沂南县广播电视发射塔新建项目环境影响报告表.doc

1、 建设项目环境影响报告表 项目名称 : 沂南县广播电视台广播电视发射塔新建项目 建设单位 (盖章 ): 沂南县广播电视台 编制单位：临沂市环境保护科学研究所有限公司 编制日期： 2018年 8月 1 1.建设项目基本情况表 项目名称 沂南县广播电视台广播电视发射塔新建项目 建设单位 沂南县广播电视台 通讯地址 沂南县城卧龙山路 9 号广播电视台 法人代表 刘长顺 联系电话 0539-7372005 邮政编码 276300 联系人 邹恩坤 联系电话 18854902838 建设地点 沂南县城玉泉路以北，瑞阳路以东 （ N： 353318.21， E： 1183113.18） 立项审批部门 批准文

2、号 建设性质 新建 改扩建 技改 行业类别 及代码 I6322 无线广播电视传输服务 占地面积 （平方米） 3333 绿化面积 （平方米） 699.9 项目总投资 （万元） 737 环保投资（万元） 7 环保投资占 总投资比例 0.95% 建设项目的 由来 新建沂南县广播电视塔位于 沂南县城玉泉路以北， 瑞阳路以东 （ N： 353318.21，E： 1183113.18） ，广播电视发射塔 工作时可能对周围环境产生电磁辐射污染。为了保护环境，保障公众的身心健康，根据 中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例和电磁辐射环境保护管理办法等法律、法规的要求，需对伴有辐射建设项目进行环

3、境影响评价。 沂南县广播电视台作为委托方，委托临沂环境保护科学研究所有限公司对 沂南县广播电视台广播电视发射塔新建项目 进行环境影响评价。 我单位 在进行现场调查、收集资料、工程分析以及理论估算分析等基础上， 结合专家 意见， 于 2018 年 7 月份编制完成了 沂南县广播电视台广播电视发射塔新建项目 环境影响报告表（ 报批 版）。 2 2 概述 2.1 前言 2.1.1 建设单位情况 沂南县广播电视台是沂南县广播电视事业的主管和服务单位，内设沂南人民广播电台、沂南电视台，为公益性正科级单位，位于沂南县城卧龙山路 9 号，现有在编职工 80 人，沂南人民广播电台是境内最早的主流媒体之一。 2

4、.1.2 项目建设规模 本项目占地面积 3333m2，新建 158m高广播电视发射塔， 969m2 发射机房、监控机房、值班室、配电机房和发电机房，建设相应的电 力、供水等配套基础设施及连接县广播电视台局的光缆线路。项目建成后， 实现有人值守播出模式，本项目新建广播电视发射基站包含一个广播频段，两个数字电视频段，各频段的频率分别为： 88.7MHz、498MHz、 682MHz，天线覆盖范围方圆 20 公里左右。 广播及电视的播放时段为： 6:00-11:50；播放内容为：民生、新闻、电视剧等。共有广播电视发射机 3 台， 其中 1 台 广播发射机 ， 输出功率最大 5kW，两台电视发射机总发

5、射输出功率均为 1kW。 新建沂南县广播电视发射塔位于 沂南县城玉泉路以北，瑞阳路以东 ， （ N：353318.21， E： 1183113.18） ，项目具体位置见 图 2-1。 2.1.3 项目建设的必要性 1、 本项目的建设是解决当地电视信号问题及解除安全隐患的需要。 沂南县广播电视台广播电视发射塔及发射机房都建于上世纪 80 年代，设施陈旧，存在严重的安全隐患，急需改造。沂南县广播电视基础设施严重滞后的问题，直接制约着沂南县广播电视事业的发展，也是目前急需解决的问题。 本项目的建设能使沂南县广播电视台无线电视信号覆盖整个沂南地区，有利于解决沂南县偏远地区群众看电视听广播难的问题，促进

