正在被观测。如，作为一个旅行者
18、观测火车旅行的旅行者的行为。222访谈及问卷调查访谈，就是研究性交谈，是以口头形式，根据被询问者的答复搜集客观的、不带偏见的事实材料，以准确地说明样本所要代表的总体的一种方式。尤其是在研究比较复杂的问题时需要向不同类型的人了解不同类型的材料。问卷是社会调查中用来收集资料的一种工具，一种类似于体温表、测力器、磅秤、米尺那样的工具。只不过与这些工具不同的是，问卷在形式上是一份精心设计的问题表格，而其用途则是用来测量人们的行为、态度和社会特征的，它所收集的则是有关社会现象和人们社会行为的各种资料。223地图表达通过实地测量、绘制简图等方式以地图的形式来综合表达调查区的人文地理要素。使调查结果更直观。
19、3宁波大学周边非正规聚落形态现状调查31总体概况宁波大学位于宁波高教园区北区，现占地2760亩，是一所在改革开放中崛起的新兴地方综合性大学，由浙江省和宁波市共建共管。现有教职工2300多名,普通全日制在校本科生25000多名，各类研究生3400名，外国留学生近200名，成人教育学生18000多名12。宁波大学的建立，带来了一系列集聚效应，周围的村庄由于具有宽松的制度环境、廉价的住房市场与良好的区位等条件，成为非正规部门集聚的空间。形成了以住宿、餐饮、休闲娱乐为主要功能的非正规聚落。311双桥村非正规聚落条件调查以宁大周边为例双桥村位于宁镇公路以南，宁波大学东西校区之间。村庄中间有二条河流，一条
20、南北方向、一条东西方向、在二条十字交叉河港上一百多年前造了二座石桥。使南北河港不因河流而通行不便。历史上就叫双跟桥头。自85年开办宁大后东西向的一座桥已拆除。旧属镇海县庄市乡管辖，原名老四村双跟桥头。1956年与庄市乡联丰村合并为联丰高级社。19581960年期间属联合管理区管辖。1961年后与联丰分开称双桥大队。1983年起由大队名称改称双桥村委会。1984年4月1日行政区划调整、划入江北区北郊乡管辖，1992年9月撤镇划归甬江镇管辖、称双桥村村委会。行政区划调整后，地域划归孔浦街道管辖13。随着宁大的建立，原本以农业耕种为生的双桥村，由于宁大建设需要，2000年被政府征地，现该村已基本无农
21、田，如今，村民们依靠向大量涌入的外来人口提供出租房为主业。其建筑面积至少有10万平方米，有4万平方米是合法建筑（但只有土地使用证和建设工程许可证，无房产证），另外还有68万平方米的违章建筑，街道两旁多为沿街店铺和出租房。每天，双桥都成为大部分宁大学生的必经之地，无论是上下课，还是吃饭、娱乐和住宿。作为单纯消费者的学生们所具有的强大的消费能力也使得这里成为许多餐饮、住宿、KTV、家教中介等从业者们的淘金乐园。312甬江村由图12可以看出，九十年代的甬江村原本是一个只有500多人的小村庄，几乎没有外来人口，居民房多为灰色基调的一层低矮民房，当地居民村民以第一轮土地承包（1982年）种植蔬菜、水稻的
22、种养殖经营为主，劳动力35外出打工（从事二三产业）。人均年收入1500元，经济发展缓慢。由于离商业区较远，村民们主要依靠渡口出行到甬江对岸的梅墟街道买菜和上班。随着高校的扩招和宁大校园的扩张，甬江村与宁大产生更多的交集。甬江村开始有大量的土地被宁大征用，同时，为了满足学生和外来务工者的租房需求，村民们也在紧锣密鼓地加建房屋，争取更多的收入。如今，村民承包土地70被征用，劳动力年龄内95外出务工或就地谋职，年人均收入14000元。313农贸、南门商业街两条商业街分别位于宁波大学东门与南门附近，均属宁大后勤管理，其商业功能比较纯粹，商业街共有店铺40多家，农贸商业街建筑多为混凝土结构的二层建筑；而