6、了沂南县广播电视事业的发展。 2、 项目的建设符合沂南县城市总体规划（ 2004-2020） 临沂市城市总体规划将沂南县城划为临沂中心城市圈，沂南县城是以电动车制造、机械制造为主导产业，并具有一定商贸业功能的中等生态园林城市。在此基础上，沂南县城市总体规划把整个城市分成生活区和工业区两部分，形成了 “一心、一轴、两带、四组团 ”的空间布局形态。城市主干道规划 “八横六纵 ”，构建了功能完善、快捷、3 方便的城市道路网。 本项目的建设符合沂南县城市总体规划以及沂南县用地规划。 （ 3）加快临沂市文化事业发展的需求 近年来，临沂市文化系统大力实施打造古 今文化相辉映的文化名市战略规划，以发展文化产

7、业为切入点，积极挖掘文化积淀，形成产业规模，努力打造古今文化相辉映的文化名市。全面落实推进文化发展的各项措施，在文化事业发展同时，文化产业不断繁荣，全市文化产业保持平稳较快增长。 沂南县广播电视台广播电视发射塔新建项目的建设，是沂南县文化产业发展事业基础设施建设的重要组成部分，对沂南县文化事业的发展具有重要的推动作用。因此，项目的建设是必要的，也是可行的。 2.2 编制依据 2.2.1 法律法规 (1)中华人民共和国环境保护法， 2015 年 1 月 1 日； (2)中华人民共和国环境影响评价法， 2016 年 9 月 1 日； (3)中华人民共和国环境噪声污染防治法， 1997 年 3 月

8、1 日； (4)中华人民共和国水污染防治法， 2008 年 6 月 1 日； (5)中华人民共和国大气污染防治法， 2016 年 1 月 1 日； (6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法， 2016 年 11 月 7 日修正； (7)中华人民共和国土地管理法 （修订稿） ， 2004 年 8 月 28 日； (8)建设项目环境保护管理条例， 国务院令第 682 号， 2017 年 10 月 1 日 ； (9)促进产业结构调整暂行规定，国务院 ，国发 200540 号； (10)广播电视设施保护条例，国务院令第 295 号， 2000 年 11 月 5 日； (11)电磁辐射环境保护管理办法

9、，国家环境保护局令 18 号， 1997 年 03 月 25日； (12)建设项目环境影响评价分类管理名录， 生态 环境部令第 1 号， 2018 年 4月 28 日 ； (13)产业结构调整指导目录（ 2011 年本）（ 2013 年修正）， 中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 21 号， 2013 年 5 月 1 日实施； 4 (14)国家危险废物名录，国家环境保护部令第 39 号， 2016 年 8 月 1 日； (15) 山东省无 线电管理条例，山东省第十届人大常务委员会， 2006 年 (16)山东省环境保护条例，山东省人大常委会， 2001 年； （ 17）山东省辐射污染防治条

10、例，省人大常委会公告第 37 号， 2014 年 5 月1 日 ； （ 18） 突发环境事件信息报告办法（环境保护部令第 17 号， 2011 年 5 月 1日起执行） ； （ 19） 山东省生态保护红线规划（ 2016-2020年）（ 2016年 9月）； （ 20）山东省扬尘污染防治管理办法 (山东省人民政府令第 248 号 )） 。 2.2.2 标准规范 (1)建设项目环境影响评价技术导 则 总纲（ HJ2.1-2016）； (2)环境影响评价技术导则 声环境（ HJ2.4-2009）； (3)环境影响评价技术导则 大气环境（ HJ2.2-2008）； (4)环境影响评价技术导则 地面水

11、环境（ HJ/T2.3-1993）； (5)环境影响评价技术导则 生态影响（ HJ19-2011）； (6)电磁环境控制限值 (GB8702-2014)； (7)辐射环境保护管理导则 -电磁辐射监测仪器和方法（ HJ/T10.2-1996）； (8)辐射环境保护管理导则 - 电磁辐射环境影响评价方法与 标准（ HJ/T 10.3-1996）； (9)声环境质量标准（ GB3096-2008）； (10)建设项目环境风险评价技术导则（ HJ/T169-2004）； (11)工业企业厂界环境噪声排放标准（ GB12348-2008）； (12)建筑施工场界环境噪声排放标准（ GB12523-201