23、南门沿街面建筑多以简易房图3190年代的甬江村非正规聚落条件调查以宁大周边为例7为主，由钢板搭建而成，少部分由砖块砌成，均为简单的单层结构，空间狭小。多数商家选择铺设雨棚来扩充店面。南门商业街整体呈“”形状分布，由东西向和东南西北向的两条街组合而成。东西向街道两面均设有商铺，而东南西北向的街道只在道路的东侧设有街道，西侧为宁波大学围墙。紧靠围墙处放置有数个垃圾桶，由于业主不注重公共场所卫生和治理机构管理不当，造成垃圾随处的堆放，经常发出恶臭。东西向街道南面的店铺和东南西北向街道店铺的后门有一条小河（系甬江支流），商家都会将生活污水和商业污水通过管道直接排入该河道，使得该河道水质连年下降，常有固
24、体废弃物或油膜漂浮于水面，属劣五类水质街区路面由于重型汽车的碾压和年久失修，破损现象越来越严重。但是一直得不到整修，这在日常生活中，存在一定的隐患。32人口状况321人口构成双桥村和甬江村的人口主要由本地村民、流动人口和极少数的城市居民构成。（1）本地村民根据调查，本地村民占总人口的26。大部分的本地村民还是是农业户口；剩下的是在过去几年的征地中由农业户口变为非农户口，户口的性质虽然变动了还是继续享有相关的惠农政策，（离上不离村）；一些村民在市区买了新房子选择离开村子居住，但是由于户口还留在村里，还在继续享有集体经济的分红，即离村不离土。（2）流动人口前文已经提到，双桥和甬江村位于宁波市被北教
25、园区，除了集聚了大量的学生还有大量的外来务工人员，从而带来双桥和甬江村私人住房租赁的空前繁荣，再加上学生租房量也日益增大，使得双桥村和甬江村流动人口大量聚集，外来人口可以分为来自浙江省其他市县的农民工8，来自浙江省以外的农民工24，以及在周围高校（包括宁大、科院、纺院）就读的学生44。（3）城市居民除了原住村民和流动人口之外，还有少数刚刚从周围高校毕业并参加工作的居民，初涉社会两三年的的毕业生们还没有足够的经济基础去离工作地点更近的市区租房，只能现在这里租房作为过图32人口构成非正规聚落条件调查以宁大周边为例渡。322人口素质当地居民整体文化水平普遍较低，其中一个重要的因素是受教育程度较低的农
26、业人口大量进入城市导致的。但是随着高校的影响力逐渐加大，周边的人口会越来越受到影响，文化素质也会有所提高。原甬江村周边只有一双桥村小学，教育设施是否落后，宁波大学的建立，为教职工服务的宁波大学幼儿园以及小学的修建，为甬江村提供了良好的教育条件，大学有着良好的学习氛围，通过文化的扩散效益，宁波大学开展家教服务、大学生三下乡服务，为提高村民文化素质以及培养良好的学习氛围，具有重要的作用。323人口结构（1）年龄结构本地村民的年龄结构基本上可以分成三个主体年龄段，4959岁的中老年，2030岁的青年，110岁的儿童。而外来人口大多数是处于2035岁的青年以及40岁左右的父母和随父母来甬的少数儿童。（
27、2）行业结构本地村民以房租作为主要收入来源，但是作为老公的一方有时也去附近的工厂上班，但大多数都呆在棋牌室中打麻将。而在外来人口中，不外乎以下几类，在宁大附近做买卖的生意人、周围从事服务行业、建筑业的人员及民工、有固定职业的城市居民（包括在事业单位上班）。图表4是根据问卷调查的结果绘成的，在研究区居住的人口中，学生占37，而从事一般服务业（餐饮业、零售业、理发、修车等）占27，从事建筑业占15，工业占8，在事业单位上班的占2。图33行业结构图非正规聚落条件调查以宁大周边为例933聚落结构形态331住房村民建房以2、3层居多，有的甚至高达4、5层。还有许多房子正处于加盖过程中。村里的房子一直处于
28、一种动态的变化当中，村民为了经济利益的最大化，只要有一定的经济基础，会一直不断的扩建自己的住宅，直至达到极限。就像某村民所言，“钱存银行利息那么低，还不如用来建房，只要能租出去就可以赚到钱”。谈到双桥村的住房，首当其冲的就是这里的抢建扩建现象，造成了大量的违章建筑已然成为双桥村的一大特色。据了解，2003年市里就明确了双桥向朱家安置区块的整村搬迁规划，当时确定总面积480亩，安置房分大、中、小三个户型，村里也配合上级部门积极做好村民的动员和协调工作，可到现在土地还没批下来。在等待审批的过程中，村民肯定有一定的建房需求，比如说，五年了，小孩已经长大了，要结婚，就要有新房；以前经济条件不好，原来的
29、房子太小，现在想把房子做大些。村里对村民的建房申请没有决定权，对于符合建房条件的村委签字盖章后，最后还是要报到街道、区里批，但基本上批不下来。既然村民建房申请批不下来，只好在老房子上做文章了。比方说，原来老房子基本上是一层的，后来拆了建两层、三层或者四层，有的是在房子旁边再建一、两间，这就是我们看到的现在双桥的情况，房子都盖满图34双桥村住房形态非正规聚落条件调查以宁大周边为例了，也长高了。这些“违章建筑”，既不受法律保护，也可能存在安全风险，还有可能引发邻里间的矛盾纠纷。许多村民清醒地看到，必须通过各种努力实现家庭利益最大化。近邻宁波大学，面向学生和老师的“三产”开发和出租房市场都很大，临街
30、店面每间的年租金在2万元左右，多则3万，出租房每年至少5000元。村民年房租收入少得23万，多得20几万，你要想知道谁家的收入高低，只要数一下他手里的钥匙就行了，“平时打麻将，到点收房租”成为村里许多人的主要生活内容。这么大的经济利益，结果只能是房子越盖越多、越盖越高。原本以前村里还有人愿意拆迁到朱家，现在90的老百姓都不同意拆迁。在双桥和甬江的每一位房屋的提供者家里的房间几乎都被出租出去了。房客们由于对租房时间的不确定和对降低居住成本的考虑，使得他们的居住条件和环境都不尽如人意，过分狭小的居住空间另村民们根据自己的需求而强占公共空间，从而带来了彼此之间个人利益、卫生习惯和行为方式上的冲突，使
31、社区的人际关系不时流露出复杂矛盾的一面来。332交通以双桥村为例，传统村落中的道路系统在村民自发改建中基本上得到了保留，在改建过程中由于村民自建住宅逐步侵占道路，使原来就不宽的街巷越发的狭窄。街巷可以根据宽度大小分享横三个级等级一一街（与城市道路、宁波大学校门相连）、巷和宅前路，有两条主要对外交通图35甬江村居住形态图36双桥村主街道示意图非正规聚落条件调查以宁大周边为例11干道宽6米左右，但由于两边住房、摊位的侵占，平时实际的通行能力也只有4米左右，使行人通行不便，车辆进出困难特别是学生上下课的高峰时段，经常造成拥堵的现象。图37下课时双桥主街拥堵的情况巷和宅间路很多都是断头路，宽度为14米
32、，经常造成通行不便，存在许多的消防隐患，很多地点都有较大安全隐患，这反映出村民在进行房屋的在改建时候，虽然大部分村落的建筑空间形态已经发生了巨大的改变，但是一些归属于传统交往方式以及容纳这些活动的交往空间仍然在新的建筑空间中延续着。333公共服务设施双桥和甬江两个村已经属于城市管辖但依然实行着农村建制，区域的形态和发展都没有反映出城市规划。反映在空间上就是，市政设施的普遍不完善。在调查中，笔者了解到，有489的受调查者认为这里的环境卫生差，268的受访者认为这里缺乏足够的公共厕所，13的受访者认为这里的休息场所不足。村里的卫生由村委会管理，据了解，双桥村每年花在卫生管理上的费用有15万。我们也
33、看到，除了双桥主街外，村里的房屋虽然不整齐，但是卫生还是过得去。2008年，甬江村里的每一户人家都由村委配发了一个绿色的垃圾桶放在家门口，每天早上都有人来清理。由此可见，这里的卫生乱但并不至于脏。334环境绿化在村民改建的过程中，原有街道及住宅中的树木，已被砍伐殆尽，现在村民家中很难再找到一图38公共设施缺陷非正规聚落条件调查以宁大周边为例棵树。为了改善自己的居住环境，大部分村民都在家中种植花草。335社会治安双桥村的社会治安混乱。人口混杂，互相猜疑，互相提防；道路混乱，不成系统；为犯罪份子创造了地理条件。村外来的人，谁也管不了谁，村领导的管理不善及社会治安在村内的无人管理状况，也是村里治安混