12、1）； (13)危险废物贮存污染控制标准（ GB18597-2001）； (14)调频广播、电视发射台场地选择标准（ GY5068-2001）； (15)广播电视天线辐射防护规范（ GY5054-1995）； (16)关于加快构建现代公共文化服务体系的意见，中办发 20152 号。 2.2.3 其他依据 (1) 沂南县广播电视台广播电视发射塔可行性研究报告，鲁东咨临沂 2016第5 078 号， 2017.7； (2)沂南县广播电视台广播电视发射塔新建项目 环境影响评价委托书； (3)建设单位提供的其他技术资料。 2.3 评价因子 施工期的环境影响主要是施工扬尘、施工废水、施工噪声和建筑垃圾对

13、周围环境的影响。 运营期的环境影响主要是以下方面： （ 1）运营期主要为天线向周围发射电磁波，对周围环境产生电磁辐射 环境影响； （ 2）发射基站工作人员产生的生活污水、生活垃圾。 （ 3）发射机等设备运行噪声。 （ 4）发射基站机房的备用电源， 50kW 的 华全 发电机，电池用量为 64 节 100ah的免维护电池，使用年限为 6 年，电池更换后，产生的废旧蓄电池等危险废物，以及排风噪声的影响。 本项目环境影响因素识别详见表 2-1。 表 2-1 项目施工期和运营期的环境影响因素识别 序号 环境因素 环境影响 施工期 运营期 1 电磁辐射环境 没有影响 电磁辐射 2 声环境 影响较小 影响

14、较小 3 固体废物 建筑垃圾和生活垃圾 生活 垃圾和危险废物 4 土地占用 影响较小 没有影响 5 景 观 没有影响 影响较小 6 植 被 影响较小 没有影响 7 交 通 没有影响 没有影响 8 文化遗址和风景名胜 没有影响 没有影响 9 水土流失 影响较小 没有影响 10 大气环境 影响较小 没有影响 11 水环境 施工废水和生活污水 生活污水 通过对项目的识别，确定本项目的主要评价因子为： 施工期： 工扬尘、施工废水、施工噪声和建筑垃圾。 6 运营期： 电场强度、功率密度；生活垃圾、办公垃圾和废旧蓄电池；生活污水；噪声。 2.4 评价 标准 1、电磁环境 （ 1）公众曝露控制限值 电磁环境

15、控制限值（ GB8702-2014） “4.1 公众曝露控制限值 ”中 “为控制电场、磁场、电磁场所致公众曝露，环境中电场、磁场、电磁场场量参数的方均根值应满足表 2-2的要求 ”。 表 2-2 公众曝露控制限值 频率范围 （ MHz） 电场强度 E（ V/m） 磁场强度 H（ A/m） 磁感应强度 B（ T） 等效平面波 功率密度 Seq（ W/m2） 30 3000 12 0.032 0.04 0.4 注： 0.1MHz 300GHz 频率，场量参数是任意连续 6 分钟内的方均根 值。 （ 2）电磁辐射环境影响评价方法与标准（ HJ/T10.3-1996） 电磁辐射环境影响评价方法与标准（

16、 HJ/T10.3-1996） 4.1节指出：公众总的受照射剂量包括各种电磁辐射对其影响的总和，即包括拟建设施可能或已经造成的影响，还要包括已有背景电磁辐射的影响； 4.2节指出：为使公众受到总照射剂量小于GB8702-88（已废止，现为 GB8702-2014）的规定值，对单个项目的影响必须限制在限值的若干分之一。在评价时，对于由国家环境保护部负责审批的大型项目可取场强限值的 2/1 ，或功率密度限值的 1/2，其它项目则取场强限值的 5/1 ，或功率密度限值的 1/5作为评价标准。 （ 3）本项目评价标准 本项目不属于环境保护部负责审批的大型项目，因此取场强限值的 5/1 或功率密度的 1

17、/5作为评价标准。 本项目发射基站的发射频率为调频（ 87 108） MHz、数字电视（ 470 798） MHz，均处于（ 30 3000） MHz 之间。考虑到处于同一频段的其它伴有电磁辐射正当实践的可能性以及未来发展的需要，确 定该项目所在区域环境总的公众曝露控制限值为电场强度 12V/m（或功率密度 0.4W/）；该项目发射天线运行所致周围环境的公众曝露控制限值为电场强度 5.36V/m（或功率密度 0.08W/）。 7 2、声环境 本工程 施工期噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准（ GB12523-2011）（ 昼间 70dB(A)；夜间 55dB(A)）； 运行期 噪声执行 工业