34、乱的人为因素。这里就曾经发生过多起殴打事故。最近的一次“闹事”是在2010年9月由于有人想垄断这里的餐饮店的煤气供应引发的纠纷。34商业活动341商业街的店面类型双桥村的商业街主街呈十字形以零散店铺为主，迎合了大学生的特点，商品五花八门，具备各地不同的特色，且价位不高，在学生所能接受的范围内。我们可以看到琳琅满目的服装在商店里陈列着，紧跟时代潮流，喜获学生们的爱戴。各式各样的包包是女生们必不可少的修饰且实用的物品，小礼品店也是女生爱逛的场所之一，在消费者人群中以女性占大部分的双桥商业街组成中，自然需要这些商店的存在。食品是双桥商业街的重大特色之一，有方便快捷的快餐店、各种口味的餐馆、路边小吃等
35、等，七分饱后再来杯奶茶作为饭后甜点，实乃人生一大乐趣。双桥商业街的经营者主要为农民工的同时，也不乏有创业想法的大学生，店名各具特色也有新意，双桥街不仅是一个消费娱乐场所，也是大学生展现创业能力的平台。双桥街铺的营业时间大部分在10点22点，因此，清晨的双桥街似乎显得有些冷清，而到了傍晚则是灯火通明。在这条由宁大西区与本部的通道上，年轻的消费者，独特的地理位置，各色的经营者构成了双桥街特有的人文景观。在自然、温馨而又忙碌的商业空间中又显出了脏、乱、差的缺点，比如卫生设施不够齐全、街道过于狭窄而导致人群拥挤、商品质量还不够好等问题。我们组通过一系列的活动后也提出了一些想法对于卫生问题，比如双桥街面
36、上的垃圾桶布设不过，可以多布设一些垃圾桶，方便消费者。街面宽度在新的建设中可以注意拓宽，制定规定禁止商业街上机动车的流动。对于商品质量的问题，可以多出售一些质量更好，更适合学生的商品。南门商业街靠近本部公寓且处在南门公寓通往教学楼的必经之路上，其经营结构以餐饮业为主。表31宁波大学南门商业街商店统计表店面类型数量（户）小吃摊6小型超市1电脑耗材1文具、文印店2水果店1总计11非正规聚落条件调查以宁大周边为例13342经营者概况经营者中多数是来自外地的务工人员。他们中79以上的都来自省外，来自宁波本地的有2，其余的都来自浙江省内其它的县市。在这边工作的业者大部分是夫妻两个人，他们一般把小孩放在家
37、里读书，并交由家里的老人带，少部分的店主把小孩也带过来念书。在双桥商业街开店的既有来自省外的也有省内的店主，既有高校学生也有社会青年，在本次调查中，笔者发现，涉及餐饮的店铺很少是由高校在校生经营的，大都是中年店主所经营的夫妻店，有的还带上当地的亲戚一起帮忙，而仅有的一两家有学生所经营的快餐店都在一两年之内不见了踪影。而服装店中，由在校生或刚从学校毕业的学生经营的情况比较常见。但是由学生经营的服装店的店面位置一般都不在主街道或十字路口上，大多位于比较偏僻的街头巷尾，而且以女装居多，与此形成对比的是，位于主街道两边的服装店都是由社会上的人所经营的。双桥的店面更新非常快，每个学期都有新的店铺开张，老
38、的店铺被转让。这个忙碌的村庄几乎每次路过都能发现用于装修或建设的建材堆积在某个角落。农贸和南门商业街面对的消费群体主要是居住在宁波大学本部公寓、东门公寓和南门公寓的学生，因此，他们结束营业的时间一般是学生宿舍楼关门时间（晚上的11点左右），而一些卖早点的商家一般会在早上6点左右就开门营业了。这边的电费为118元/度，水费为58元/吨。店租价格也不相同。最贵的店租要5万元/年，最便宜的为1万元/年。但是据店主们说，店租并不是他们最大的负担，在开业之初，最大的经济压力是转让费，一般转让费都在10万元左右，双桥的主街道两旁的店铺甚至转让费开出20万元的高价。尽管要交较高的转让费费和店租，但商家们大部
39、分仍然可获取500元/天的营业额，最高可达1800元/天。343消费者行为特征（以双桥为例）满足消费者的需求是商业街生存和发展的基本条件，也是商业街竞争取胜的关键因素。长期以来城市商业街建设偏重空间和建筑规划研究，忽略了商业街功能与消费需求特性的和谐。目前关于商业街消费需求特性研究文献较少，多停留在消费者性别、年龄、收入等人口统计特征的研究，缺少对消费者利益诉求的挖掘，这使得商业街在功能选择上难以形成真正的差异化定位，从而导致许多新建商业街的失败和传统商业街的衰落。确定商业街的社会人口统计特征是研究商业街消费需求的基础和前提。双桥商业街坐落在大学旁，更有其独特性。但不同的个体存在不同的消费习惯
40、和偏好，有着不同的消费需求。通过消费者信息的调查，笔者得到以下信息。非正规聚落条件调查以宁大周边为例在双桥街消费的人群中，女性占到了71，而男性消费者只有29。消费额在550元的人群占到了85，15的人消费额会超过50元。而消费额小于5元的几乎没有。这个数据说明了双桥商业街的低消费，符合高校学生，以及外来务工者低收入的特点。而所有的消费者中，以进餐为目的的占527，购物占222，休闲娱乐163，这个数据也进一步验证了消费额大多数处于550元之间的情况。调查结果还显示，有56的消费者会每天都来双桥消费，19的人每3天左右就会到双桥消费一次，13的人每周来双桥消费一次，这样，有88以上的人每周都会
41、至少来这里消费一次。数据间接证明了这里的消费者所蕴含的巨大的消费能力。高校生消费人群中，大三以下的学生占87，大四及研究生仅占13。有515的消费者期望双桥今后是集合各种特色店铺的商业区，271的消费者期望这里成为一个中档的消费街，196的消费者期望着李变成一个高档的名店街。数据显示，双桥接消费的女生较多，大一、大二、大三的学生是主要消费群体，消费者中文科生较多。大部分消费者都是每天在此消费，主要消费目的是进餐。对与商家的服务，消费者认为主要存在商品品质不够好的缺陷；对于公共设施，普遍认为存环境卫生差，公共厕所缺乏的问题。消费者对双桥街的期望风格半数是特色店铺街，也有很大一部分期望是中档商铺街
42、。通过对双桥街消费者行为的分析，得出商业街的一些功能选择建议，得出一些建议。图39消费者调查结果非正规聚落条件调查以宁大周边为例15双桥街因为坐落在宁波大学旁，同时满足了周边工程学院、宁波大学科技学院、宁波纺织学院学生的消费需求。作为大学城中的商业街，吸引的消费者绝大部分是在校大学生。针对大学生紧跟时代潮流、业余时间较多、消费能力较低的特点，可以对商业街进行定位。既商品应当紧随潮流最前线、商品价格不宜过高。餐饮店、小吃店应当迎合大学生的消费能力。4宁波大学周边非正规聚落形成的动力机制41学校的建立对周边村庄的影响宁波大学的建立，新增大量工作岗位，需要大量的劳动力，吸引部分村民进入学校工作，从事
43、清洁工、安保人员等职业，解决农村剩余劳动力的问题。宁波大学集聚了大量的学生以及教职工，为周边地区提供了广大客源市场，大学生在饮食、居住等方面的需求，为当地居民逐渐从事餐饮和房屋出租等三四产业提供了条件，促进甬江村产业结构调整，村民人均年收入有80年代1500元每年，增长到14000元每年。近年来，随着社会主义新农村建设的深入，道路硬化工程、道路照明工程、厕改工程以及体育设施进村等一系列工程的实施，甬江村居民的居住条件得到极大的改善。村民都纷纷拆掉了原来老旧的平房，修建了新式楼房，家电设施更加齐全。宁波大学的建立，其配套的基础设施日趋完善，宁波大学校医院、图书馆、体育场馆都面向甬江村居民开放，从
44、而有效解决了村民看病难、学习难、体育设施落后等问题，改善了甬江村居民生活所需的基础设施。政府也加大了对宁波大学周边道路、公交车站等基础设施建设力度，甬江村对外交通更加方便，使甬江村的区位条件越来越好。表41双桥村与甬江村在宁波大学建立前后的变化村名甬江村双桥村经济结构前村民以第一轮土地承包（1982年）种植蔬菜、水稻的种养殖经营为主，劳动力35外出打工（从事二三产业）人均年收入1500。村民种植蔬菜、水稻的种养殖经营为主，劳动力20外出打工（从事二三产业）人均年收入1500。后村民承包土地70被征用，劳动力年龄内95外出务工或就地谋职，年人均收入14000元现在依靠租房年人均收入14050元人