18、企业厂界环境噪声排放标准 （ GB12348-2008） 2 类标准（ 昼间 60dB(A)、夜间 50dB(A)） ，环境保护目标处执行声环境质量标准（ GB3095-2008） 2 类标准（ 昼间 60dB(A)、夜间 50dB(A)）。 3、固体废物 一般固体废物排放执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（ GB18599-2001）及修改单标准，危险废物排放执行危险废物贮存污染控制标准（ GB18597-2001）及其修改单标准。 2.5 评价范围 根据辐射环境保护管理导则 电磁辐射环境影响评价方法与标准 （ HJ/T10.3-1996）中第 3.1.2 款规定，电磁辐射环境影响

19、的评价范围的确定遵循下列要求： （ 1）发射机功率 P100kW时，评价范围为以天线为中心 ，半径为 0.5km的范围； （ 2）对于有方向性的天线，按照天线辐射主瓣的半功率角内评价到 0.5km，如高层建筑的部分楼层进入天线辐射主瓣的半功率角以内时，应选择不同高度对该楼层进行室内或室外的场强测量。 根据建设单位提供的资料可知，本项目调频发射机共 1 台，标称功率 5kW；数字电视发射机共 2 台，标称功率为 1000W/台，总计 2kW。根据上述要求，并考虑本项目 3 台发射机总的实际发射功率为 7kW 的特点，确定本项目电磁辐射评价范围以调频广播和数字电视发射天线为中心，半径为 500m的

20、区域。 2.6 主要环境保护目标 根据 建设项目环境影响评价分类管理名录（ 生态环保部令 第 1号， 2018年 4月28日） 的要求， 本项目发射中心拟建站址位于 沂南县城玉泉路以北，瑞阳路以东 ，地理位置中心坐标为 N： 353318.21， E： 1183113.18。根据现场踏勘，项目周边自然环境状况较好，根据对本项目现场的踏勘，项目区周边不涉及自然保护区、风景名胜区及饮用水水源保护区等特殊生态敏感区，评价范围内环境敏感目标的具体情况见8 表 2-3。 表 2-3 本项目环境敏感目标概况 序号 敏感目标名称 方位距离 敏感目标特征 1 看护房 塔 台东侧 210m 砖混 结构， 1F

21、高度 3m， 1 人 2 前葛庄住户 1 塔台东南 220m 砖混 结构， 1F 高度 4m， 3 人 3 前葛庄住户 2 塔台东南 250m 砖混 结构， 1F 高度 4m， 3 人 4 前葛庄住户 3 塔台东南 260m 砖混 结构， 1F 高度 4m， 3 人 5 养殖户 1 塔台东南 340m 砖混 结构， 1F 高度 3m 6 养殖户 2 塔台东南 360m 砖混 结构， 1F 高度 6m 7 养殖户 3 塔台东南 440m 砖混 结构， 1F 高度 3m 8 养殖户 4 塔台东南 460m 砖混 结构， 1F 高度 3m 9 养殖户 5 塔台东南 480m 砖混 结构， 1F 高度

22、 3m 10 养殖户 6 塔台东南 300m 砖混 结构， 1F 高度 3m 11 维修部 塔台东南 310m 砖混 结构， 1F 高度 4m， 2 人 12 北神墩住户 4 塔台东南 350m 砖混 结构， 1F 高度 4m， 3 人 13 北神墩住户 5 塔台东南 370m 砖混 结构， 1F 高度 4m， 3 人 14 北神墩住户 6（ 2 户） 塔台东南 375m 砖混 结构， 1F 高度 4m， 3 人 15 超市 塔台东南 410m 砖混 结构， 1F 高度 4m， 1 人 16 北神墩住户 7 塔台东南 445m 砖混 结构， 1F 高度 4m， 3 人 17 北 神墩住户 8

23、塔台东南 455m 砖混 结构， 1F 高度 4m， 3 人 18 北神墩住户 9(6 户 ) 塔台东南 460m 砖混 结构， 1F 高度 4m， 18 人 19 北神墩住户 10（ 6 户） 塔台东南 485m 砖混 结构， 1F 高度 4m， 18 人 20 北神墩住户 11 塔台东南 480m 砖混 结构， 1F 高度 4m， 3 人 21 北神墩住户 12 塔台南侧 400m 砖混 结构， 1F 高度 4m， 3 人 22 北神墩住户 13 塔台南侧 410m 砖混 结构， 1F 高度 4m， 3 人 23 养殖户 7 塔台南侧 430m 砖混 结构， 1F 高度 5m 24 北神墩

24、 住户 14 塔台南侧 460m 砖混 结构， 1F 高度 4m， 3 人 25 北神墩住户 15 塔台南侧 480m 砖混 结构， 1F 高度 4m， 3 人 26 北神墩住户 16 塔台南侧 420m 砖混 结构， 1F 高度 4m， 3 人 27 北神墩住户 17 塔台南侧 425m 砖混 结构， 1F 高度 4m， 3 人 28 城东社区 塔台南侧 440m 砖混 ， 1 栋 6F 高度 20m， 200 人 29 养殖户 8 塔台西南 430m 砖混 结构， 1F 高度 3m 30 养殖户 9 塔台西南 430m 砖混 结构， 1F 高度 3m 31 养殖户 10 塔台西南 470m

25、 砖混 结构 ， 1F 高度 3m 9 续表 2-3 本项目环境敏感目标概况 序号 敏感目标名称 方位距离 敏感目标特征 32 养殖户 11 塔台西南 460m 砖混 结构， 1F 高度 3m 33 养殖户 12 塔台西南 480 砖混 结构， 1F 高度 3m 34 养殖户 13 塔台西南 475m 砖混 结构， 1F 高度 3m 35 养殖户 14 塔台西南 440m 砖混 结构， 1F 高度 3m 36 养殖户 15 塔台西南 360m 砖混 结构， 1F 高度 3m 37 养殖户 16 塔台西南 390m 砖混 结构， 1F 高度 3m 38 养殖户 17 塔台西南 320m 砖混 结

26、构， 1F 高度 3m 39 养殖户 18 塔台西南 260m 砖混 结构， 1F 高度 3m 40 养殖户 19 塔台西南 330m 砖混 结构， 1F 高度 3m 41 养殖户 20 塔台西南 240m 砖混 结构， 1F 高度 3m 42 养殖户 21 塔台西南 250m 砖混 结构， 1F 高度 3m 43 养殖户 22 塔台东南 220m 砖混 结构， 1F 高度 3m 44 养殖户 23 塔台西南 140m 砖混 结构， 1F 高度 3m 45 养殖户 24 塔台南侧 100m 砖混 结构， 1F 高度 3m 46 养殖户 25 塔台西南 100m 砖混 结构， 1F 高度 3m

27、47 养殖户 26 塔台南侧 275m 砖混 结构， 1F 高度 3m 48 养殖户 27 塔台东南 280m 砖混 结构， 1F 高度 3m 49 养殖户 28 塔台西侧 110m 砖混 结构， 1F 高度 3m 50 服装厂 塔台西侧 70m 砖混 结构， 1F 高度 3m， 20 人 51 城东村住户 18 塔台西南 350m 砖混 结构， 1F 高度 3m， 3 人 52 城东村住户 19 塔台西侧 350m 砖混 结构， 1F 高度 4m， 3 人 53 城东村住户 20 塔台西侧 450m 砖混 结构， 1F 高度 4m， 3 人 54 前葛庄住户 21 塔台西北偏西 350m 砖混 结构， 1F 高度 4m， 3 人 55 前葛庄住户 22 塔台西北偏西 450m 砖混 结构， 1F 高度 4m， 3 人 56 前葛庄住户 23 塔台西北 350m 砖混 结构， 1F 高度 4m， 3 人 57 前葛庄住户 24 塔台西北 450m 砖混 结构， 1F 高度 4m， 3 人 58 后葛庄住户 25 塔台西北偏北 450m 砖混 结构， 1F 高度 4m， 3 人 59 前葛庄敬老院 塔台西北 390m 砖混 结构， 3F 高度 10m， 50 人 本项目站址周边关系影像图见 图 2-2 所示。