45、口结构前本地人口525人，外来人口几乎没有。本地人口300人，外来人口50人。后本地人口655人，外来人口600人。本地人口600人，外来人口2400人。行业前从事第一、二产业为主从事第一、二产业为主非正规聚落条件调查以宁大周边为例结构后从事第二、三产业为主。从事第一、二、三产业。居住环境前生活垃圾、公共卫生、村内绿化、自来水饮用、道路硬化未实施，医院、学校运动设施缺乏生活垃圾、公共卫生、村内绿化、自来水饮用、道路硬化未实施，医院、学校运动设施缺乏后全面实施完成道路硬化、自来水饮用等，卫生保洁、村民活动中心、文化广场；同时还充分利用大学的周边设施。实施完成道路硬化、自来水饮用等，卫生保洁良好，
46、但是基础设施、活动中心、医院相对缺乏，且村发展不一致，贫富差距大42农村集体经济发展对非正规聚落形成演变的影响改革开放以来，农村经济发展空前，并呈现出多元化的特性行政干预、新兴企业、城市带动、技术引导等都会成为农村经济发展的增长点，使原有的城乡二元制受到不同程度的冲击。城郊农村产业结构的调整，对外交流，与城市合作的深入与乡镇企业的兴衰等，带来农民收益、消费结构的变化和组织制度的变革。为了促进城乡统筹发展，为了实现江北区经济社会发展目标，江北区将对其各街道进行统一规划。按照布点规划，甬江街道的所有村庄要全部拆迁并重新安置，双桥村也在拆迁安置之列。随着城市扩展带来的对城郊土地的征用，使得城郊农村的
47、耕地所剩无几，大部分村庄只剩原有村庄的宅基地、零星耕地和一些闲散地。农村的农民部分转户为居民。同时，村办工业、企业、商业、服务业的数量日趋增加，在农村经济收入的比重也逐渐加大。未转居的农民已经不再依靠农业收入，转而从事第二、三产业。由此可见，城郊农地的征用带来了城郊村庄人口构成、产业结构、经营形式的变化，农村集体经济的发展转向二、三产业。村民大部分都待业在家，生活不再依靠农业生产劳动，而是依靠资产出租，即房租维持生活，成为城市中的有闲阶层。生活方式既不同于传统农耕生活，也不同于现代城市工业生产的生活方式。现代城市文明所带来的巨大收益，助长了他们的惰性，成为坐收房租的“二世祖”。43外来人口对非
48、正规聚落的形成演变的影响通过调查了解到，在双桥开店的老板以及在店里打工的人员大多来自外地，属于流动人口。据村委会人员所提供的数据，双桥村总人口有3000人，其中居民有600人，其余2400人为流动人口，流动人口比重达80，这使我联想到宁波市鄞州区的一些“湖南村”、“四川村”以及北京的“浙江村”现象，它们都是我国城市化加速发展的产物。外来人口给这里带来了客观的租房利润，促使村民开始大量地进行住房的扩建行为。由于村里有限的原建房已难以满足大量外来工的求租需求，当地村民在经济利益驱动下纷纷投身于大规模的营建活动，并由此建成大批良萎不齐的出租用房。建筑布局随意无序，空间组织零散混乱，缺乏整体的秩序和上
49、下层必然的逻辑结构。这种市场需求下的个人建设行为，由于避开了必要的规划环节、非正规聚落条件调查以宁大周边为例17审批手续和监控过程，给村落的现有布局、空间环境及交通景观及带来了严重的损害，并为村民的人身安全埋下了隐患。房子越盖越高，居住空间环境急剧恶化。431流动人口聚居区所存在的问题通过观察，我们认为流动双桥作为流动人口聚居区存在三方面的问题第一，社会管理问题。双桥的外来务工人员仅以租房者的身份存在，他们并没有到相应机构办理登记，也没有相应的机构来管理此事。第二，社会保障问题。由于我国特有的户籍制度，外来务工人员无法享受宁波本地的社会保障。而他们中的大部分来自农村，我国农村的社保体系还没有建
50、立，因此，他们属于无保障人群，如果不及时解决这一问题，定会引发社会冲突。第三，治安问题。双桥街以及宁波大学内部的扒窃现象较为严重，其应该是流动人口过多导致的。以上问题产生的根本原因是对于流动人口缺乏管理，因此宁波市应当在街道办事处、村委会以及公安局建立专门管理流动人口的组织，形成一套专门的管理方法，并通过自身的信息等方面的优势解决流动人口的工作、保障、培训等问题。5结论51周围高校的众多消费者提供了良好的支撑从宏观上看，调查区位于宁波市北高教园区，这里汇集了宁波大学、宁波大学科技学院、宁波工程学院、浙江纺织服装学院等高校；同时宁波作为一个生产要素的重要集散地，也吸引了大量的外来务工人员。他们所
